【文章內(nèi)容簡介】 稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則報價文件無效。響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，具體裝訂要求詳見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定。.響應(yīng)文件的遞交響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 正本與副本可分開包裝，也可以放在一起包裝，包裝袋上加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應(yīng)商單位公章。封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。 未按要求密封和加寫標(biāo)記、蓋章的響應(yīng)文件，采購人不予受理。 響應(yīng)文件的遞交 供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)遞交響應(yīng)文件。 無論成交與否，供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。.公開報價按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)公開舉行競爭性磋商會議。由供應(yīng)商代表檢驗(yàn)響應(yīng)文件密封情況。由工作人員按遞交響應(yīng)文件順序的逆順序?qū)Ω鞴?yīng)商的響應(yīng)文件拆封，并宣讀“報價一覽表”。記錄。記錄人將唱標(biāo)主要內(nèi)容進(jìn)行記錄，并由供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。.組成磋商小組采購人將根據(jù)本采購項目競爭性磋商文件的規(guī)定在評審專家?guī)祀S機(jī)抽取專家三人及以上單數(shù)組成磋商小組，具體負(fù)責(zé)磋商事務(wù)。.磋商原則 “公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”為本次競爭性磋商的基本原則，同時在磋商過程中恪守以下原則：（）客觀性原則。磋商小組將嚴(yán)格按照競爭性磋商文件的要求，對各供應(yīng)商的資格資質(zhì)材料及響應(yīng)文件本身進(jìn)行磋商、評審，而不依靠資格資質(zhì)材料及響應(yīng)文件以外的任何因素。（）統(tǒng)一性原則。磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和評審方法，對各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評審。（）獨(dú)立性原則。磋商、評審工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對出具的意見承擔(dān)個人責(zé)任。（）保密性原則。磋商小組成員及有關(guān)工作人員將保守參加磋商各供應(yīng)商的商業(yè)秘密。（）綜合性原則。磋商小組將綜合分析、評審參加磋商的各供應(yīng)商的響應(yīng)文件各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣確定成交人。（）集體決定的原則。磋商過程中，由磋商小組對所遇問題進(jìn)行集體討論決定。.磋商程序 由磋商小組檢查供應(yīng)商的資格資質(zhì)材料（見“第二章 投標(biāo)須知 、供應(yīng)商需要攜帶并遞交的證件），不符合的做無效報價處理。磋商小組按本競爭性磋商文件要求首先對各供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行初步評審。磋商小組與響應(yīng)文件通過初步評審的供應(yīng)商進(jìn)行一次磋商，并要求參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最終報價。評標(biāo)辦法：綜合評分法。磋商小組對各供應(yīng)商的響應(yīng)文件、最終磋商報價和磋商承諾進(jìn)行詳細(xì)評審，在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競爭性磋商文件要求的各供應(yīng)商中，磋商小組按得分由高到低排出名次（推薦前三名），確定得分最高者為成交候選人（低于成本價除外）。根據(jù)財庫[]號文規(guī)定，經(jīng)磋商小組評審，符合競爭性磋商文件要求的供應(yīng)商不足兩家，采購人將重新組織磋商。 .初步評審磋商小組對每份響應(yīng)文件及磋商文件要求提供的證件進(jìn)行初步評審。審查供應(yīng)商響應(yīng)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指響應(yīng)文件與競爭性磋商文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件規(guī)定相符（即：完整性、響應(yīng)性和符合性），無顯著差異或保留，沒有對合同中采購人的權(quán)利和成交人的義務(wù)方面造成重大限制或有所保留。因?yàn)檫@種顯著差異或保留，將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。