【文章內(nèi)容簡介】 ?？偟膩碚f，城市競爭實(shí)力與城市競爭力的關(guān)系（如圖 所示）：（i）在短期內(nèi)，增加值是生產(chǎn)率的體現(xiàn)；（ii）長期的競爭力需要資本的形成；（iii）一個(gè)城市的繁榮是過去經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的反應(yīng)；（iv）按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的競爭可以改善一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；（v）城市經(jīng)濟(jì)中的競爭越多，城市就越有競爭力。從上述關(guān)系可以看出城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力因素與城市競爭力的密切關(guān)系。城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心就是增加值的創(chuàng)造（中國人民大學(xué)，2001）；另外一個(gè)中心是城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可持續(xù)性，涉及到經(jīng)濟(jì)部門的運(yùn)行狀況，生活成本和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這三個(gè)方面是以增加值創(chuàng)造為核心的，從核心到外圍，從現(xiàn)在到長遠(yuǎn)，從作用于增加值的直接到間接為原則展開（如圖35）。據(jù)此可以構(gòu)建影響城市競爭力的城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的因素體系（如圖34）。增加值資本形成城市競爭的充分性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況城市競爭力生產(chǎn)率市場(chǎng)作用長期競爭力未來的經(jīng)濟(jì)繁榮城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力圖34 城市競爭實(shí)力與城市競爭力關(guān)系資料來源：中國人民大學(xué)，2001增加值儲(chǔ)蓄 投資消費(fèi)生活成本經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)部門運(yùn)行狀況外圍（長遠(yuǎn)） 核心（現(xiàn)在） 外圍（長遠(yuǎn)）城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力（核心和直接影響因素）增加值最終消費(fèi)儲(chǔ)蓄投資GDP人均GDP總GDP人均GDP總GDP增長率人均GDP增長率國民收入預(yù)測(cè)地下經(jīng)濟(jì)的影響國內(nèi)總投資投資增長率國內(nèi)總儲(chǔ)藏儲(chǔ)藏增長率個(gè)人最終消費(fèi)支出個(gè)人消費(fèi)增長率政府最終消費(fèi)支出政府消費(fèi)增長率顧客成熟程度城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力（可持續(xù)性方面）經(jīng)濟(jì)部門運(yùn)行狀況生活成本經(jīng)濟(jì)環(huán)境消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)生活成本比較辦公室租金經(jīng)濟(jì)改革的效果生產(chǎn)重新配置的后果公司對(duì)經(jīng)濟(jì)周期和政府的適應(yīng)性經(jīng)濟(jì)部門的GDP農(nóng)業(yè)實(shí)際增長率工業(yè)實(shí)際增長率服務(wù)業(yè)實(shí)際增長率人均零售額人均零售額增長率圖35 城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力分析 資料來源：郝壽義，安虎森，1999 人力資本人力資本對(duì)城市競爭力而言是最為重要的因素之一。城市在價(jià)值鏈的位置的提升與人力資源的整體能力密切相關(guān)，而且人力資本的投資將提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而增強(qiáng)城市的競爭力（郝壽義、安虎森，1999）。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)，它在尋找可以發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)的方向時(shí)不應(yīng)當(dāng)被“比較優(yōu)勢(shì)”的眼界限制了更廣闊更有可能成功的視野。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的“比較優(yōu)勢(shì)”理論，無論怎樣修正，畢竟要以資源稟賦的結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。于是泰國就應(yīng)當(dāng)出口大米，日本就應(yīng)當(dāng)出口玩具，澳大利亞就應(yīng)當(dāng)出口鋼鐵?？墒侨毡镜匿撹F和汽車居然占領(lǐng)了美國市場(chǎng)，澳大利亞居然可以在葡萄酒市場(chǎng)占領(lǐng)重要份額，泰國人也不再靠大米改善生活，他們開始生產(chǎn)IBM計(jì)算機(jī)。