【文章內(nèi)容簡介】 投標人可以根據(jù)實際情況增加內(nèi)容，但不得擅自減少有關(guān)內(nèi)容。投標文件的完整性是評標的內(nèi)容之一。.投標有效期投標文件從開啟投標文件之日起，投標有效期為個工作日。特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期期滿之前，要求投標人同意延長投標有效期，要求與答復均應(yīng)為書面形式。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件。四、投標文件的遞交.投標文件的密封和標記投標人應(yīng)將投標文件正本和副本用信封分別密封，并標明投標人的名稱、采購編號及“正本”或“副本”字樣。正本的外包裝須粘貼《標書下載確認回執(zhí)》。為方便唱標，投標人應(yīng)將正本的《報價一覽表》的復印件（加蓋公章）單獨密封，并在信封上標明“報價一覽表”字樣，然后再裝入投標文件正本的密封袋中。每一份投標文件的密封袋兩頭封口上均需貼封條，封條上應(yīng)注明“于年月日時之前不準啟封”的字樣，并加蓋騎縫章（公章）。投標人應(yīng)按上述規(guī)定進行密封和標記后，將投標文件按照招標文件中規(guī)定的時間和地址由專人送至采購代理機構(gòu)。未按上述規(guī)定進行密封、標記和遞交的，采購代理機構(gòu)對投標文件的不依時間遞交、誤投、破損、封裝不合格或提前拆封不負責。.遞交投標文件的時間、地點以及截止時間投標文件遞交地點：江門市公共資源交易中心開標室（地址：江門市蓬江區(qū)堤西路號樓）。投標文件遞交截止時間：年月日時。采購代理機構(gòu)將于年月日時至時接收投標文件，時整在江門市公共資源交易中心開標室（地址：江門市蓬江區(qū)堤西路號樓）舉行采購儀式。所有投標文件都必須在投標截止時間之前送至采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)拒絕接受以下文件：（）提前遞交的文件，（）在投標截止時間后遞交的投標文件，（）未按規(guī)定包裝和密封的投標文件。投標文件的修改與撤回（）投標人在遞交投標文件后到投標截止時間之前，可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須以書面形式通知采購代理機構(gòu)。（）在投標截止時間之后至投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得對其投標文件做任何修改，亦不得撤回其投標。五、開標和評標.開標采購代理機構(gòu)按照《投標邀請函》規(guī)定的時間和地點組織公開開標。投標人的法定代表人、負責人或投資人（或法定代表人、負責人或投資人授權(quán)的被授權(quán)人）可以參加開標會，參加開標的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 開標時，投標人或者其推選的代表將檢查投標文件密封情況，在確認無誤后由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封唱標。唱標主要內(nèi)容為投標文件正本中《開標一覽表》的內(nèi)容以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容，并做唱標記錄。開標過程應(yīng)當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，開標記錄由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認。.評標委員會采購代理機構(gòu)將根據(jù)項目特點組建評標委員會，其成員由采購人代表和有關(guān)專家組成。.對投標文件的初審開標后，將對投標文件資格性審查和符合性審查。資格性審查是指依據(jù)法律規(guī)定和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，確定投標人是否具備投標資格。符合性審查是指依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，包括審查投標文件是否完整，有否計算錯誤，文件簽署是否合格，投標書的編排是否有序等。在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會將審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)性響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于適用法律、稅及關(guān)稅等的偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離，而糾正這些偏離將影響到其他提交實質(zhì)性響應(yīng)投標的投標人的公平競爭地位。評標委員會確定投標文件的響應(yīng)性，只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕：（）投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或以其他弄虛作假方式投標的；（）投標文件未加蓋投標人公章和未有法定代表人、負責人或投資人或者被授權(quán)人簽名的；（）投標文件簽字人無有效委托的；（）投標報價超出本項目預算金額或者最高限價或各個分項報價最高限價的；（）投標人不接受價格修正或修正報價后不確認，其投標無效；（）投標人的報價為無效報價的；（）投標有效期不足的；（）不具備招標文件中規(guī)定的資格和符合性要求的；（）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。