【文章內(nèi)容簡介】 個招標項目有多個標段或者有多個項目同時招標的，供應(yīng)商必須按項目、標段分別提交投標保證金。、未按上述規(guī)定操作引起的無效投標，由供應(yīng)商自行負責(zé)。、匯款憑證無須備注項目編號和項目名稱。、出現(xiàn)以下情形造成的投標保證金無效，由供應(yīng)商自行負責(zé)。()投標保證金未從供應(yīng)商的注冊賬戶轉(zhuǎn)出；()投標保證金未按照采購文件劃分的標段轉(zhuǎn)賬。、《保證金繳納綁定操作指南》獲取方法：登錄《全國公共資源交易平臺（河南省許昌市）》系統(tǒng)組件下載《保證金繳納綁定操作指南》。保證金繳納綁定問題咨詢電話、投標保證金的退還：退還投標保證金時，區(qū)別中標與否，按不同時序按來款途徑退還原賬戶。 自中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金。 自采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金。（攜帶中標通知書和合同原件）。電話： 項目廢標或采購人終止招標的，在此后個工作日內(nèi)退還投標保證金及銀行同期活期存利息。 投標活動中出現(xiàn)質(zhì)疑、投訴的，中標候選人、質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人、投訴人和被投訴人的投標保證金暫停退還。 相關(guān)供應(yīng)商有違法違規(guī)行為的項目，其投標保證金暫不退還，待行政監(jiān)督部門對相關(guān)情況處置后，按照有關(guān)規(guī)定辦理。 因供應(yīng)商的原因無法及時退還投標保證金、滯留三年以上的，投標保證金上繳同級國庫。以上事項，請投標人仔細研讀，未按規(guī)定操作引起的無效投標，由投標人自行負責(zé)。退還投標保證金，除另有規(guī)定外，一般以轉(zhuǎn)賬方式一次性退還至投標保證金的原提交賬戶。、特殊情況處理供應(yīng)商投標過程中因賬戶開戶銀行、銀行賬號發(fā)生變化，不能按照來款途徑原路返還投標保證金的，供應(yīng)商須提供原賬戶開戶銀行相關(guān)證明及新開賬戶，到長葛市公共資源交易中心業(yè)務(wù)受理部辦理退款手續(xù)（長葛市葛天大道東段商務(wù)區(qū)號樓樓室）。電話：。、供應(yīng)商有下列情形之一的，投標保證金不予退還： 供應(yīng)商在提交投標文件（響應(yīng)文件）截止時間后撤回其投標文件（響應(yīng)文件）的； 供應(yīng)商在投標文件中提供虛假材料的； 除因不可抗力或采購文件（談判文件詢價通知書）認可的情形以外，無正當理由不與采購人簽訂合同的； 供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； 法律法規(guī)及采購文件（談判文件詢價通知書）規(guī)定的其他情形。 凡供應(yīng)商投標保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔〕號）規(guī)定，進行調(diào)查、認定、記錄、公示、公告。對涉嫌串通投標等違規(guī)行為的，移交有關(guān)部門進行查處。經(jīng)調(diào)查核實后，按有關(guān)規(guī)定處理。不予退還的保證金上繳國庫。.投標有效期自投標截止時間起日歷天，供應(yīng)商應(yīng)當在投標有效期內(nèi)辦理相關(guān)事宜，投標文件有效期短于規(guī)定期限的，作為無效文件處理。在特殊情況下，采購單位可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標文件的有效期，并以書面形式進行確認。供應(yīng)商可以拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商除按照要求修改投標文件有效期外，不能修改投標文件的其它內(nèi)容。.投標文件的式樣和簽署投標文件必須按照采購文件給定的格式編制投標文件，以紙大小為標準打印或用不褪色墨水書寫并膠裝，書脊處注明企業(yè)名稱及采購編號。除了投標文件封面以外，每個頁面都要編制頁碼，按流水順序填寫。如有資格證明文件或宣傳資料彩頁等材料而無法編制頁碼的，可用不退色的墨水筆按順序填寫，字跡必須清晰可認，不可潦草，投標文件的目錄必須編序，以保證評標委員會的評審和投標文件存檔需要。由于編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到而被視為無效投標等不利后果由競標人自行承擔(dān)。投標文件由法定代表人簽署的，須提交以書面形式出具的“法定代表人身份證明書”；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的 “法人授權(quán)委托書”。 在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，電子投標文件應(yīng)按招標文件要求加蓋供應(yīng)商電子印章和法人電子印章或授權(quán)代表電子印章。 紙質(zhì)投標文件是指供應(yīng)商電子投標文件制作完成后生成的后綴名為“”的文件打印的投標文件。紙質(zhì)投標文件正本和副本封面上應(yīng)清楚標明“正本”或“副本”字樣；一旦正本和副本內(nèi)容不一致時，以正本為準。紙質(zhì)投標文件的正本及所有副本的封面均須由供應(yīng)商加蓋供應(yīng)商公章。 紙質(zhì)投標文件副本可以是紙質(zhì)投標文件的正本復(fù)印而成。采購文件已提供有標準格式的按標準格式填列，未提供標準格式的由供應(yīng)商自行擬定。四、投標文件的遞交.投標文件的密封和標記投標文件外封面、封口按照“招標項目基本內(nèi)容及要求”的格式。供應(yīng)商應(yīng)將投標文件裝訂成冊并提供一份與紙質(zhì)版投標文件一致的電子版盤，正、副本密封在一起并在密封袋封簽處加蓋騎縫公章，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并標明“供應(yīng)商名稱”、“采購編號”及“投標項目”字樣。 供應(yīng)商應(yīng)提供投標文件正本（一份）、副本（一份）和電子檔文件（盤形式）一份。