【文章內容簡介】 邦就會遭殃。但如法律在統(tǒng)治者之上，統(tǒng)治者成為法律的仆人，城邦就會安全，并享受諸神賜予城邦的一切好東西?！盵4](715D)這表明，在柏拉圖那里，以法治國就是要求包括統(tǒng)治者在內的所有人都絕對地服從法律的權威。如法律的權威低于統(tǒng)治者的權威，就談不上法治。柏拉圖還認為，法律不僅要有至高無上的權威，同時還應有以法治國的具體規(guī)定，做到有法可依。因此，有關法律的起源、作用、本質及地位只是法律的序，“我們所談論的法律不是簡單地分成兩半，而是由法律本身與法律的序這兩個不同的部分所組成的?！盵4](722E723A)即法律的序是今天所說的法理，法律本身是指法律條文或法典。法律的序是法律本身的來源和基礎，二者有密切的關系，而不是簡單的兩個部分。進一步說，法律的序中所強調的自然正義是真正的法則，它指導著法律本身或具體的法律規(guī)定。學者們一致認為，柏拉圖的法學思想屬于自然法思想，來源于古希臘哲學，后在西方法律思想史上貫穿始終。這種自然法思想認為，自然法就是一種自然正義，它存在于一切民族，一切地方，人通過理性理解它，是人定法的來源和基礎，或者說自然法凌駕于人定法之上，是產生于自然界的規(guī)范和總和。[5](33)在《法律篇》中，柏拉圖假想了一個名叫馬格尼西亞（Magnesia）的新理想國，從第4卷直到第12卷，對這個城邦內各個方面的法律條文做了極其詳細的規(guī)定，內容涉及到國家體制、刑法、司法、訴訟、婚姻法、繼承法、經濟生活、教育及其他諸多方面。柏拉圖所擬定的法律條文不僅涉及行政、司法、經濟、民事諸方面，同時也涉及到人們的日常生活?！叭藗冏x到這些條文，一幅公元前四世紀古希臘人社會生活的畫卷就立刻會活生生地呈現(xiàn)于面前。在這一意義上可以說，它還為社會史研究提供了寶貴的史料?！盵6](207,231)總之，《法律篇》在法理學以及法典方面都有創(chuàng)見，在法學史上占有非常重要的地位。（二）《法律篇》的政治學思想在《法律篇》中，柏拉圖給新理想國設計了奉法律至上的社會制度以及與之相適應的政治機構。從社會制度來看，柏拉圖設想的馬格尼西亞新理想國是一個完全由移民組成的新國家?？側丝跒?040人，因為這個數目可以被112（除11以外）的任何數所除，以便使整個國家分成不同規(guī)模的團體。這個國家以一個城市為中心，由12個大小相等、呈幅射狀的部落所組成?！?2這個數字與每年的月份數相應，與宇宙的旋轉相應?！泵總€部落祭奉一個神，并以其命名。[4](771B771D)這顯然反映了雅典的政制和多神教信仰。財產及財產的使用在社會制度中是一個很重要的問題。在《法律篇》中，他讓私有制和私人家庭繼續(xù)存在，并將土地按5040的公民人數進行分配。公民所分土地可以傳給后代，但不得分割，也不得轉讓。公民依據財產的多寡分為四個等級，但公民財產的多寡必須在數量上受到限制，不得有貧富懸殊。同時，5040名公民中不包括奴隸和從事農業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)的外邦人。因此，只有公民才擁有政治權力，他們的基本任務就是維護和遵守全部國家制度。[4](741C,754E,744E)公民維護和遵守的國家制度一方面必須是法律至上；一方面應當使自由與服從適中，即國家的政治制度最好是混合型的。“我們可以說各種體制有兩個策源地，其他各種政體都是從其中派生出來的，其中一個的名字是君主制，另一個的名字是民主制。第一種制度最完全的形式可以在波斯人中看到，第二種制度則可以在我們自己的同胞中看到。”[4](693D) 柏拉圖總結波斯和雅典的歷史教訓，認為他們把君主制和民主制的原則推向了極端，因而無法實現(xiàn)守法的統(tǒng)治。因此，既要避免他們的極端，又要取他們的優(yōu)點?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)，當我們在兩個例子中看到專制和自由各自擁有一定比例時，兩種社會都會獲得最大限度的幸福，而當事情在兩個例子中都被推向極端，一個是極端服從，一個是極端的不服從，那么其結果在兩個社會都不能令人滿意?！盵4](701E) 斯達利認為，混合制政體是為了均衡各種力量以達到一種和諧。[5](75)混合型的政治體制還應有相應的政治機關，以保障法律的實施。正如柏拉圖所認為的，要有保障法律的部門，要為它提供某些懂行的人。[4](962BC) 同時，“政治體制的安排有兩個基本部分：第一，確定各種官職與官員，包括官職名額和選舉官員的方法；第二，每種官職都須有相應的法律，包括法律種類、數量以及法律的適用性?！卑乩瓐D還強調，正如人治不排斥法律的作用，法治也不否定人的因素。要使紙上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實，非有合適的官員不可。否則，“即使城邦安排再好，如執(zhí)法官不合適，那么不僅無法再制定好的法律，而且，連已有的法律也會給城邦帶來極大的危害?！币虼?，以法治國要安排好各個部門，并選舉好與之相應的官員。[4](751BC)他安排的治國部門第一是公民大會、第二是議事會、第三是37名護法官、第四是教育總監(jiān)（Supervisor of Education）、第五是將軍、第六是法庭及法官。新理想國還有一些其他官員，如負責宗教事務的祭司及神廟的司庫，負責檢查行政官員和法官等的檢察官以及外交使節(jié)等。此外，新理想國還有一些地方官員，如農村主管、城市主管、市場主管，他們負責公共事務的管