（）投標供應(yīng)商沒有在投標文件提供投標文件要求的、完整的投標人信用記錄的，其投標將被拒絕。（）本項目的實質(zhì)性內(nèi)容為投標價格、服務(wù)期，投標供應(yīng)商必須完全滿足上述實質(zhì)性內(nèi)容的要求，如果有一項不滿足，其投標將被拒絕。（）投標文件中附有采購代理機構(gòu)不能接受的條件或不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標人的投標文件相互混裝；.對投標文件的澄清評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由法定代表人或者其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標文件內(nèi)容表述不一致按照以下方法處理：開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以單價為準，并修改總價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，應(yīng)以中文文本為準。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由法定代表人或者其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的法定代表人或委托代理人應(yīng)當按照采購代理機構(gòu)通知的時間和地點接受詢問，對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者糾正。.評標辦法詳見本文件第四部分六、確定中標供應(yīng)商.確定中標評標委員會完成評標工作后，出具評標報告，推薦中標候選人。采購人從中標候選人名單中按照綜合得分排序確定中標人。根據(jù)投標或評審情況，采購代理機構(gòu)保留在確定中標人之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布評審程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的供應(yīng)商不承擔任何責任，也無義務(wù)向受影響的供應(yīng)商解釋這一行動的理由。.中標通知采購代理機構(gòu)將在采購人確認中標人后的個工作日內(nèi)發(fā)出《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣肥呛炗喺少徍贤囊罁?jù)和組成部分。中標、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標或者成交金額，主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。七、簽訂政府采購合同.采購人與成交、中標供應(yīng)商應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。.合同內(nèi)容不得與招標文件和投標文件內(nèi)容有實質(zhì)性偏離。.采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。.政府采購合同自簽訂之日起個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案和采購代理機構(gòu)歸檔。八、中標服務(wù)費.本項目不收取任何中標服務(wù)費。第四部分 評標辦法一、采購人根據(jù)《資格性審查表》內(nèi)容逐條對投標文件的資格性進行評審，審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。只有全部滿足《資格性審查表》所列各項要求的投標才是有效投標，只要不滿足《資格性審查表》所列各項要求之一的，將被認定為無效投標。無效投標不能進入符合性審查。資格性審查表審查項目投標文件中需提供資料.投標人應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條資格條件，具有合法經(jīng)營資格的法人或經(jīng)總公司授權(quán)的省級分公司。（）投標人必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或經(jīng)總公司授權(quán)的省級分公司。有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）正本或副本復印件。投標人為省級分公司的，還須提供總公司有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）正本或副本和授權(quán)書復印件。（）投標人必須具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。投標人應(yīng)在投標文件中提供財務(wù)資料和財務(wù)會計制度。（復印件，蓋投標人公章）（）投標人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。投標截止日前個月（年月年月）內(nèi)任意個月依法繳納稅收的相關(guān)材料。投標截止日前個月（年月年月）社會保障資金的相關(guān)材料。（如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應(yīng)證明材料）。（）投標人具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。