如果響應(yīng)文件經(jīng)磋商小組評審實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)競爭性磋商文件要求，供應(yīng)商的響應(yīng)文件按未通過初步評審對待，并且不允許通過修改或撤消不符合要求的差異或保留而使之成為具有響應(yīng)性的響應(yīng)文件。對競標(biāo)報價進(jìn)行審核。響應(yīng)文件是否按規(guī)定進(jìn)行報價，競標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，磋商小組按以下原則對競標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)供應(yīng)商書面確認(rèn)后具有約束力。供應(yīng)商不接受修正價格的，其競標(biāo)按未通過初步評審對待。響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示金額為準(zhǔn)修改數(shù)字表示的金額；總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。磋商小組逐項列出響應(yīng)文件對競爭性磋商文件響應(yīng)偏差。偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。重大偏差包括以下內(nèi)容：（）響應(yīng)文件載明的服務(wù)期超過磋商文件規(guī)定的時間且不能被采購人接受；（）響應(yīng)文件中的服務(wù)內(nèi)容明顯不符合磋商文件要求；（）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；（）不符合磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。響應(yīng)文件有上述情況之一的，將做無效響應(yīng)文件處理。細(xì)微偏差是響應(yīng)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他供應(yīng)商造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響響應(yīng)文件的有效性。無效響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況之一的，供應(yīng)商的響應(yīng)文件為無效響應(yīng)文件，無效響應(yīng)文件按未通過初步評審對待。（1） 供應(yīng)商資格不符合競爭性磋商文件要求；（）響應(yīng)文件沒有加蓋單位公章，法定代表人授權(quán)委托書無法定代表人簽字、蓋章的或簽字、蓋章不能嚴(yán)格按照磋商文件要求的，簽字無法定代表人有效委托的；（）供應(yīng)商響應(yīng)文件與競爭性磋商文件存在重大偏差的；（）供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，或在一份響應(yīng)文件中對同一采購項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；（）報價人未按規(guī)定時間簽到、響應(yīng)文件逾期未送達(dá)或者報價人未按規(guī)定在公開報價時間前提交報價保證金；
（）響應(yīng)文件不完整的；（）響應(yīng)文件的份數(shù)不符合磋商文件要求的； （）響應(yīng)文件上未標(biāo)明正本、副本字樣的； （）響應(yīng)文件中的服務(wù)內(nèi)容不符合磋商文件要求的；
（）報價人不參加評審詢問事宜的；
（）經(jīng)磋商小組認(rèn)定報價人以低于成本價報價，惡意競爭的；（）響應(yīng)文件中提出采購人不能接受的條件的；（）響應(yīng)文件標(biāo)明的報價人的名稱與法律上或通過驗(yàn)證時不一致的,且這種不一致明顯不利于采購人。（） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的。通過初步評審的供應(yīng)商可進(jìn)入下步的競爭性磋商程序。.磋商磋商小組與進(jìn)入磋商程序供應(yīng)商按磋商程序第款要求進(jìn)行磋商。在競爭性磋商過程中，供應(yīng)商在后一輪中的磋商報價不得高于前輪磋商報價。注：本次報價不低于兩輪報價，且后一輪報價不得高于前一輪報價，若后一輪報價高于前一輪報價，則視報價低的為最終報價。報價不得高于本項目控制價，如高于控制價，作無效報價處理。注：報價文件通過初步評審的供應(yīng)商，由磋商小組要求在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點(diǎn)參加評審詢問事宜并進(jìn)行第二輪報價，如有供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點(diǎn)，無故不參加第二輪報價，視為放棄第二輪報價，按無效報價文件處理。 .詳細(xì)評審磋商結(jié)束后，磋商小組對各供應(yīng)商的響應(yīng)文件、最終磋商報價和磋商承諾進(jìn)行詳細(xì)評審。磋商小組要對以下因素進(jìn)行詳細(xì)評審。（1） 最終磋商報價及其合理性、完整性；（2） 服務(wù)等內(nèi)容；（3） 成交后服務(wù)承諾；（4） 《評分辦法》一覽表。、《評分辦法》一覽表采用綜合評分法，總分為分。