投標文件應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人送交，供應(yīng)商應(yīng)將投標文件按中的規(guī)定進行密封和標記后，按采購文件規(guī)定的時間和地址送至開標地點。沒有按照中的規(guī)定進行密封和標記的，投標文件將被拒絕接收。.投標截止時間供應(yīng)商按“招標項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的正、副本數(shù)量提交投標文件。遞交投標文件的時間不得遲于采購文件規(guī)定的投標截止時間，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準時參加。.投標文件的拒收. 逾期送達的或未按照招標文件要求密封的紙質(zhì)投標文件、及僅提供紙質(zhì)投標文件的，招標人不予受理。.未通過全國公共資源交易平臺（）下載采購文件的。.投標文件的修改和撤回在投標截止時間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。供應(yīng)商的修改或撤回通知書應(yīng)按規(guī)定密封、標記和遞交，并標明“修改”或“撤回”字樣。修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 “撤回”的投標文件將不予開封并原封退回供應(yīng)商。 在投標截止時間后（即從開標之時起），供應(yīng)商不得對其投標文件做任何修改。 從投標截止時間至投標有效期期滿，供應(yīng)商不得撤回投標。供應(yīng)商之間惡意串通而撤回投標的，除投標保證金被沒收外，還將受到根據(jù)政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的處理。五、開標與評標.開標 采購人在采購文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開標，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準時參加。 主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的供應(yīng)商名稱，并點名確認供應(yīng)商是否派人到場；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（）開標時，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查紙質(zhì)投標文件和備份文件（使用電子介質(zhì)存儲）的密封情況；經(jīng)確認無誤后進行電子投標文件的解密。解密后宣布供應(yīng)商名稱、投標價格、修改和撤回投標的通知（如有的話）和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。（）電子投標文件的解密全流程電子化交易項目電子投標文件采用雙重加密。解密需分標段進行兩次解密。（）供應(yīng)商解密：供應(yīng)商使用本單位數(shù)字證書遠程或現(xiàn)場進行解密。需開標現(xiàn)場使用一體機進行解密的，請在代理機構(gòu)引導(dǎo)下進行。（）代理機構(gòu)解密：代理機構(gòu)按電子投標文件到達交易系統(tǒng)的先后順序，使用本單位數(shù)字證書進行再次解密。（）電子投標文件解密異常情況處理（）因電子交易系統(tǒng)異常無法解密電子投標文件的，使用紙質(zhì)投標文件以人工方式進行。（）因供應(yīng)商原因電子投標文件解密失敗的，由系統(tǒng)技術(shù)人員協(xié)助供應(yīng)商將備份文件（電子介質(zhì)存儲）導(dǎo)入系統(tǒng)。若備份文件（電子介質(zhì)存儲）無法導(dǎo)入系統(tǒng)或?qū)胂到y(tǒng)仍無法解密的，其投標將被拒絕。（）供應(yīng)商代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。所有投標唱標完畢，如供應(yīng)商代表對宣讀的“開標一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當場予以更正。 投標文件中有關(guān)明細表內(nèi)容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 開標時未宣讀的投標價格、價格折扣等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。.評標委員會的組成 評標由采購人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由采購人代表人及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見“招標項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定。 評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當回避:　(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人?！?二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系。(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當要求其回避。除特殊情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。各級財政部門政采監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家按“招標項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的人數(shù)組成。評標委員會負責(zé)具體評標事務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的評標程序，按照評標方法及評標標準獨立履行評標委員會職責(zé)。評審過程中，評審委員會應(yīng)當推選組長，但采購人代表不得擔(dān)任組長；評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動，采購單位已入選政府采購評審專家?guī)靸?nèi)專家必須回避本單位評標，不得擔(dān)任本單位政府采購事項評標專家。.