我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變測評指標(biāo)體系的構(gòu)建(編輯修改稿)
2024-08-23 15:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 Xki。（2）缺省值處理。單位建設(shè)用地產(chǎn)出率指標(biāo)中所需的土地調(diào)查面積中的建設(shè)用地面積，其2002年及以前的數(shù)據(jù)因未列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法獲得，所以20002002年數(shù)據(jù)全部采用2003年代替，并采用2003年值為標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行指數(shù)化處理，保證起始年指數(shù)為100。指數(shù)賦權(quán)考慮到主觀賦值法中的專家評判法雖然受主觀因素影響較大，但易于操作，并具有合理性。層次分析法要求評價(jià)者對評價(jià)內(nèi)容的本質(zhì)、包含的要素及相互間的邏輯關(guān)系掌握地十分透徹，普適性不強(qiáng)?？陀^賦值其權(quán)數(shù)的分配會(huì)受到樣本數(shù)據(jù)隨機(jī)性的影響，且計(jì)算復(fù)雜不易推廣。所以在對指數(shù)賦權(quán)的過程中主要采用了在專家打分的基礎(chǔ)上，綜合調(diào)整賦值的方法對各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，使指標(biāo)權(quán)重更符合整體設(shè)計(jì)要求。 表2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指數(shù)分層權(quán)重體系表中所列各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重為根據(jù)指標(biāo)重要性在0到1之間賦值，各級指標(biāo)權(quán)重在各自層級內(nèi)總和為1。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一級指標(biāo)權(quán)重二級指標(biāo)權(quán)重三級指標(biāo)權(quán)重經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長指標(biāo)GDP增長移動(dòng)平均值經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模指標(biāo)人均GDP發(fā)展動(dòng)力消費(fèi)拉動(dòng)指標(biāo)消費(fèi)率1自主創(chuàng)新能力指標(biāo)工業(yè)產(chǎn)品出口附加值率國內(nèi)技術(shù)依靠程度每萬人擁有科技活動(dòng)人員數(shù)指數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施保障指標(biāo)每萬人擁有鐵路里程城市道路面積率市場化程度指標(biāo)私營企業(yè)從業(yè)人員比重非國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重政府財(cái)政支出占GDP比重要素效率能源可持續(xù)指標(biāo)單位GDP能耗1環(huán)境可持續(xù)指標(biāo)每GDP產(chǎn)值污染排放量1土地利用效率指標(biāo)單位建設(shè)用地產(chǎn)出率1社會(huì)公平社會(huì)公平指數(shù)1基尼系數(shù)1社會(huì)發(fā)展成果居民富裕程度指標(biāo)貨幣購買力指數(shù)1醫(yī)療保障指標(biāo)每名醫(yī)生服務(wù)公民人數(shù)1文化保障指標(biāo)人均擁有公共圖書館藏量1勞動(dòng)保障指標(biāo)社會(huì)參保率(養(yǎng)老保險(xiǎn)）1教育程度指標(biāo)擁有高等教育學(xué)歷人數(shù)比重1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重四、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指數(shù)測算評估（一）總體評價(jià)。從指數(shù)體系反應(yīng)的結(jié)果來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變總指數(shù)呈穩(wěn)步上升狀態(tài)。2003年以前總指數(shù)一直保持在100左右，從2004年開始突破110，之后發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綜合效應(yīng)更加明顯，指數(shù)增長速度加快。表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生穩(wěn)步轉(zhuǎn)變，在2008年總指數(shù)達(dá)到162，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變總體評價(jià)較好。圖2：20002008經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指數(shù)變化情況五大主要評價(jià)評價(jià)領(lǐng)域中，各項(xiàng)指數(shù)走勢平穩(wěn)，發(fā)展動(dòng)力指數(shù)先是領(lǐng)先于其他指數(shù)，而后稍顯動(dòng)力不足。除社會(huì)公平指數(shù)保持穩(wěn)步下降外，其他指數(shù)表現(xiàn)較好，都表現(xiàn)出較好的穩(wěn)步上升發(fā)展趨勢。