其實(shí)經(jīng)濟(jì)理論從“絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)”演變?yōu)椤跋鄬?duì)比較優(yōu)勢(shì)”，就已經(jīng)顯現(xiàn)出人的主觀能動(dòng)性正在超載自然資源結(jié)構(gòu)的束縛，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素。所謂“人力資本”理論，恰恰是為人的能動(dòng)性以及在這一能動(dòng)性之下知識(shí)進(jìn)步的無窮潛力與無數(shù)可能的方向提供了一種經(jīng)濟(jì)學(xué)描述（汪丁丁，2002）。在進(jìn)行城市競爭力評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)人力資源的評(píng)價(jià)比較關(guān)鍵。人力資源的評(píng)價(jià)不僅僅包括教育結(jié)構(gòu)、技能培訓(xùn)以及工作經(jīng)驗(yàn)，還有一些其它的特質(zhì)分析，如企業(yè)家精神、創(chuàng)造精神以及風(fēng)險(xiǎn)的承受能力等等。此外，必須明確的是，個(gè)人的生產(chǎn)價(jià)值在很大程度上是由外部要素所決定，在一個(gè)制度和文化環(huán)境中的個(gè)人的潛在能力可能在另外的環(huán)境中會(huì)得以很大的釋放。學(xué)校教育和繼續(xù)教育增加的城市人力資本存量城市勞動(dòng)力的技能水平勞動(dòng)力的生產(chǎn)率城市競爭力城市經(jīng)濟(jì)增長高技能水平勞動(dòng)力向城市的遷移高技能勞動(dòng)力存量在校學(xué)生期望、目標(biāo)和受教育動(dòng)機(jī)學(xué)校畢業(yè)后的就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)區(qū)位優(yōu)勢(shì)投資職業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃圖36 教育、人力資本與城市競爭力關(guān)系修改自：郝壽義、安虎森，1999（三） 競爭優(yōu)勢(shì)與關(guān)鍵資源每個(gè)城市都擁有獨(dú)特的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，城市的競爭優(yōu)勢(shì)與城市所擁有的資源直接聯(lián)系。城市資源是城市競爭優(yōu)勢(shì)最直接的來源，但只有關(guān)鍵資源才能帶來城市的競爭優(yōu)勢(shì)。我們將能夠帶來競爭優(yōu)勢(shì)的資源稱為關(guān)鍵資源。按Barney的觀點(diǎn)，關(guān)鍵資源有如下三點(diǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):（1）有價(jià)值。占有和使用有價(jià)值的資源，對(duì)于有價(jià)值的資源進(jìn)行開發(fā)和利用，能夠給城市帶來潛在的競爭優(yōu)勢(shì)。（2）稀缺性。只有有價(jià)值且稀缺的資源才能給企業(yè)帶來真正的競爭優(yōu)勢(shì)，但這種競爭優(yōu)勢(shì)是否持久，還取決與這種資源是否有關(guān)鍵資源必須具備的第三種屬性。（3）不可模仿和替代性。擁有有價(jià)值和缺稀的資源，則城市就獲得了某種競爭優(yōu)勢(shì)，這種競爭優(yōu)勢(shì)將持續(xù)到其競爭對(duì)手成功的模仿了或替代了這種資源。因此有價(jià)值、稀缺且難以模仿和替代的資源才能帶來競爭優(yōu)勢(shì)。由此關(guān)鍵資源具有不可交易性(Untradeble)一個(gè)場(chǎng)所的競爭力很大程度上也取決于“非交易的依賴性”（untraded interdependencies），這種依賴性類似在很多成功場(chǎng)所里面所發(fā)現(xiàn)的“協(xié)同”作用。非交易的依賴性現(xiàn)在被理解是動(dòng)態(tài)聚集經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。( Edward J. Malecki，2002)，別的城市幾乎不可模仿，如區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，其它地區(qū)無法學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)移；或是歷史發(fā)展的長期積累，如現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，表現(xiàn)為時(shí)間的某種函數(shù)，其它地區(qū)在短期內(nèi)很難追趕，都能帶來較大的差別利益，這些特色和優(yōu)勢(shì)或是天然稟賦，尤其是天然稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，一直都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)賴以生存和發(fā)展的重要前提。而非關(guān)鍵資源則相對(duì)不為特定場(chǎng)所所壟斷，它具有較強(qiáng)的“流動(dòng)性”，特別在當(dāng)今高流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里。四、 影響城市競爭力的內(nèi)部“能力”因素本文中“能力”(capacity)主要指的是在一定的外部環(huán)境中，城市對(duì)資源的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化能力。關(guān)于“能力”的英文論文中所使用的詞匯通常有兩個(gè)：petence和capability。Competence意為：能力、勝任，指通過一定的努力具有獲得過舒適生活的能力，有競爭、奮斗的內(nèi)涵。