【文章內(nèi)容簡介】 持續(xù)發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)統(tǒng)攬全局，全面推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新。遵循現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新為動力，以培育發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大市場為目標，加快構(gòu)建新型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，強化生產(chǎn)保障體系建設(shè)。推進產(chǎn)業(yè)精準脫貧，把畜牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增收放到更加突出位置，盡快走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的具有新疆特色的畜牧業(yè)化現(xiàn)代道路，促進新疆畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民生持續(xù)改善，為新疆農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧提供有力支撐?！笆濉逼陂g，新疆畜牧業(yè)力爭在畜產(chǎn)品市場保供、生態(tài)環(huán)境保護、畜牧生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、畜牧產(chǎn)業(yè)融合、畜牧業(yè)物質(zhì)裝備和提高動物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等重點領(lǐng)域取得顯著進展。到年，構(gòu)建起更加健全的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，和強有力的生產(chǎn)保障體系。全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到億元以上，年均增長，農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)年均增收元以上，全區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平明顯提高。全區(qū)肉類總產(chǎn)量達到萬噸，奶類總產(chǎn)量達到萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到萬噸，分別較“十二五”末增長、。其他畜產(chǎn)品和特色畜產(chǎn)品增產(chǎn)。主要畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市場供給能力增強，質(zhì)量和效益顯著提升。本項目屬于畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目，項目符合《新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)要求。（）《新疆規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治“十三五”規(guī)劃》符合性分析《新疆規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治“十三五”規(guī)劃》指出，各畜禽養(yǎng)殖單位應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、糞污收集方式以及當?shù)氐牡乩憝h(huán)境條件和廢水排放去向等因素，因地制宜發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式，優(yōu)先考慮資源綜合利用，合理確定畜禽養(yǎng)殖污染防治措施。鼓勵發(fā)展專業(yè)化集中式畜禽養(yǎng)殖糞污能源化利用和肥料化利用，加大對糞污水處理、有機肥加工和發(fā)酵產(chǎn)物綜合利用產(chǎn)業(yè)政策的扶持和資金補貼力度，支持畜禽養(yǎng)殖糞污的社會化集中處理和規(guī)模化利用，加快建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。本項目屬于集約化養(yǎng)殖項目，符合環(huán)保部批準發(fā)布的《農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖污染防治項目建設(shè)與投資指南》“堆肥廢水處理”模式，本項目糞污水最終經(jīng)過“固液分離氧化塘”處理后，可以滿足《禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（），用于灌溉周邊農(nóng)田。