表3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一級指數(shù)及總指數(shù)變化情況200020012002200320042005200620072008經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)100 103 108 117 132 145 162 192 214 發(fā)展動(dòng)力指數(shù)100 110 115 126 140 157 163 169 189 要素效率指數(shù)100 103 106 107 116 123 136 161 186 社會(huì)公平指數(shù)100 92 89 88 85 82 81 80 80 發(fā)展成果指數(shù)100 101 104 108 112 119 128 136 147 總指數(shù)100 102 104 109 116 124 133 147 162 （二）分項(xiàng)評價(jià)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長持續(xù)增長是指不為短期波動(dòng)掩蓋的一種量的增長（庫茲涅茨，1989）。代表生產(chǎn)能力增強(qiáng)，可積累資本增加。在選取指標(biāo)時(shí)，為避免特殊年份可能出現(xiàn)的負(fù)增長情況，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的連續(xù)性，所以選取五年期的GDP移動(dòng)平均值來體現(xiàn)，用以減少時(shí)間序列數(shù)據(jù)中的波動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，移動(dòng)平均后的GDP增長率除少數(shù)年度波動(dòng)外，基本曾遞增趨勢。從增長絕對值指標(biāo)來看，2002002年GDP增長的移動(dòng)平均值增幅略有下降，20032007年保持了持續(xù)高增長，%。2008年GDP移動(dòng)平均增速又有下降，表明經(jīng)濟(jì)增長勢頭開始放緩。經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模指標(biāo)采用了人均GDP指標(biāo)，既可以衡量經(jīng)濟(jì)總量增長規(guī)模，又可以反映國民生活水平的變化。數(shù)據(jù)表明，我國人均GDP保持了持續(xù)增長,2003后達(dá)到兩位數(shù)增長，到2007年人均GDP較上年增長率達(dá)到24%。雖然2008年GDP總量增幅放緩，但人均GDP增長率仍保持17%的高位水平，表明經(jīng)濟(jì)總量增長數(shù)額較大，且人口增長速度相對放緩，國民生活水平有普遍提升的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。表4 2000~2008年經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域指數(shù)變化情況200020012002200320042005200620072008經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長指標(biāo)100 96 96 101 106 111 119 128 126 經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模指標(biāo)100 110 120 134 157 179 206 257 302 經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力是能夠直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的根本性的決定力量。從指數(shù)結(jié)果來看，在發(fā)展動(dòng)力的四個(gè)衡量方面中，消費(fèi)拉動(dòng)能力呈逐年下降趨勢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，自主創(chuàng)新和市場化作用有明顯提高。表4 2000~2008年發(fā)展動(dòng)力領(lǐng)域指數(shù)變化情況200020012002200320042005200620072008消費(fèi)拉動(dòng)100 98 96 92 88 87 86 80 78 自主創(chuàng)新能力100 105 102 108 128 165 165 168 202 基礎(chǔ)設(shè)施100 112 114 118 121 124 126 125 129 市場化100 123 147 177 203 219 240 262 292 （1）消費(fèi)拉動(dòng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，一直處于較高增長的投資率會(huì)逐步趨緩，消費(fèi)率逐步提升。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長也由投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)為以消費(fèi)拉動(dòng)為主。衡量消費(fèi)能力的指標(biāo)主要由最終消費(fèi)（政府消費(fèi)與居民消費(fèi)之和）占GDP的比重，即消費(fèi)率來衡量。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，居民消費(fèi)率一般為60%左右。而我國人均GDP在2000年已達(dá)到7858元，按當(dāng)年匯率超過1000美元。而消費(fèi)率僅在2002年前保持在60%以上，可見居民消費(fèi)率必然低于60%。并且從2003年以來消費(fèi)率持續(xù)下降，說明我國仍存在需求不足的問題。表5 2000~2008年消費(fèi)率變化情況200020012002200320042005200620
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