投標人應(yīng)在投標文件中提供與開展業(yè)務(wù)有關(guān)的設(shè)備的資料（照片、圖片等，蓋投標人公章）；投標人應(yīng)在投標文件中提供與開展業(yè)務(wù)有關(guān)的人員技術(shù)證明（復印件，蓋投標人公章）。（）投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄?？蓞⒄照袠宋募诹糠帧锻稑藭废嚓P(guān)承諾格式內(nèi)容。（）投標人必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。可參照招標文件第六部分《投標書》相關(guān)承諾格式內(nèi)容。.投標人具有原中國保險監(jiān)督管理委員會批準設(shè)立的保險公司（銀行保險監(jiān)管機構(gòu)改革后有新政策的，以新政策為準），及其頒發(fā)的經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。原中國保險監(jiān)督管理委員會（銀行保險監(jiān)管機構(gòu)改革后有新政策的，以新政策為準）頒發(fā)有效的經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證復印件。.投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。投標文件中提供投標人在“信用中國”網(wǎng)站()的信用報告和中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”的查詢結(jié)果（網(wǎng)頁打印），加蓋投標人公章。.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動?？蓞⒄照袠宋募诹糠帧锻稑藭废嚓P(guān)承諾格式內(nèi)容。.本項目不接受聯(lián)合體投標?？蓞⒄照袠宋募诹糠帧锻稑藭废嚓P(guān)承諾格式內(nèi)容。二、通過資格性審查的投標文件，評標委員會根據(jù)《符合性審查表》內(nèi)容逐條對投標文件的符合性進行評審，審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。只有全部滿足《符合性審查表》所列各項要求的投標才是有效投標，只要不滿足《符合性審查表》所列各項要求之一的，將被認定為無效投標。對投標有效性認定意見不一致的，評標委員會按簡單多數(shù)原則表決決定。無效投標不能進入技術(shù)、商務(wù)及價格評審。符合性審查表要求.提交投標書。投標文件完整且編排有序，投標內(nèi)容基本完整，無重大錯漏。.有效的法定代表人負責人授權(quán)委托書。.投標文件加蓋投標人公章和有法定代表人、負責人或投資人或者被授權(quán)人簽名。.沒有其他未實質(zhì)性響應(yīng)文件要求的。三、采用綜合評分法進行評標。通過資格性和符合性審查的投標文件，評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較，推薦候選中標供應(yīng)商，制訂評標報告。四、評分權(quán)重及評標因素如下：評分指標評分項分值評分細則基礎(chǔ)能力（分）履約能力考察投標人在全國財產(chǎn)保險公司中年的總資產(chǎn)收益率，總資產(chǎn)收益率第一名得分，第二名得分，第三名得分，第四名得分，第五名得分，其他分，資產(chǎn)收益率為負數(shù)不得分。提供年度經(jīng)審計的財務(wù)報告，未提供按分計?？傎Y產(chǎn)收益率報告期凈利潤247。｛（期初總資產(chǎn)期末總資產(chǎn)）247。｝（該評分項以總公司作為評議對象，需提供年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告復印件）償付能力投標人需提供經(jīng)審計的總公司年度綜合償付能力充足率,達到及以上得分，達到（含）（不含）得分，達到（不含）（含）得分，達到（不含）（含）得分，以下得分。提供經(jīng)審計的綜合償付能力報告含償付能力充足率相關(guān)頁面復印件并加蓋投標人公章，作為證明材料。（該評分項以總公司作為評議對象）基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置投標人在江門市轄區(qū)內(nèi)縣級（蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、臺山市、開平市、鶴山市、恩平市）分支機構(gòu)數(shù)量和鎮(zhèn)級機構(gòu)布點情況。分值由縣級分支機構(gòu)分和鎮(zhèn)級機構(gòu)分構(gòu)成。縣級分支機構(gòu)齊全得分，每缺一個減少分，減到分為止；鎮(zhèn)級機構(gòu)布點超過個（含個）得分，個（含個）得分，個（含個）得分，個（含個）得分，個（含個）得個不得分。提供保監(jiān)部門頒發(fā)的經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證復印件或營業(yè)執(zhí)照復印件。專職人員配備考察本項目服務(wù)保證人員是否具有專業(yè)、充足的服務(wù)經(jīng)驗。投標人常駐江門地區(qū)具有本項目服務(wù)的相關(guān)房屋建設(shè)專業(yè)人員情況，橫向比較，根據(jù)專家評審打分確定排名，服務(wù)團隊人員數(shù)量達到人（以上）得分，（含）人得分，（含）人得分，其他得分，沒有配備專業(yè)人員的不得分。需提供相關(guān)人員的學歷證明、勞動合同、廣東省內(nèi)近三個月社保證明作為證明材料。業(yè)績和服務(wù)能力評價（分）協(xié)保體系建設(shè)考察投標人在農(nóng)村基層建立的保險協(xié)保體系，包括培訓及協(xié)同開展工作等情況。第一名得