【正文】 ...................................................... 93 衛(wèi)生行政許可聽證辦法 ..................................................................................... 94 衛(wèi)生行政許可公示制度（試行） ....................................................................... 98 衛(wèi)生行政許可監(jiān)督檢查制度 ............................................................................ 100 衛(wèi)生行政許可檢驗(yàn)檢測檢疫工作若干規(guī)定 ....................................................... 102 行政許可檔案管理制度 ................................................................................... 103 公共衛(wèi)生行政許可案卷制作標(biāo)準(zhǔn)（試行） ....................................................... 104 醫(yī)療衛(wèi)生許可接發(fā)件工作規(guī)范 .........................................................................110 放射診療衛(wèi)生行政許可審批程序（試行） ........................................................ 111 衛(wèi)生監(jiān)督員守則 ..............................................................................................114 衛(wèi)生監(jiān)督員著裝規(guī)定 .......................................................................................114 衛(wèi)生執(zhí)法行為規(guī)范 ...........................................................................................115 執(zhí)法事務(wù)公開制度 ...........................................................................................115 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作規(guī)范 .........................................................................117 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范 ....................................................................................118 放射衛(wèi) 生監(jiān)督工作規(guī)范 ....................................................................................119 醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范 ................................................................................... 120 稽查工作規(guī)范 ................................................................................................. 124 衛(wèi)生行政處罰工作規(guī)范（試行） ..................................................................... 126 行政處罰案卷制作內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序（試行） ....................................................... 143 說理式行政處罰文書制作指導(dǎo)意見（試行） ................................................... 144 執(zhí)法人員回避制度 .......................................................................................... 150 4 衛(wèi)生行政處罰合議制度（試行） ..................................................................... 150 行政處罰案件分類標(biāo)準(zhǔn) ................................................................................... 152 投訴舉報(bào)工作制度 （試行） ............................................................................ 153 重大案件查辦制度 .......................................................................................... 156 行政執(zhí)法責(zé)任追究制度 ................................................................................... 157 采樣、留樣及樣品室管理制度 ........................................................................ 159 現(xiàn)場快速檢測儀器設(shè)備保管使用制度 .............................................................. 160 移動執(zhí)法工具管理制度 ................................................................................... 161 衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)規(guī)定 ............................................................................ 162 重大活動（重要會議）衛(wèi)生監(jiān)督保障工作程序 ................................................ 162 重大健康相關(guān)事故（件）處理規(guī)定 ................................................................. 165 職工大會工作條例 .......................................................................................... 167 職工補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則 .......................................................................................... 169 職工購房補(bǔ)貼實(shí)施辦法 ................................................................................... 170 所領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé) ............................................................................................. 174 中層干部崗位職責(zé) .......................................................................................... 175 崗位分級職責(zé) ................................................................................................. 