投標文件的初審資格性檢查。在開標結(jié)束后，評標之前。在開標現(xiàn)場，由采購人組成資格審查小組（采購人代表人，代理公司人，均需出具由采購人法定代表人簽署的有明確授權(quán)事項的授權(quán)委托書，資格審查小組成員不得做為業(yè)主代表參進入評標委員會參與評標），對供應(yīng)商的資格要求進行審查，在資格性審查期間，所有供應(yīng)商應(yīng)當回避。 符合性檢查。在評標過程中，由評標委員會負責(zé)對所有通過資格性審查（評標委員會不再對供應(yīng)商資格進行審查）的投標供應(yīng)商進行符合性審查。 實質(zhì)上響應(yīng)的投標是指與采購文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離； 重大偏離系指供應(yīng)商貨物的技術(shù)指標、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足采購文件的要求，或者實質(zhì)上與采購文件不一致，而且限制了采購單位的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些偏離將對其它實質(zhì)上響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響； 重大偏離不允許在開標后修正，但評標委員會將根據(jù)供應(yīng)商須知第條的規(guī)定，允許修正投標中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會影響到其他提交實質(zhì)性響應(yīng)投標的供應(yīng)商的公平競爭地位。 如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件的要求，將作為無效投標處理，供應(yīng)商不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標； 評標委員會審定投標文件的響應(yīng)性根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容而不僅限于投標文件本身的內(nèi)容。投標文件屬下列情況之一的，按照無效投標處理：(一)未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的。(二)投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的。(三)不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。(四)報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。(五)不同投標人的投標文件制作硬件特征碼（網(wǎng)卡地址、序號、硬盤序列號等）雷同時，視為“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”或不同投標人的投標文件由同一單位或者個人辦理投標事宜，其投標無效。(六)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。（七）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。：有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標，其投標無效：（一）不同供應(yīng)商的投標文件由同一單位或者個人編制。(二)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標事宜。(三)不同供應(yīng)商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。(四)不同供應(yīng)商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。(五)不同供應(yīng)商的投標文件相互混裝。(六)不同供應(yīng)商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：(一)投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。(二)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。(三)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。(四)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價由供應(yīng)商采用書面形式確認，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)供應(yīng)商確認后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其投標無效。.投標文件的澄清評標委員會對于投標文件中非實質(zhì)性問題含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面要求供應(yīng)商在規(guī)定的時限內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內(nèi)作出書面澄清、說明、補正的，其投標將被作為無效投標處理。.評標辦法和評標標準評標委員會按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件，即有效投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。綜合評分法所謂綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的供應(yīng)商作為中標供應(yīng)商的評標辦法。主要設(shè)備提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，同品牌投標價格最低的獲得中標人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作