【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 商小組由采購(gòu)單位代表和評(píng)審專家共人組成，評(píng)審專家人，業(yè)主評(píng)委人。、磋商小組的職責(zé)：（）磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。（）磋商小組成員應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。（）磋商小組成員在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告,并建議將其列入政府采購(gòu)黑名單。（）磋商小組成員在評(píng)審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。（）配合采購(gòu)單位答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。、評(píng)審有關(guān)記錄由磋商小組成員簽名，存檔備查。、供應(yīng)商的法定代表人或被授權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時(shí)參加磋商開標(biāo)會(huì)。二、磋商的原則及方法、磋商小組依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》以及有關(guān)政府采購(gòu)的相關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行磋商評(píng)審。、磋商小組將按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，獨(dú)立對(duì)每個(gè)進(jìn)入打分程序的有效投標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)文件的技術(shù)部分以打分的形式進(jìn)行評(píng)審和評(píng)價(jià)。技術(shù)分是所有評(píng)委打分的算術(shù)平均值（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。 、磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件按無(wú)效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。、磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。、在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)單位代表確認(rèn)。、對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或被授權(quán)人簽字或者加蓋公章。由被授權(quán)人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。、經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商：磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。、磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。、除非在磋商中磋商小組對(duì)采購(gòu)單位需求內(nèi)容作了調(diào)整增加，或?qū)Σ少?gòu)內(nèi)容作了實(shí)質(zhì)性變更，否則采購(gòu)單位不接受供應(yīng)商高于自己前一輪的磋商報(bào)價(jià)。、對(duì)于在磋商順利開始后至最終報(bào)價(jià)前，根據(jù)磋商情況退出磋商的供應(yīng)商，須以書面形式說明退出磋商的原因，經(jīng)磋商小組同意可以退出磋商。、在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他響應(yīng)磋商的供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格及其他信息。、凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時(shí)參與同一采購(gòu)項(xiàng)目相同標(biāo)段的磋商采購(gòu)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)處理。、在磋商評(píng)審過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，使得其報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，磋商小組有權(quán)要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報(bào)價(jià)磋商競(jìng)標(biāo)。對(duì)被認(rèn)定為低于成本報(bào)價(jià)磋商競(jìng)標(biāo)的報(bào)價(jià)作無(wú)效報(bào)價(jià)，按無(wú)效響應(yīng)處理。三、評(píng)審步驟、評(píng)審步驟規(guī)定：本次資格審查采用資格后審，各投標(biāo)人資格審查通過后方能進(jìn)入技術(shù)標(biāo)的開標(biāo)。先開技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)打分結(jié)束后再開商務(wù)標(biāo)。第一階段：磋商小組對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。第二階段：磋商小組對(duì)每個(gè)符合資格要求的供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。主要審查技術(shù)標(biāo)提交的內(nèi)容是否齊全，技術(shù)方案及項(xiàng)目實(shí)施是否完全滿足采購(gòu)文件的要求。磋商小組嚴(yán)格按照磋商文件的要求、條件、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人所提供貨物或服務(wù)的先進(jìn)性、可靠性、售后服務(wù)承諾、質(zhì)量保證承諾等實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行比較。