190 5 一、規(guī)章制度 6 行政管理 所務(wù)公開制度 實(shí)行所務(wù)公開，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要內(nèi)容，是推行衛(wèi)生監(jiān)督所民主政治建設(shè)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個代表”重要思想的必然要求，是實(shí)行民主決策、民主管理的重要途徑，是提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定和諧的重要保證，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹衛(wèi)生工作“兩為”方針，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的基本現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)兩個“率先”奮斗目標(biāo)的重要舉措。 。 范。 、衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)為有必要向社會公開的事項(xiàng)。 4． 重大投資、基建工程、重大慶典活動 的規(guī)模、方案。 8． 重大科研課題的立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)使用情況，科研開發(fā)、科研成果的轉(zhuǎn)化及社會經(jīng)濟(jì)效益情況。還要定期召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，發(fā)放社會問卷調(diào)查表等，向社會和群眾廣泛征求意見。同時(shí)，利用所周會、發(fā)布會、職工座談會以及單位所務(wù)公開欄、內(nèi)部通報(bào)、單位局域網(wǎng)等多種形式公 開具體事項(xiàng)。 （二） 公開行政處罰程序。 （六） 其他依照法律法規(guī)和政策規(guī)定必須公開或社會普遍關(guān)心、衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)為有必要向社會公開的事項(xiàng)。 （十） 重大投資、基建工程、重大慶典活動的規(guī)模、方案。 （十四） 重大科研課題的立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)使用情況，科研開發(fā)、科研成果的轉(zhuǎn)化及社會經(jīng)濟(jì)效益情況。 9 衛(wèi)生監(jiān)督 服務(wù)規(guī)范 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng) 蘇州市 衛(wèi)生監(jiān)督 所 的行業(yè)作風(fēng) 建設(shè)，強(qiáng)化依法監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，推動我 市 各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的精神文明建設(shè)， 依照《江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范（試行）》(蘇衛(wèi)法監(jiān)〔 2020〕 28 號 )的規(guī)定， 制定本規(guī)范。時(shí)刻把保障人民群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在首位，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) ，為人民健康服務(wù)。嚴(yán)于自律，堅(jiān)守崗位，不參與經(jīng)營活動，不與被監(jiān)督對象發(fā)生有礙秉公執(zhí)法的各種關(guān)系。發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)作風(fēng)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。同事間友好相處，互相支持。 第三章 衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)規(guī)范 第十二條 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。 第十六條 認(rèn)真制作衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書，做到項(xiàng)目齊全，文字嚴(yán)謹(jǐn)，語言規(guī)范，程序完備。 第四章 衛(wèi)生許可受理服務(wù)規(guī)范 第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行各 類衛(wèi)生許可的審查程序和時(shí)限規(guī)定，實(shí)行 “ 兩公開一監(jiān)督 ” （公開辦事制度、公開辦事程序、接受社會監(jiān)督）制度，按標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。 第二十四條 及時(shí)轉(zhuǎn)辦需轉(zhuǎn)交有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他部門辦理的舉報(bào)投訴，必要時(shí)及時(shí)向舉 報(bào)人做好解釋工作。 第二十七條 在重大公共衛(wèi)生事件 (案件 )處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配下，重大公共衛(wèi)生事件 (案件 )的調(diào)查處理人員，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴事件現(xiàn)場，按照處理預(yù)案的要求及分工， 11 做好工作。厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)，提高資源利用效益。 第三十四條 搞好清潔衛(wèi)生，保持清新、整潔的內(nèi)外環(huán) 境。 第三十八條 有針對性地開展思想政治工作，積極為職工排憂解難，多辦實(shí)事。 二、 首問負(fù)責(zé)制適用于本所的全體工作人員。 （二）不屬于首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍的事，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)來辦事的人員到承辦的科室，并交由科室的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員辦理，該科室的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員即為首問責(zé)任人。 （六） 屬電話咨詢或舉報(bào)的，首問責(zé)任人除應(yīng)將來電反映的事項(xiàng)、來電人的姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，還應(yīng)明確告知辦理的科室。有下列情節(jié)者，經(jīng)查實(shí)，應(yīng)給予批評教育 、 效能告誡 ，直至考核不合格 等處理。 一次告知制度 一、 為嚴(yán)格本所管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，方便群眾辦事，根據(jù)蘇州市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定， 制定本制度。 五、來辦事人所辦事項(xiàng)涉及多個部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng) 辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。 九、 違反 一次告知制度， 有下列情節(jié)者， 經(jīng)查實(shí)，應(yīng)給予 經(jīng)辦人員 批評教育 、 效能告誡 、季度考核扣分，直至年度考核不合格 等處理。 辦公制度 一、 認(rèn)真遵守國家和單位規(guī)定的作息時(shí)間 ,按時(shí)上下班 ,不得遲到、早退、無故曠工。所領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人暫時(shí)離開 ,應(yīng)向辦公室告知去向。在沒有新的規(guī)定前不得違反或擅自更改。會議召開時(shí)間、議題，主持人應(yīng)須提前三天告知，委員不能到會應(yīng)事先向書記請假。參與制定單位發(fā)展、規(guī)劃、制度建設(shè)。在重大突發(fā)事件和緊急情況下，不能召開黨支部會議時(shí)，書記或副書記可臨時(shí)處置，事后應(yīng)及時(shí)向其他委員通報(bào)。參會人員應(yīng)在會議記錄上簽字。 （六）記錄：所長辦公會議應(yīng)設(shè)專門記錄本，專人負(fù)責(zé)記錄，會議結(jié)束時(shí)，由主持人簽字，會議決定事項(xiàng)需行文時(shí)，由所長或所長委托副所長簽發(fā)。