【文章內容簡介】 個招標項目有多個標段或者有多個項目同時招標的，供應商必須按項目、標段分別提交投標保證金。、未按上述規(guī)定操作引起的無效投標，由供應商自行負責。、匯款憑證無須備注項目編號和項目名稱。、出現(xiàn)以下情形造成的投標保證金無效，由供應商自行負責。()投標保證金未從供應商的注冊賬戶轉出；()投標保證金未按照采購文件劃分的標段轉賬。、《保證金繳納綁定操作指南》獲取方法：登錄《全國公共資源交易平臺（河南省許昌市）》系統(tǒng)組件下載《保證金繳納綁定操作指南》。保證金繳納綁定問題咨詢電話、投標保證金的退還：退還投標保證金時，區(qū)別中標與否，按不同時序按來款途徑退還原賬戶。 自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內退還未中標人的投標保證金。 自采購合同簽訂之日起個工作日內退還中標人的投標保證金。（攜帶中標通知書和合同原件）。電話： 項目廢標或采購人終止招標的，在此后個工作日內退還投標保證金及銀行同期活期存利息。 投標活動中出現(xiàn)質疑、投訴的，中標候選人、質疑人和被質疑人、投訴人和被投訴人的投標保證金暫停退還。 相關供應商有違法違規(guī)行為的項目，其投標保證金暫不退還，待行政監(jiān)督部門對相關情況處置后，按照有關規(guī)定辦理。 因供應商的原因無法及時退還投標保證金、滯留三年以上的，投標保證金上繳同級國庫。以上事項，請投標人仔細研讀，未按規(guī)定操作引起的無效投標，由投標人自行負責。退還投標保證金，除另有規(guī)定外，一般以轉賬方式一次性退還至投標保證金的原提交賬戶。、特殊情況處理供應商投標過程中因賬戶開戶銀行、銀行賬號發(fā)生變化，不能按照來款途徑原路返還投標保證金的，供應商須提供原賬戶開戶銀行相關證明及新開賬戶，到長葛市公共資源交易中心業(yè)務受理部辦理退款手續(xù)（長葛市葛天大道東段商務區(qū)號樓樓室）。電話：。、供應商有下列情形之一的，投標保證金不予退還： 供應商在提交投標文件（響應文件）截止時間后撤回其投標文件（響應文件）的； 供應商在投標文件中提供虛假材料的； 除因不可抗力或采購文件（談判文件詢價通知書）認可的情形以外，無正當理由不與采購人簽訂合同的； 供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的； 法律法規(guī)及采購文件（談判文件詢價通知書）規(guī)定的其他情形。 凡供應商投標保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔〕號）規(guī)定，進行調查、認定、記錄、公示、公告。對涉嫌串通投標等違規(guī)行為的，移交有關部門進行查處。經調查核實后，按有關規(guī)定處理。不予退還的保證金上繳國庫。.投標有效期自投標截止時間起日歷天，供應商應當在投標有效期內辦理相關事宜，投標文件有效期短于規(guī)定期限的，作為無效文件處理。在特殊情況下，采購單位可與供應商協(xié)商延長投標文件的有效期，并以書面形式進行確認。供應商可以拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商除按照要求修改投標文件有效期外，不能修改投標文件的其它內容。.投標文件的式樣和簽署投標文件必須按照采購文件給定的格式編制投標文件，以紙大小為標準打印或用不褪色墨水書寫并膠裝，書脊處注明企業(yè)名稱及采購編號。除了投標文件封面以外，每個頁面都要編制頁碼，按流水順序填寫。如有資格證明文件或宣傳資料彩頁等材料而無法編制頁碼的，可用不退色的墨水筆按順序填寫，字跡必須清晰可認，不可潦草，投標文件的目錄必須編序，以保證評標委員會的評審和投標文件存檔需要。由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找不到而被視為無效投標等不利后果由競標人自行承擔。投標文件由法定代表人簽署的，須提交以書面形式出具的“法定代表人身份證明書”；由授權代理人簽署的，須提交以書面形式出具的 “法人授權委托書”。 在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，電子投標文件應按招標文件要求加蓋供應商電子印章和法人電子印章或授權代表電子印章。 紙質投標文件是指供應商電子投標文件制作完成后生成的后綴名為“”的文件打印的投標文件。紙質投標文件正本和副本封面上應清楚標明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內容不一致時，以正本為準。紙質投標文件的正本及所有副本的封面均須由供應商加蓋供應商公章。 紙質投標文件副本可以是紙質投標文件的正本復印而成。采購文件已提供有標準格式的按標準格式填列，未提供標準格式的由供應商自行擬定。四、投標文件的遞交.投標文件的密封和標記投標文件外封面、封口按照“招標項目基本內容及要求”的格式。供應商應將投標文件裝訂成冊并提供一份與紙質版投標文件一致的電子版盤，正、副本密封在一起并在密封袋封簽處加蓋騎縫公章，供應商法定代表人或其授權代表簽字，并標明“供應商名稱”、“采購編號”及“投標項目”字樣。 供應商應提供投標文件正本（一份）、副本（一份）和電子檔文件（盤形式）一份。投標文件應由供應商的法定代表人或其委托代理人送交，供應商應將投標文件按中的規(guī)定進行密封和標記后，按采購文件規(guī)定的時間和地址送至開標地點。沒有按照中的規(guī)定進行密封和標記的，投標文件將被拒絕接收。.投標截止時間供應商按“招標項目基本內容及要求”規(guī)定的正、副本數(shù)量提交投標文件。遞交投標文件的時間不得遲于采購文件規(guī)定的投標截止時間，并邀請所有供應商的法定代表人或其委托代理人準時參加。.投標文件的拒收. 逾期送達的或未按照招標文件要求密封的紙質投標文件、及僅提供紙質投標文件的，招標人不予受理。.未通過全國公共資源交易平臺（）下載采購文件的。.投標文件的修改和撤回在投標截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人。供應商的修改或撤回通知書應按規(guī)定密封、標記和遞交，并標明“修改”或“撤回”字樣。修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 “撤回”的投標文件將不予開封并原封退回供應商。 在投標截止時間后（即從開標之時起），供應商不得對其投標文件做任何修改。 從投標截止時間至投標有效期期滿，供應商不得撤回投標。供應商之間惡意串通而撤回投標的，除投標保證金被沒收外，還將受到根據(jù)政府采購法律法規(guī)的有關規(guī)定作出的處理。五、開標與評標.開標 采購人在采購文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開標，并邀請所有供應商的法定代表人或其委托代理人準時參加。 主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的供應商名稱，并點名確認供應商是否派人到場；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）開標時，由供應商或者其推選的代表檢查紙質投標文件和備份文件（使用電子介質存儲）的密封情況；經確認無誤后進行電子投標文件的解密。解密后宣布供應商名稱、投標價格、修改和撤回投標的通知（如有的話）和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。（）電子投標文件的解密全流程電子化交易項目電子投標文件采用雙重加密。解密需分標段進行兩次解密。（）供應商解密：供應商使用本單位數(shù)字證書遠程或現(xiàn)場進行解密。需開標現(xiàn)場使用一體機進行解密的，請在代理機構引導下進行。（）代理機構解密：代理機構按電子投標文件到達交易系統(tǒng)的先后順序，使用本單位數(shù)字證書進行再次解密。（）電子投標文件解密異常情況處理（）因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子投標文件的，使用紙質投標文件以人工方式進行。