其中價格分占分、商務(wù)占分，技術(shù)占分。評審因素權(quán)值評分標(biāo)準(zhǔn)價格（分）分滿足磋商文件要求且最終報價最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其報價得分為滿分（分）。其他供應(yīng)商的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：最終報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價最終報價）（保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入）注：、投標(biāo)報價不得高于招標(biāo)控制價。商務(wù)（分）擬投入人員分.擬投入項目人員有執(zhí)業(yè)注冊證書或高級職稱證書的，每人得分，最高得分（同一人員同時具有執(zhí)業(yè)注冊證書和高級職稱證書的不重復(fù)計分）（提供執(zhí)業(yè)注冊證書或高級職稱證書及人員與該企業(yè)的勞務(wù)合同原件或養(yǎng)老保險原件）；.擬投入項目人員具有績效評價師資格證個得分，最多得分（提供執(zhí)業(yè)注冊證書或高級職稱證書及人員與該企業(yè)的勞務(wù)合同原件或養(yǎng)老保險原件）；項目業(yè)績分.績效評價（含績效目標(biāo)評審、中期績效監(jiān)控、績效評價等）相關(guān)業(yè)績，投標(biāo)文件中提供合同復(fù)印件（合同復(fù)印件至少應(yīng)包含：首頁、尾頁、合同內(nèi)容頁、簽字蓋章頁及簽訂日期頁等）加蓋公章，有中央部委預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)的一個得分，最高得分；有省、市預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)的一個得分，最高得分；有縣級績效管理業(yè)務(wù)的一個得分，最高得分本項最高得分分；.投標(biāo)人有全過程預(yù)算績效管理服務(wù)業(yè)績，投標(biāo)文件中提供全過程預(yù)算績效管理服務(wù)合同復(fù)印件（合同復(fù)印件至少應(yīng)包含：首頁、尾頁、合同內(nèi)容頁、簽字蓋章頁及簽訂日期頁等）加蓋公章，每一個得分，最高得分；.投標(biāo)人具有較高的預(yù)算績效管理研究水平，每一個績效管理理論研究成果（如論文、書籍、專利）得分，最高得分；.投標(biāo)人在省市財政部門績效評價工作考核中評為優(yōu)秀，一個得分，最高得分。技術(shù)（分）服務(wù)方案分根據(jù)投標(biāo)人從專業(yè)角度為采購人提供合理可行的工作方案和建議進(jìn)行綜合評審。主要評審內(nèi)容如下：.項目重點(diǎn)及總體實(shí)施程序（一般得分，優(yōu)得分）；.工作原則和技術(shù)方法（一般得分，優(yōu)得分）；.現(xiàn)場調(diào)研方案科學(xué)性與可行性（一般得分，優(yōu)得分）；.擬提交項目成果（一般得分，優(yōu)得分）；.項目質(zhì)量控制與進(jìn)度控制（一般得分，優(yōu)得分）；.保密措施（一般得分，優(yōu)得分）。服務(wù)承諾分根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文件中相關(guān)服務(wù)承諾情況進(jìn)行綜合評審，最高得分。備注：（）以上評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中需要提供原件的證書、證件等必須真實(shí)有效并在有效期內(nèi)，提供的原件供磋商小組審核并將掃描件制作入報價文件中，缺一不得分，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的證書、證件不真實(shí)或有造假行為，則扣除供應(yīng)商所繳納的報價保證金，做無效報價處理，并移交政府采購主管部門對其進(jìn)行通報。（）供應(yīng)商必須將所有涉及評分的材料在投標(biāo)截止時間前一并遞交，否則，評標(biāo)辦法中的相應(yīng)條款不予計分，由供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任，采購人或代理機(jī)構(gòu)在遞交時不負(fù)責(zé)核對。、重新采購：有下列情形之一的，采購人將重新采購：（）遞交響應(yīng)文件截止時間前，供應(yīng)商少于個的；（）經(jīng)磋商小組評審后合格供應(yīng)商不足家的。、評審結(jié)果磋商小組根據(jù)綜合得分從高至低的順序推薦名成交候選人，采購人依據(jù)磋商小組推薦的成交候選人排名確定成交人，采購人不承諾將合同授予報價最低的供應(yīng)商。采購人在發(fā)出成交通知書前，有權(quán)依據(jù)磋商小組的評審報告拒絕不合格的投標(biāo)。成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購單位與排位在成交人之后第一位的預(yù)中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推，也可組織重新采購。磋商小組完成評審后，應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評審報告。.確定成交人 磋商小組