完善市場秩序的政策分析(編輯修改稿)
2025-08-23 15:10 本頁面
【文章內容簡介】 與市場秩序的關系:“如果沒有包含有作了明確規(guī)定的無論是受到尊重的還是依靠強制實施的私人所有權,以及包含有保證契約得以實施的程序的適當?shù)姆珊椭贫?市場將不會產生一種價值極大意義上的‘有效率’的自然秩序?！彼又f:“市場秩序只有在市場各個個人參與者之間自愿交換的過程中才能產生”2。至此,我們已經清晰地看到了“產權——市場主體自愿交換——市場秩序”這一關鍵鏈,完成了對產權和市場秩序關系的第一層次的揭示。 然而,在實際經濟生活中,由于存在著外部效應,同時交易費用實際上不是零值而是正值。所以接下來的問題就如科斯第二定理所言:在存在著相當大的交易成本時,有效率的資源配置結果就不會在每種規(guī)則中出現(xiàn),而合理的規(guī)則是使交易成本影響最小的規(guī)則。這就回答了應該如何界定產權的問題。在科斯看來,效率問題是由成本和效益相抵的差額來決定的。為了實現(xiàn)效率的最大化,就需要有權力的調整即進一步界定產權,這樣外部性問題才能通過權利的自愿交易借助市場機制來解決,才能使外部性領域的混亂消失,經濟運行才能達到它的秩序狀態(tài)。這樣就完成了對產權和市場秩序關系的第二層次的揭示。 四、堅持市場運行原則、健全市場監(jiān)管法規(guī) 市場秩序雖然不是市場效率的充分必要條件,但卻是重要的前提條件。一個高質量有效率的市場必須是一個有序運行的市場。在轉型時期,這就要求我們必須堅持市場運行原則,健全市場監(jiān)管法規(guī),實現(xiàn)市場制度創(chuàng)新。 (一)堅持市場運行原則 。這是商品交換雙方在沒有外來干預下自愿讓渡商品的原則。貫徹這一原則時,首先要排除依仗非經濟強制力量的強買強賣。這并不是說政府一點也不能干預經濟,而是必須以不損害交易雙方的自主權為原則。其次還要盡量排除經濟強力的干擾,使買賣雙方處于供求局勢大體均衡的環(huán)境中,甚至交易雙方的經濟力量大體相當。 。它是商品經濟主體獨立的平等關系的體現(xiàn)。破壞等價交換的情形一般有兩種:一是計劃經濟時代剪刀差式的社會主義積累條件下,破壞了等價交換。另一種是在市場經濟條件下,當存在著交易雙方實力對比懸殊或信息不對稱時,容易出現(xiàn)供求不均衡或存在壟斷,等價交換原則因而遭到破壞。改革開放以來,中國逐漸縮減了對價格控制的范圍,減少了國家對市場價格形成的干預,為市場機制的順利運行和等價交換原則的貫徹開辟了道路。 。是指經濟主體在市場競爭中要有公平的外部環(huán)境和條件,以便競爭得以正常地進行,充分發(fā)揮市場在促進商品經濟發(fā)展,推動生產力發(fā)展中的積極作用。要使競爭的積極作用得以發(fā)揮,就得在市場上形成允許競爭、自由競爭、平等競爭的環(huán)境和條件,使競爭真正體現(xiàn)商品經濟主體之間勞動的比較,所以在商品經濟中必然要按公平競爭原則辦事。按照公平競爭的原則來組織市場,進行貿易,本質是為價值規(guī)律發(fā)揮作用開辟道路。歷史上資本主義的發(fā)展,使得公平競爭得以成為現(xiàn)代交換的形式,成為市場經濟下社會勞動分配賴以進行的市場制度。馬克思曾說:“現(xiàn)代社會要進行勞動分配除了自由競爭之外,沒有別的規(guī)則、別的權力可言?！?所以,公平競爭是構筑市場秩序的核心和目的所在。 (二)健全市場監(jiān)管法規(guī) 健全市場監(jiān)管法規(guī)實際上是一個社會經濟監(jiān)督問題,而社會經濟監(jiān)督的客觀依據(jù)主要基于社會法律制度、經濟規(guī)律和商務慣例。其主要內容就是有關市場規(guī)則的設計。 。市場進出規(guī)則是指市場主體和市場客體(即商品)進入或退出市場的法制規(guī)范或行為準則,它包括以下兩類規(guī)則。 一是市場主體進出規(guī)則。市場主體的進出行為是推動競爭而制約壟斷的力量。一個社會應當盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度,以形成競爭性較強的市場結構。實際上,規(guī)范市場進出規(guī)則主要是:(1)規(guī)范市場主體進行市場活動的資格。(2)規(guī)范市場主體的經營功能。(3)規(guī)范市場主體退出市場行為。具體的如各國制定的關于企業(yè)制度的法律。中國已頒布了《公司法》、《企業(yè)破產法》等法律,但實際上仍然需要繼續(xù)制定相關法律,并注意實施問題。 二是市場客體進出規(guī)則。這一規(guī)則的設計是為了盡可能地解決信息不對稱問題。具體而言,市場客體(商品或服務)進出規(guī)則包含以下幾方面的規(guī)定:(1)商品的質量要符合要求,低劣商品不能進入市場之中。(2)商品的效用要符合社會利益,那些有害于人民身心健康的商品不能進入市場。(3)商品的包裝及其他方面都要符合要求,不能有損于消費者的利益。(4)商品要名副其實,任何假冒商品都不能進入市場。(5)商品的價格及計量等都要符合要求,否則不能進入市場。世界各國都陸續(xù)推出了規(guī)范市場客體的法律,如英國的《統(tǒng)一產品責任法(草案)》,歐共體《關于對有缺陷的產品的責任的指令》等,我國也于1993年通過并實施了《消費者權益保護法》和《產品質量法》,這些法律都對維護市場秩序、提高市場效率起
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