干清糞的豬糞按規(guī)范要求堆肥，無害化處置后，做固體有機肥外售。因此，本項目能夠形成“畜禽糞便肥料農(nóng)田”的良性循環(huán)，符合《新疆規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治“十三五”規(guī)劃》。（）與有關(guān)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定的符合性分析根據(jù)《吉木薩爾縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定工作實施方案》中關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)劃定：）城鎮(zhèn)建成區(qū)及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、人口聚集區(qū)及規(guī)劃區(qū)外擴以內(nèi)區(qū)域。）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、學校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等公共場所外擴范圍內(nèi)的區(qū)域。）飲用水水源保護區(qū)（包括貢拜溝、東大龍口、水西溝、二工河、西大龍口等水庫周圍）、自然保護區(qū)、旅游景區(qū)和文物歷史遺跡保護區(qū)外擴以內(nèi)范圍的區(qū)域。）省道、國道、烏奇高速兩側(cè)范圍內(nèi)的區(qū)域。）法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。因此，項目區(qū)選址不屬于禁養(yǎng)區(qū)范圍。（）《吉木薩爾縣城發(fā)展總規(guī)（年）》符合性分析本項目養(yǎng)豬場位于吉木薩爾三臺鎮(zhèn)羌塔寺村東戈壁，根據(jù)《吉木薩爾縣城發(fā)展總規(guī)（年）》，本項目所占地塊屬于農(nóng)用設(shè)施用地。通過現(xiàn)場踏勘，項目區(qū)符合設(shè)施農(nóng)用地使用要求，區(qū)域內(nèi)無國家保護的野生珍稀動植物。因此，本項目用地符合《吉木薩爾縣城發(fā)展總規(guī)（年）》的要求。. 環(huán)境影響評價施工期環(huán)境影響生態(tài)環(huán)境影響分析規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)在快速發(fā)展的同時，由于養(yǎng)殖場缺少配套的種植用地產(chǎn)生種、養(yǎng)分離這一不合理局面，造成大量糞尿流失，使養(yǎng)殖企業(yè)成為影響環(huán)境的主要面源。在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中養(yǎng)分循環(huán)是最簡單形式，集約化條件下畜禽糞污可經(jīng)農(nóng)田施肥進入土壤。如果進入農(nóng)田的畜禽糞污超出了作物對養(yǎng)分的需求，便存在向環(huán)境流失氮、磷的風險。因此，可用農(nóng)田對糞污養(yǎng)分的消納能力來評價畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境風險程度。一般來說，正確估算作物施肥量，應(yīng)根據(jù)作物目標產(chǎn)量、達產(chǎn)所需要養(yǎng)分、土壤供肥能力和肥料的利用率等因素來綜合計算。根據(jù)建設(shè)方提供的資料，本項目液體有機肥以大田溝灌及漫灌的方式進行農(nóng)業(yè)利用，有機液肥做為肥料一次勾兌的量約為畝，農(nóng)作物種類不同勾兌量略有不同，每年每畝地可勾兌灌溉液肥次，這樣既可避免液肥集中灌溉造成污染，又可以有效增高農(nóng)作物產(chǎn)量，本項目每年液肥產(chǎn)生量為，可以約為畝耕地提供肥料，實現(xiàn)了廢物的資源化和循環(huán)利用。建設(shè)單位已與三臺鎮(zhèn)政府簽訂了豬糞有機肥液、固體有機肥還田消納協(xié)議，協(xié)議消納耕地共計萬畝，從養(yǎng)分投、產(chǎn)平衡來看，可以消納本項目產(chǎn)生的固態(tài)和液體有機肥料。因此，本項目建設(shè)對動物區(qū)域性生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響不明顯。施工期大氣環(huán)境影響分析施工期大氣污染物主要有：平整場地、開挖基礎(chǔ)、運輸車輛和施工機械等產(chǎn)生的揚塵；建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的運輸、裝卸、儲存和使用過程產(chǎn)生的揚塵；各類施工機械和運輸車輛排放的廢氣等。