【文章內容簡介】 商小組由采購單位代表和評審專家共人組成，評審專家人，業(yè)主評委人。、磋商小組的職責：（）磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。（）磋商小組成員應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密，對個人的評審意見承擔法律責任。（）磋商小組成員在評審過程中發(fā)現供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告,并建議將其列入政府采購黑名單。（）磋商小組成員在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。（）配合采購單位答復供應商提出的質疑；配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。、評審有關記錄由磋商小組成員簽名，存檔備查。、供應商的法定代表人或被授權人須持身份證準時參加磋商開標會。二、磋商的原則及方法、磋商小組依據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》以及有關政府采購的相關法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行磋商評審。、磋商小組將按照競爭性磋商文件的規(guī)定，獨立對每個進入打分程序的有效投標供應商的響應文件的技術部分以打分的形式進行評審和評價。技術分是所有評委打分的算術平均值（計算結果均四舍五入保留兩位小數）。 、磋商小組根據磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。未實質性響應磋商文件要求的響應文件按無效處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。、磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。、在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購單位代表確認。、對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。、供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或被授權人簽字或者加蓋公章。由被授權人簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。、經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商：磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價。、磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。、除非在磋商中磋商小組對采購單位需求內容作了調整增加，或對采購內容作了實質性變更，否則采購單位不接受供應商高于自己前一輪的磋商報價。、對于在磋商順利開始后至最終報價前，根據磋商情況退出磋商的供應商，須以書面形式說明退出磋商的原因，經磋商小組同意可以退出磋商。、在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他響應磋商的供應商的技術資料、價格及其他信息。、凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時參與同一采購項目相同標段的磋商采購活動，一經發(fā)現，將視同串標處理。、在磋商評審過程中，磋商小組發(fā)現供應商的報價明顯低于其他供應商的報價，使得其報價可能低于其個別成本的，磋商小組有權要求該供應商作出書面說明并提供相關證明材料，供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由磋商小組認定該供應商以低于成本報價磋商競標。對被認定為低于成本報價磋商競標的報價作無效報價，按無效響應處理。三、評審步驟、評審步驟規(guī)定：本次資格審查采用資格后審，各投標人資格審查通過后方能進入技術標的開標。先開技術標，技術標打分結束后再開商務標。第一階段：磋商小組對每個供應商的資格進行審查。第二階段：磋商小組對每個符合資格要求的供應商的技術標進行評審。主要審查技術標提交的內容是否齊全，技術方案及項目實施是否完全滿足采購文件的要求。磋商小組嚴格按照磋商文件的要求、條件、評分標準，對投標人所提供貨物或服務的先進性、可靠性、售后服務承諾、質量保證承諾等實質性響應內容進行比較。第三階段：以投標供應商價格標文件內的競爭性磋商報價（即首次報價）為基礎，磋商小組與投標供應商單一分別進行磋商：內容主要是對競爭性磋商響應文件中的項目方案的澄清、修正、補充、確認以及價格調整等。磋商明確各供應商符合并滿足談判文件要求，并能完全響應磋商內容后，要求其二次報價。如磋商內容導致競爭性磋商文件有實質性變動的，磋商小組應當以書面形式通知所有供應商。 第四階段：單一分別磋商結束后，磋商小組告知所有供應商的項目二次報價，并要求所有作出實質性響應的有效供應商在規(guī)定的時間內，在磋商現場集體給出最終報價，同時最終報價中可包括但不限于如最終澄清方案、有關優(yōu)惠承諾等。第五階段：磋商小組對供應商的最終報價進行評議和比較，在實質性響應競爭性磋商文件，技術標和價格標部分都能滿足競爭性磋商文件的前提下，磋商小組將校核后的各供應商的報價從低到高排序。、在磋商過程中，供應商提交的澄清文件和最終報價文件，由供應商法定代表人或被授權人簽字蓋章后生效，供應商受其約束。四、磋商評定結果的方法、經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。