（）因供應商原因電子投標文件解密失敗的，由系統(tǒng)技術人員協(xié)助供應商將備份文件（電子介質存儲）導入系統(tǒng)。若備份文件（電子介質存儲）無法導入系統(tǒng)或導入系統(tǒng)仍無法解密的，其投標將被拒絕。（）供應商代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結束。所有投標唱標完畢，如供應商代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。 投標文件中有關明細表內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 開標時未宣讀的投標價格、價格折扣等實質性內容，評標時不予承認。.評標委員會的組成 評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表人及有關技術、經濟等方面的專家人組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見“招標項目基本內容及要求”規(guī)定。 評審專家與參加采購活動的供應商存在下列利害關系之一的,應當回避:　(一)參加采購活動前三年內,與供應商存在勞動關系,或者擔任過供應商的董事、監(jiān)事,或者是供應商的控股股東或實際控制人?！?二)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系。(三)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當要求其回避。除特殊情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。各級財政部門政采監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。評標委員會由技術、經濟方面的專家按“招標項目基本內容及要求”規(guī)定的人數(shù)組成。評標委員會負責具體評標事務，根據(jù)有關法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的評標程序，按照評標方法及評標標準獨立履行評標委員會職責。評審過程中，評審委員會應當推選組長，但采購人代表不得擔任組長；評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動，采購單位已入選政府采購評審專家?guī)靸葘＜冶仨毣乇鼙締挝辉u標，不得擔任本單位政府采購事項評標專家。.投標文件的初審資格性檢查。在開標結束后，評標之前。在開標現(xiàn)場，由采購人組成資格審查小組（采購人代表人，代理公司人，均需出具由采購人法定代表人簽署的有明確授權事項的授權委托書，資格審查小組成員不得做為業(yè)主代表參進入評標委員會參與評標），對供應商的資格要求進行審查，在資格性審查期間，所有供應商應當回避。 符合性檢查。在評標過程中，由評標委員會負責對所有通過資格性審查（評標委員會不再對供應商資格進行審查）的投標供應商進行符合性審查。 實質上響應的投標是指與采購文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離； 重大偏離系指供應商貨物的技術指標、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足采購文件的要求，或者實質上與采購文件不一致，而且限制了采購單位的權利或供應商的義務，糾正這些偏離將對其它實質上響應要求的供應商的競爭地位產生不公正的影響； 重大偏離不允許在開標后修正，但評標委員會將根據(jù)供應商須知第條的規(guī)定，允許修正投標中不構成重大偏離的地方，這些修正不會影響到其他提交實質性響應投標的供應商的公平競爭地位。 如果投標文件實質上沒有響應采購文件的要求，將作為無效投標處理，供應商不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應的投標； 評標委員會審定投標文件的響應性根據(jù)投標文件本身的內容而不僅限于投標文件本身的內容。投標文件屬下列情況之一的，按照無效投標處理：(一)未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的。(二)投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的。(三)不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。(四)報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的。(五)不同投標人的投標文件制作硬件特征碼（網卡地址、序號、硬盤序列號等）雷同時，視為“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”或不同投標人的投標文件由同一單位或者個人辦理投標事宜，其投標無效。(六)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。（七）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。：有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：（一）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制。(二)不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜。(三)不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。(四)不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。(五)不同供應商的投標文件相互混裝。(六)不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：(一)投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。(二)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。(三)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。(四)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價由供應商采用書面形式確認，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其投標無效。.投標文件的澄清評標委員會對于投標文件中非實質性問題含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面要求供應商在規(guī)定的時限內作出必要的澄清、說明或者補正，供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或其授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。供應商拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內作出書面澄清、說明、補正的，其投標將被作為無效投標處理。.評標辦法和評標標準評標委員會按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件，即有效投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。綜合評分法所謂綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的供應商作為中標供應商的評標辦法。主要設備提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，同品牌投標價格最低的獲得中標人推薦資格，其他同品牌供應商不作