平整場地、開挖基礎(chǔ)時，由于本區(qū)土壤含水率較低，空氣濕度較小，日照強烈，在施工過程中因土壤被擾動而較易產(chǎn)生揚塵，其起塵量視施工場地情況不同而異，一般來說距施工場地范圍內(nèi)貼地環(huán)境空氣中濃度可達，當施工區(qū)起風并且風速較大時，揚塵可以影響到距施工場地左右的范圍；車輛運輸土方過程中，若沒有防護措施則會導致土方漏灑及出現(xiàn)風吹揚塵；漏灑在運輸路線上的土覆蓋路面，曬干后又因車輛的行駛和風吹再次揚塵；粉狀建筑材料運輸、裝卸、儲存和使用過程也會產(chǎn)生揚塵。施工期揚塵是施工活動危害環(huán)境的主要因素，其危害性是不容忽視的。懸浮于空氣中的揚塵被施工人員和影響范圍內(nèi)的人群、動物吸入 (另外揚塵可能攜帶大量的病菌、病毒等)，將嚴重影響身體健康，同時，揚塵飄落在各種建筑物和樹木枝葉上，也影響景觀。因此施工揚塵可能對豬的飼養(yǎng)不利。環(huán)評提出采用左右的圍墻隔離、并定時采取灑水等措施可以將影響降至最低。施工期水環(huán)境影響分析施工期廢水主要是施工生產(chǎn)廢水及施工人員的生活污水。其中：施工生產(chǎn)廢水包括泥漿水、機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水、車輛和機械設(shè)備洗滌水等。生活污水主要為施工人員的盥洗水、工地食堂餐飲污水等。本項目施工污水類別較多，某些水污染物的濃度還比較高，處置不當會對施工場地周圍的水環(huán)境短時間的不良影響：（）施工機械設(shè)備(空壓機、水泵)冷卻排水，直接排放將使周邊環(huán)境受到污染。（）施工車輛、施工機械的洗滌水含有較高的石油類、懸浮物等，直接排放將會對項目區(qū)周邊造成污染。（）施工人員生活產(chǎn)生生活污水，施工場地的施工和管理人員人數(shù)最大量約人，以工作日年計，其污水排放系數(shù)取。生活用水定額按每人計，則項目施工期污水產(chǎn)生量為，年產(chǎn)生量為。生活污水主要污染物是和懸浮物及各種有害病菌，這部分污水必須妥善處理，不得直接排放。因此，環(huán)評要求在施工期設(shè)置沉淀池，對施工產(chǎn)生的沖洗等生產(chǎn)廢水全部收集后進入沉淀池沉淀后回用，多余部分自然蒸發(fā)處理，禁止外排。尤其保護項目區(qū)段的渠道，合理制定施工程序，嚴禁各類廢水、廢渣進入渠道，必要時可對其蓋板封閉，避免對渠道水質(zhì)、水量產(chǎn)生影響。施工期聲環(huán)境影響評價施工期主要噪聲源是各種施工機械和設(shè)備，常用的施工機械有：推土機、壓路機、裝載機、挖掘機、吊車、升降機及運輸車輛。這些施工機械的聲值可達～（）。本工程擬采用的部分施工機械設(shè)備的源強及各聲源單獨作業(yè)時的影響情況見表。表 施工機械設(shè)備噪聲源及其影響噪聲聲源名稱最高噪聲源[（）]影響距離及影響值標準值晝間夜間推土機、壓路機空壓機重型卡車挖掘機吊車及卷揚機從表可知，施工機械噪聲對施工人員影響較大，在距離噪聲設(shè)備范圍外，其設(shè)備噪聲可低于《建筑施工場界噪聲限值》的要求。由于最近的居民點位于場區(qū)西南，距離較遠，噪聲影響不大，施工期噪聲影響對象主要為施工人員，隨著施工的結(jié)束，設(shè)備噪聲影響也隨之消失。施工期固體廢物影響分析施工期固體廢棄物主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾。建筑垃圾成分較復(fù)雜，主要有廢棄的沙石磚瓦、木塊、廢混凝土、廢金屬、油漆涂料包裝物、碎玻璃等，施工期總產(chǎn)生量約。生活垃圾則包括殘剩食物、塑料、廢紙、各種玻璃瓶等，估計施工期總產(chǎn)生量。這些固廢處置不當將會影響景觀，污染土壤，生活垃圾還會散發(fā)惡臭。因此，根據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》第十六條和第十七條的規(guī)定，必須對這些固廢妥善收集、合理處置。嚴禁固廢入渠。本項目建筑垃圾用于場區(qū)周邊洼地填平，生活垃圾集中收集后，送往吉木薩爾縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。因此，施工單位在施工期做好垃圾的及時清運不會對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生污染。運營期環(huán)境影響運營期大氣環(huán)境影響分析（）惡臭氣體根據(jù)項目工程分析，本項目廢氣污染源主要表現(xiàn)為臭氣污染，來自豬糞、尿發(fā)出的臭氣，主要惡臭污染物為和。經(jīng)計算，惡臭氣體中、廠界排放濃度值均小于《惡臭污染物排放標準》（）表中新建二級標準要求。（）防護距離①大氣環(huán)境防護距離根據(jù)推薦模型計算可知，項目廠區(qū)臭氣污染物和的最大落地濃度位于場區(qū)范圍內(nèi)，沒有出現(xiàn)污染物超標點，其濃度均可滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》(—)中附錄中其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值。