、評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分（計算結果均四舍五入保留兩位小數）。、本次項目磋商的技術響應文件和商務報價響應文件評審總分值為分。兩部分評審因素比重如下： 技術響應文件分值占總分值的比重為 （權重）（四舍五入保留兩位小數）；商務報價響應文件分值占總分值的比重為 （權重） （四舍五入保留兩位小數）。、技術響應文件分值為所有評委打分的算術平均值，計算結果均四舍五入保留兩位小數。 、商務報價響應文件分值統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算直接取得，與技術響應文件分值相加為供應商的綜合得分（四舍五入保留兩位小數）。、綜合得分從高到低排名前兩名的供應商為項目預成交供應商，并出具評審磋商報告。排名第一的供應商為幸福街道居家養(yǎng)老服務范圍區(qū)域預成交供應商，排名第二的供應商為幸福街道居家養(yǎng)老服務范圍區(qū)域預成交供應商。在合同存續(xù)期間新增服務分別納入相應、區(qū)域。、確定成交候選人的特殊情況處理：（）若總分相同，則按最終報價得分高者優(yōu)先中標。（）若總分且最終報價得分相同，則采取現場抽簽的方式確定（由投標供應商按遞交響應文件簽到順序號抽簽確定）。、磋商評審時，評委對評審的細則若有爭議，由磋商小組集體討論確定，并對未盡情況有最終解釋權。、對落標的供應商不做落標原因的解釋。五、綜合評分評審標準（一）技術響應文件評分（分）序號評審項目評分標準需提供的證明材料供應商響應服務及時性（分）（1） 供應商在南通市具有固定的養(yǎng)老服務經營場所，設施完備，使用正常，得分；（2） 供應商養(yǎng)老服務固定經營場所距離南通市港閘區(qū)幸福街道距離公里以內，可及時響應服務，得分。本項最高得分。投標供應商需提供服務經營場所產權證及租賃合同的復印件（租賃合同原件備查）及路線距離測算證明資料人員要求（分）(1) 提供完整的項目擬派人員清單。人以上的得分、人得分、人得分、人以下不得分。（服務人員持護理員證，無證不得分）；（）主要從業(yè)人員需具有一定的養(yǎng)老服務業(yè)從業(yè)經歷和經驗（須由區(qū)級以上民政部門出具證明），得分；（）提供企業(yè)法定代表人及機構負責人三級醫(yī)院以上健康體檢報告、公安機關無違法犯罪記錄及本人身份證復印件，得分。本項最高得分。提供擬派項目人員相關證明材料復印件(原件備查)，不提供不得分管理制度（分）投標供應商具有完善的管理服務制度，包括：(1) 中心（站）人員工作職責及績效考評制度，服務質量監(jiān)督、服務安全管理制度，制度完善合理得分，基本完善得分，明顯不能滿足需要不得分；(2) 服務項目、服務流程、服務價格，內容合理完整得分，基本符合要求得分，明顯不能滿足需要不得分；(3) 資金使用規(guī)范，財務制度健全，財務制度完善合理，提供近兩年經審計的財務報告得分；無審計報告不得分。本項最高得分。提供企業(yè)管理制度材料承諾(分)(1) 提供誠信守法經營承諾，滿足招標文件需求承諾合理的得分；有服務承諾，但服務承諾不清楚、不完整得分；無服務承諾不得分；(2) 提供保證服務質量承諾，滿足招標文件需求承諾合理的得分；有服務承諾，但服務承諾不清楚、不完整得分；無服務承諾不得分。本項最高得分。提供誠信守法經營承諾、保證服務質量承諾業(yè)績及優(yōu)勢（分）投標供應商年月日（以合同簽訂日期為準）以來承接過居家養(yǎng)老服務項目，每提供一個得分；投標供應商自年月日曾被市級以上媒體正面報道，每提供一個得分。本項最高得分提供合同復印件及媒體報道復印件現場答辯（分）針對本項目具體情況，分析居家養(yǎng)老管理服務的重點、難點及提出有效合理的管理服務措施及方案。闡述完整合理，得分；基本合理得分，不能滿足招標文件需求不得分?，F場答辯的形式（二）商務報價響應評分：（分）、本次項目最高限價：居家養(yǎng)老服務項目限價序號項目單價限價元次備注助餐提供一大葷、一小葷、一素、一湯、一份主食；上門服務助浴上門服務理發(fā)上門服務洗頭上門服務清洗油煙機、灶臺上門服務修剪手指甲、腳指甲（含灰指、趾甲）上門服務合計、滿足磋商文件要求且最后報價（按元次 單價報價）最低的供應商的價格為磋商基準價，其商務報價響應分為滿分分。其他供應商的商務報價響應分統(tǒng)一按照下列公式計算： 商務報價響應分 （磋商基準價最后磋商報價）六、出現下列情形之一的，作無效響應處理、未按規(guī)定時間、數額、規(guī)定形式提交磋商保證金的；、響應文件未按磋商文件要求裝訂、密封、簽署、蓋章及主要資料不齊全的；、響應文件的資料有虛報或者謊報的；、響應文件中資格審查文件及技術響應文件出現磋商報價的內容；、不具備磋商文件規(guī)定的資格要求的；、響應文件有重大漏項或重大不合理的；、項目技術、方案不滿足項目需求中的要求，有重大偏離或保留的；、磋商響應報價超出項目預算的；、被認定為低于成本報價磋商競標的；、供應商的磋商報價高于自己前一輪的；、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質性響應要求的；、磋商小組依據法律法規(guī)可以認定為無效投標的其他情況。七、出現下列情形之一的，作廢標處理、供應商的報價均超出了采購預算，采購單位不能支付的；、因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式所適用情形的；、出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；、因重大變故，采購任務取消的；、磋商小組依據法律法規(guī)可以認定為廢標的其他情況。八、成交通知成交結果在港閘政府采購網公示 個工作日?！冻山煌ㄖ獣芬唤洶l(fā)出，采購單位改變成交結果，或者中標人放棄成交的，各