其動(dòng)詞形式為pete，指為獲得利益、報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)，與他人競爭、比賽或競爭等，其含義為：處在一種滿意存在或?yàn)榍蟮脻M意存在而具有特定技術(shù)能力的有效狀態(tài)之下；而capability則指一般適宜做事的能力或才能，其中包含末發(fā)展出來的“潛力”或?yàn)樘厥饽康亩l(fā)展的能力等意義，該詞的內(nèi)涵位于一種現(xiàn)實(shí)具有和待發(fā)展的狀態(tài)之下。Competence應(yīng)譯為“競爭力”，Capability應(yīng)譯為“能力”較好。因此，本文所提到的“城市核心能力”和“城市核心競爭力”屬于不盡相同的概念。隨著時(shí)代的發(fā)展，通過關(guān)鍵資源建立持久的競爭優(yōu)勢(shì)的做法受到了一定的挑戰(zhàn)：（1）人們的消費(fèi)偏好日益分散使得關(guān)鍵資源被替代的危險(xiǎn)不斷增加；（2）科技的發(fā)展使得關(guān)鍵資源越來越容易被模仿。在當(dāng)今的條件下，資源的不可模仿性和不可替代性從普遍意義上相對(duì)被削弱了。城市要想獲得持久的競爭優(yōu)勢(shì)，就必須放棄以往的、建立在某幾項(xiàng)關(guān)鍵資源上的靜態(tài)競爭優(yōu)勢(shì)獲取模式，而應(yīng)以一種動(dòng)態(tài)的眼光來對(duì)待競爭優(yōu)勢(shì)的獲取問題，能力建立和能力的運(yùn)用成為新時(shí)代城市競爭的重要途徑(Iain, Begg,1999)。關(guān)鍵資源是獲得競爭優(yōu)勢(shì)的唯一直接途徑，但是在目前環(huán)境中關(guān)鍵資源帶來的競爭優(yōu)勢(shì)持續(xù)的時(shí)間在不斷減小。這使得核心能力（core capacity）在獲取競爭優(yōu)勢(shì)過程中的作用主要有以下兩個(gè)特征：（1）核心能力以關(guān)鍵資源為中介，在更深的層次上支持競爭優(yōu)勢(shì)；（2）由核心能力支持的競爭優(yōu)勢(shì)將更為持久。識(shí)別、培育和擁有恰當(dāng)?shù)暮诵哪芰梢詼p少城市創(chuàng)立新的關(guān)鍵資源或拓展現(xiàn)有資產(chǎn)存量的成本。從這兩方面出發(fā)，本文認(rèn)為城市競爭的內(nèi)部核心能力包括：創(chuàng)新能力(innovative capacity)、城市作為一個(gè)組織所應(yīng)有的組織能力（Organizing capacity）以及組織的學(xué)習(xí)能力( learning capacity of organization)。（一） 創(chuàng)新能力創(chuàng)新的概念包含制度、行為、組織、戰(zhàn)略和其它動(dòng)力因素；創(chuàng)新的目標(biāo)是自然資源、新的產(chǎn)業(yè)概念、服務(wù)和產(chǎn)品使用的效率以及解決一系列的社會(huì)問題，諸如能源、食品、氣候、健康、就業(yè)崗位；為環(huán)境的可持續(xù)而進(jìn)行的工業(yè)創(chuàng)新需要相關(guān)行為者，如生產(chǎn)者、使用者、中介和公共權(quán)威的緊密互動(dòng)；新的創(chuàng)新政策需要政府根據(jù)不同行為者的目的、權(quán)力和行為能力管理好他們的談判、協(xié)商和社會(huì)協(xié)議（香港大學(xué)）。O1O2OnA1A2B1B2時(shí)間競爭優(yōu)勢(shì)圖37 創(chuàng)新能力與競爭優(yōu)勢(shì)持續(xù)創(chuàng)新能力是關(guān)鍵資源創(chuàng)立過程中的加速器。創(chuàng)新能力是一種制度化的相互依存、相互聯(lián)系的知識(shí)體系，它包含了一系列的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，運(yùn)用這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行У目s短創(chuàng)立新的戰(zhàn)略性資產(chǎn)所需的時(shí)間和成本（，1994）。創(chuàng)新能力能夠帶來持久的競爭優(yōu)勢(shì)。就企業(yè)而言，通過對(duì)其擁有的某種關(guān)鍵資源進(jìn)行開發(fā)，就可以在市場(chǎng)上逐步建立競爭優(yōu)勢(shì)，隨著競爭對(duì)手開發(fā)出該項(xiàng)資源的替代品或通過某種途徑的到了這種資源，則原廠商的競爭優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐步衰落，整個(gè)過程可以由圖3中A1O1B1曲線表示。前已說明由某特定的關(guān)鍵資源帶來的競爭優(yōu)勢(shì)的持續(xù)時(shí)間從普遍意義上縮短了，要使競爭優(yōu)勢(shì)持續(xù)的盡可能長的時(shí)間，只能有兩種選擇：要么借助企業(yè)所擁有的創(chuàng)新能力盡快的創(chuàng)建關(guān)鍵資源，使其在市場(chǎng)上發(fā)揮作用的時(shí)間盡可能的長；要么，通過創(chuàng)新能力不斷的創(chuàng)建新的關(guān)鍵資源，雖然單項(xiàng)關(guān)鍵資源所能帶來的競爭優(yōu)勢(shì)可能并不持久，但通過不斷的創(chuàng)建新的關(guān)鍵資源，企業(yè)獲得了整體上的持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)。如圖37，雖然每項(xiàng)關(guān)鍵資源所帶來的競爭優(yōu)勢(shì)都在一段不長的時(shí)間消失了，但由于企業(yè)所具備的創(chuàng)新能力不斷的創(chuàng)建新的關(guān)鍵資源，使得企業(yè)