我國三大都市圈的發(fā)展及功能定位分析13(編輯修改稿)
2025-08-23 15:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ”戰(zhàn)略。這是上海成為市場中心和服務中心的重要條件。 所謂的“雙輻射”戰(zhàn)略是：我國主要以大市場的優(yōu)勢和充分供給的高素質(zhì)勞動力優(yōu)勢接受發(fā)達國家的高技術(shù)和充裕資本的輻射。這種互補快速有效提高我國制造業(yè)的各方面水準，其具價格競爭力的產(chǎn)品主要瞄準發(fā)達國家市場，而我國不斷增長的制造能力，則主要是瞄準其他發(fā)展中國家，實施以我國具有相對優(yōu)勢的技術(shù)和資本輻射其他發(fā)展中國家，與其他發(fā)展中國家的廣闊市場和低成本勞動力實行互補，如我國正在逐步推進的對外投資及與周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作等，這是我國在特殊國情條件下的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。這樣，一方面是我國接受發(fā)達國家的輻射及與其互補，另一方面是我國相對優(yōu)勢的技術(shù)和資本與發(fā)展中國家的市場和廉價勞動力的輻射和互補。但在同時，國內(nèi)也在進行著這種“雙輻射”的互補動作，即我國沿海發(fā)達地區(qū)對中西部地區(qū)的輻射及互補。我國接受發(fā)達國家的技術(shù)和資本的區(qū)域主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)，在發(fā)達國家的技術(shù)和資本在沿海地區(qū)的集聚積累到一定程度時，沿海發(fā)達地區(qū)也將產(chǎn)生對中西部地區(qū)的輻射和互補?？偟膽B(tài)勢將是：就國家間的經(jīng)濟協(xié)作來說，一方面是發(fā)達國家對中國的輻射和互補，另一方面是中國制造業(yè)對周邊及全球發(fā)展中國家的輻射和互補；就國內(nèi)來說，一方面是我國沿海地區(qū)接受跨國公司的輻射和互補，另一方面是沿海地區(qū)在接受的技術(shù)和資本積累到一定程度、制造能力不斷提升后，將大規(guī)模地展開對中西部地區(qū)的輻射和互補。在這進程中，以上海為核心的長三角都市圈無疑是處于“雙輻射”的樞紐轉(zhuǎn)換地位。 只有在產(chǎn)業(yè)和能力集聚到一定程度，其輻射能力才能體現(xiàn)和實施。以上海為核心的長三角都市圈應該有意識的加快“雙輻射”模式的運作：如以上海深水港為核心對周邊地區(qū)港口資源的整合；以上海資本市場為核心對國內(nèi)資本市場的拓展和整合；以上海汽車產(chǎn)業(yè)為核心對周邊地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的整合及對發(fā)展中國家市場的開拓；以上海寶鋼為核心對周邊地區(qū)及全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整合；以上海石化產(chǎn)業(yè)為核心對國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的整合等。在這方面，特別重要的是以上海及長三角的制造業(yè)能力、金融實力、相對技術(shù)優(yōu)勢的組合，形成綜合性的開發(fā)能力，對我國中西部地區(qū)進行輻射和互補，并積極開拓對發(fā)展中國家及全球市場的輻射和互補。 以此為目標，長三角都市圈的發(fā)展是以上海為龍頭、以蘇浙兩翼的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和配套能力為支撐，而江蘇和浙江的發(fā)展應該以做大、做強上海綜合經(jīng)濟實力為其長遠發(fā)展的依托和動力。長三角都市圈內(nèi)的各城市在經(jīng)濟全球化背景下以我國經(jīng)濟格局的演變?yōu)橐曇?，重新審視自己的角色，考慮城市的功能定位及協(xié)作聯(lián)動，加快長三角都市圈內(nèi)部的經(jīng)濟社會文化的全面融合，培育和突出區(qū)域經(jīng)濟特色和優(yōu)勢。 長三角都市圈確定以上的功能定位及發(fā)展目標是有基礎的。 長三角都市圈為中國最大的綜合性工業(yè)基地，該區(qū)的加工工業(yè)具有較強的開發(fā)設計能力、綜合配套能力、適應市場需求的應變能力，對國外新技術(shù)的吸收、消化能力及相當?shù)淖灾鲃?chuàng)新能力。在這同時，長江三角洲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了較快調(diào)整，以上海金融、航運中心為核心的第三產(chǎn)業(yè)比重上升，金融保險、通訊、信息和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)正趨向高度化，向生產(chǎn)者服務業(yè)方向提升。這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢為長三角區(qū)域、為全國的發(fā)展提供良好的服務產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)支撐。 長三角區(qū)域同時也是中國城市最密集的地區(qū)，在占全國土地面積1％的土地上集中了全國7．25％的城市(地級以上的城市)。這些城市及所管轄的70個縣(市)與上海經(jīng)濟存在密切的聯(lián)系。隨著各個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工趨勢將進一步得到加強，這種趨勢有助于上海增長極的經(jīng)濟擴散。 同時，長三角區(qū)域歷史上的經(jīng)濟聯(lián)系紐帶是真正意義上的市場聯(lián)系和經(jīng)濟紐帶。這不同于珠三角。珠三角是在一個行政區(qū)劃內(nèi)的經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，而長三角則分屬兩省一市，雖然相互間存在著各種競爭關系，但在目前的狀況下，其所達到的經(jīng)濟聯(lián)系與協(xié)作程度在國內(nèi)各區(qū)域間是水平最高的。 從全國層面來看，加快長三角都市圈建設的目標是要在全國三大都市圈的發(fā)展中起到整合性、龍頭性的作用。目前三個都市圈，在各自獨立發(fā)展的同時，需要有一種功能上的組合，從而形成更為合理有效、更具競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ膰窠?jīng)濟整體框架。由于以上海為中心的都市圈區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿Υ?，如果長三角都市圈的功能定位能夠進一步明確和突出，區(qū)域協(xié)作聯(lián)系進一步加強和提升，將對我國三大都市圈的發(fā)展起到整合和帶動作用。21世紀中國經(jīng)濟將可能形成以長三角都市圈為中心、珠三角都市圈和京津冀北圈為南北兩翼的發(fā)展態(tài)勢。 （2） 珠江三角洲都市圈：以香港、深圳、廣州為核心，成為我國的技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)孵化中心及全球生產(chǎn)基地。 珠三角都市圈的發(fā)展必須結(jié)合未來港澳與這一區(qū)域的一體化趨勢，特別是在CEPA推出之后，加快一體化整合及明確發(fā)展?jié)摿λ谑腔浉劢?jīng)濟發(fā)展的必
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