第三階段：以投標(biāo)供應(yīng)商價(jià)格標(biāo)文件內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商報(bào)價(jià)（即首次報(bào)價(jià)）為基礎(chǔ)，磋商小組與投標(biāo)供應(yīng)商單一分別進(jìn)行磋商：內(nèi)容主要是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中的項(xiàng)目方案的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)以及價(jià)格調(diào)整等。磋商明確各供應(yīng)商符合并滿足談判文件要求，并能完全響應(yīng)磋商內(nèi)容后，要求其二次報(bào)價(jià)。如磋商內(nèi)容導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有供應(yīng)商。 第四階段：?jiǎn)我环謩e磋商結(jié)束后，磋商小組告知所有供應(yīng)商的項(xiàng)目二次報(bào)價(jià)，并要求所有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，在磋商現(xiàn)場(chǎng)集體給出最終報(bào)價(jià)，同時(shí)最終報(bào)價(jià)中可包括但不限于如最終澄清方案、有關(guān)優(yōu)惠承諾等。第五階段：磋商小組對(duì)供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)議和比較，在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)部分都能滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的前提下，磋商小組將校核后的各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)從低到高排序。、在磋商過程中，供應(yīng)商提交的澄清文件和最終報(bào)價(jià)文件，由供應(yīng)商法定代表人或被授權(quán)人簽字蓋章后生效，供應(yīng)商受其約束。四、磋商評(píng)定結(jié)果的方法、經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。、評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分（計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。、本次項(xiàng)目磋商的技術(shù)響應(yīng)文件和商務(wù)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件評(píng)審總分值為分。兩部分評(píng)審因素比重如下： 技術(shù)響應(yīng)文件分值占總分值的比重為 （權(quán)重）（四舍五入保留兩位小數(shù)）；商務(wù)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件分值占總分值的比重為 （權(quán)重） （四舍五入保留兩位小數(shù)）。、技術(shù)響應(yīng)文件分值為所有評(píng)委打分的算術(shù)平均值，計(jì)算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)。 、商務(wù)報(bào)價(jià)響應(yīng)文件分值統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算直接取得，與技術(shù)響應(yīng)文件分值相加為供應(yīng)商的綜合得分（四舍五入保留兩位小數(shù)）。、綜合得分從高到低排名前兩名的供應(yīng)商為項(xiàng)目預(yù)成交供應(yīng)商，并出具評(píng)審磋商報(bào)告。排名第一的供應(yīng)商為幸福街道居家養(yǎng)老服務(wù)范圍區(qū)域預(yù)成交供應(yīng)商，排名第二的供應(yīng)商為幸福街道居家養(yǎng)老服務(wù)范圍區(qū)域預(yù)成交供應(yīng)商。在合同存續(xù)期間新增服務(wù)分別納入相應(yīng)、區(qū)域。、確定成交候選人的特殊情況處理：（）若總分相同，則按最終報(bào)價(jià)得分高者優(yōu)先中標(biāo)。（）若總分且最終報(bào)價(jià)得分相同，則采取現(xiàn)場(chǎng)抽簽的方式確定（由投標(biāo)供應(yīng)商按遞交響應(yīng)文件簽到順序號(hào)抽簽確定）。、磋商評(píng)審時(shí)，評(píng)委對(duì)評(píng)審的細(xì)則若有爭(zhēng)議，由磋商小組集體討論確定，并對(duì)未盡情況有最終解釋權(quán)。、對(duì)落標(biāo)的供應(yīng)商不做落標(biāo)原因的解釋。五、綜合評(píng)分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）技術(shù)響應(yīng)文件評(píng)分（分）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)需提供的證明材料供應(yīng)商響應(yīng)服務(wù)及時(shí)性（分）（1） 供應(yīng)商在南通市具有固定的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，設(shè)施完備，使用正常，得分；（2） 供應(yīng)商養(yǎng)老服務(wù)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所距離南通市港閘區(qū)幸福街道距離公里以內(nèi)，可及時(shí)響應(yīng)服務(wù)，得分。本項(xiàng)最高得分。投標(biāo)供應(yīng)商需提供服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證及租賃合同的復(fù)印件（租賃合同原件備查）及路線距離測(cè)算證明資料人員要求（分）(1) 提供完整的項(xiàng)目擬派人員清單。人以上的得分、人得分、人得分、人以下不得分。（服務(wù)人員持護(hù)理員證，無(wú)證不得分）；（）主要從業(yè)人員需具有一定的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)（須由區(qū)級(jí)以上民政部門出具證明），得分；（）提供企業(yè)法定代表人及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人三級(jí)醫(yī)院以上健康體檢報(bào)告、公安機(jī)關(guān)無(wú)違法犯罪記錄及本人身份證復(fù)印件，得分。