故本項目不設(shè)大氣環(huán)境防護距離。按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》要求：“新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)避開以上規(guī)定的禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在以上規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導風向的下風向或側(cè)風向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于”，因此，本項目衛(wèi)生防護距離擬取最大值即。本項目廠界四周 衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)不得設(shè)置居住區(qū)等敏感點。經(jīng)項目現(xiàn)場調(diào)查，本項目豬場周圍范圍內(nèi)無居民點分布，項目場址符合衛(wèi)生防護距離要求。確定本項目豬場的惡臭衛(wèi)生防護距離為。 （）餐飲油煙本項目勞動定員人，二期職工食堂單獨設(shè)置油煙凈化裝置處理油煙廢氣，根據(jù)類比計算，食堂油煙排放濃度約為，食堂油煙產(chǎn)生量約為，在采用效率大于的油煙凈化裝置凈化后，排放濃度為，排放量約為。能夠滿足《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（），油煙最高允許排放濃度≤標準，對周圍環(huán)境影響較小。運營期水環(huán)境影響分析（）地表水環(huán)境影響項目建成后污水包括養(yǎng)殖廢水和生活污水，其中養(yǎng)殖廢水是項目最主要的污水，主要來源于豬舍的沖洗水和豬尿。生活污水經(jīng)化糞池處理后與豬舍產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水一并排入有機肥厭氧存儲塘發(fā)酵，處理后作為液體有機肥料農(nóng)用，因此，本項目無外排污水。（）地下水環(huán)境影響本項目場區(qū)包括養(yǎng)殖區(qū)、堆糞場、厭氧塘區(qū)等，其對地下水影響的主要途徑為貯存的養(yǎng)殖廢水直接下滲或糞便堆存過程中糞便所含污水滲漏對淺層地下水構(gòu)成影響；豬糞亂堆亂放，可能傳入環(huán)境空氣或地表水體，并通過下滲影響到地下水環(huán)境。根據(jù)建設(shè)項目所在地下水文地質(zhì)條件，建設(shè)工程環(huán)保措施和廢水排放方案，結(jié)合廢水中主要污染物含量分析。預(yù)測在正常生產(chǎn)，有機液肥合理使用的情況下，將不會對廠區(qū)地下水環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。液體肥料用于附近農(nóng)田施肥，不外排。運營期聲環(huán)境影響評價本項目對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采取減振、廠房屏蔽及隔聲措施，并經(jīng)距離衰減后，廠界噪聲可達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（）類標準；且養(yǎng)殖場距聲環(huán)境敏感點較遠，因此項目產(chǎn)生的噪聲僅對本項目工作人員噪聲影響，通過合理布置功能區(qū)塊，項目噪聲影響很小。 運營期固體廢物影響評價項目運營后產(chǎn)生的固體廢物主要為員工生活垃圾及分選、餐廚垃圾處理、糞便處理過程產(chǎn)生的固體廢物，均為一般工業(yè)固體廢物。生活垃圾集中收集后直接運往填埋場進行填埋處置。分類收集后，可回收再利用的由物資單位收購，其余部分運往填埋場進行填埋處置。項目產(chǎn)生的固體廢物按照上述要求，做到及時收集、妥善處理，則其對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響很小，能夠符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（）關(guān)于固體廢物處置的相關(guān)規(guī)定。本項目運營期最終產(chǎn)生的固體廢棄物主要為生活垃圾、豬糞便、病死豬尸體、治療豬疫病產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾。生活垃圾衛(wèi)生填埋、豬糞發(fā)酵處理后做固體有機肥、病死豬尸體采用高溫與生物降解畜禽無害化處理、醫(yī)療廢物送有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)處置。通過以上措施，本項目產(chǎn)生的固體廢物均得到行之有效的妥善處置和利用，符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（），不向環(huán)境排放，