本項(xiàng)最高得分。提供擬派項(xiàng)目人員相關(guān)證明材料復(fù)印件(原件備查)，不提供不得分管理制度（分）投標(biāo)供應(yīng)商具有完善的管理服務(wù)制度，包括：(1) 中心（站）人員工作職責(zé)及績(jī)效考評(píng)制度，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)安全管理制度，制度完善合理得分，基本完善得分，明顯不能滿足需要不得分；(2) 服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)價(jià)格，內(nèi)容合理完整得分，基本符合要求得分，明顯不能滿足需要不得分；(3) 資金使用規(guī)范，財(cái)務(wù)制度健全，財(cái)務(wù)制度完善合理，提供近兩年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告得分；無(wú)審計(jì)報(bào)告不得分。本項(xiàng)最高得分。提供企業(yè)管理制度材料承諾(分)(1) 提供誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾，滿足招標(biāo)文件需求承諾合理的得分；有服務(wù)承諾，但服務(wù)承諾不清楚、不完整得分；無(wú)服務(wù)承諾不得分；(2) 提供保證服務(wù)質(zhì)量承諾，滿足招標(biāo)文件需求承諾合理的得分；有服務(wù)承諾，但服務(wù)承諾不清楚、不完整得分；無(wú)服務(wù)承諾不得分。本項(xiàng)最高得分。提供誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾、保證服務(wù)質(zhì)量承諾業(yè)績(jī)及優(yōu)勢(shì)（分）投標(biāo)供應(yīng)商年月日（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）以來承接過居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，每提供一個(gè)得分；投標(biāo)供應(yīng)商自年月日曾被市級(jí)以上媒體正面報(bào)道，每提供一個(gè)得分。本項(xiàng)最高得分提供合同復(fù)印件及媒體報(bào)道復(fù)印件現(xiàn)場(chǎng)答辯（分）針對(duì)本項(xiàng)目具體情況，分析居家養(yǎng)老管理服務(wù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及提出有效合理的管理服務(wù)措施及方案。闡述完整合理，得分；基本合理得分，不能滿足招標(biāo)文件需求不得分?，F(xiàn)場(chǎng)答辯的形式（二）商務(wù)報(bào)價(jià)響應(yīng)評(píng)分：（分）、本次項(xiàng)目最高限價(jià)：居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目限價(jià)序號(hào)項(xiàng)目單價(jià)限價(jià)元次備注助餐提供一大葷、一小葷、一素、一湯、一份主食；上門服務(wù)助浴上門服務(wù)理發(fā)上門服務(wù)洗頭上門服務(wù)清洗油煙機(jī)、灶臺(tái)上門服務(wù)修剪手指甲、腳指甲（含灰指、趾甲）上門服務(wù)合計(jì)、滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)（按元次 單價(jià)報(bào)價(jià)）最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其商務(wù)報(bào)價(jià)響應(yīng)分為滿分分。其他供應(yīng)商的商務(wù)報(bào)價(jià)響應(yīng)分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 商務(wù)報(bào)價(jià)響應(yīng)分 （磋商基準(zhǔn)價(jià)最后磋商報(bào)價(jià)）六、出現(xiàn)下列情形之一的，作無(wú)效響應(yīng)處理、未按規(guī)定時(shí)間、數(shù)額、規(guī)定形式提交磋商保證金的；、響應(yīng)文件未按磋商文件要求裝訂、密封、簽署、蓋章及主要資料不齊全的；、響應(yīng)文件的資料有虛報(bào)或者謊報(bào)的；、響應(yīng)文件中資格審查文件及技術(shù)響應(yīng)文件出現(xiàn)磋商報(bào)價(jià)的內(nèi)容；、不具備磋商文件規(guī)定的資格要求的；、響應(yīng)文件有重大漏項(xiàng)或重大不合理的；、項(xiàng)目技術(shù)、方案不滿足項(xiàng)目需求中的要求，有重大偏離或保留的；、磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目預(yù)算的；、被認(rèn)定為低于成本報(bào)價(jià)磋商競(jìng)標(biāo)的；、供應(yīng)商的磋商報(bào)價(jià)高于自己前一輪的；、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的；、磋商小組依據(jù)法律法規(guī)可以認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)的其他情況。七、出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超出了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)單位不能支付的；、因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式所適用情形的；、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；、磋商小組依據(jù)法律法規(guī)可以認(rèn)定為廢標(biāo)的其他情況。八、成交通知成交結(jié)果在港閘政府采購(gòu)網(wǎng)公示 個(gè)工作日。《成交通知書》一經(jīng)發(fā)出，采購(gòu)單位改變成交結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄成交的，各