【文章內(nèi)容簡介】 （）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。 評審程序宣布評審紀(jì)律以及回避提示；推薦采購小組組長；資格性、符合性和響應(yīng)性審查；澄清有關(guān)問題；談判；確定成交供應(yīng)商；編寫評審報告。 評審采購小組應(yīng)根據(jù)采購標(biāo)的成本、同類項目合同價格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況與供應(yīng)商在項目預(yù)算控制價以下商定合理的成交價格，并保證采購項目質(zhì)量。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。確定成交供應(yīng)商采購人授權(quán)采購小組直接確定成交供應(yīng)商。采購小組經(jīng)過談判后，在保證項目質(zhì)量和合理價格的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。 成交公告以及成交通知書確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為三個工作日；采購人同時向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)同時承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。 報價無效出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：（）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（）響應(yīng)文件未按采購文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（）拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于預(yù)算控制價的；（）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加談判會議或參加談判會議未提供有效證明；（）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件原件、復(fù)印件未按采購文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致；（）不符合采購文件中規(guī)定資格條件；（）超出經(jīng)營范圍報價； （）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（）投標(biāo)有效期不滿足采購文件要求；（）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；（）響應(yīng)文件未完全滿足采購文件中帶“★”號的條款或指標(biāo)，或超過采購文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。（）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；（）采購小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合采購文件要求或者無效報價的；（）以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款；（）評審期間，沒有按采購小組要求遞交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。（）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（）屬于采購人與供應(yīng)商相互串通報價情形；10 / 31（）對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （）采購文件規(guī)定的其他報價無效情形；（）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認(rèn)定，必須經(jīng)采購小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響采購小組作出的決定。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：供應(yīng)商報價無效的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；因重大變故，采購任務(wù)取消；法律、法規(guī)以及采購文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)采購小組集體作出決定，經(jīng)采購小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知供應(yīng)商。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。 特殊情況處置程序評審活動終止（）采購小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照采購文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補(bǔ)齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建采購小組進(jìn)行評審，前期參加評審的采購小組成員應(yīng)回避。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。（）發(fā)生下列情況之一的，采購小組應(yīng)終止評審：.發(fā)生了不可抗力事件；.發(fā)生采購小組名單泄密、評審信息泄露；.出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；.發(fā)現(xiàn)采購小組或者成員未按照采購文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機(jī)構(gòu)封存采購文件和響應(yīng)文件，擇期重新組建采購小組進(jìn)行評審。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。采購小組中途更換成員（）除非發(fā)生下列情況之一，采購小組成員不得中途更換：.因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；.根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個采購小組成員需要回避；（）退出采購小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換采購小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本采購文件規(guī)定的采購小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評審。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。記名投票在評審過程中，采購小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由采購小組全體成員以記名投票方式表決。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價：（）采購人直接或者間接向供應(yīng)商透露采購小組成員等信息；（）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；（）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（）使用偽造、變造的許可證件；（）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)服務(wù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：11 / 31提供虛假材料謀取成交；與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判；拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；捏造事實或者提供虛假投訴材料；不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求，采購小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。采購小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報價無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)采購小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的） ，維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，采購小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，采購小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得與采購人串通，不得向采購人或者采購小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。 對采購小組成員的紀(jì)律要求采購小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，采購小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本采購文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。 對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》 、 《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本12 / 31次政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；（）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。按照與質(zhì)疑事項有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字或蓋章。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當(dāng)遞交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項，否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；（）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；（）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（）提起投訴的日期。投訴書應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字或蓋章。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。第三章 評審辦法 初步評審第一階段：資格性審查采購小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商商務(wù)部分的資格證明（包括信用情況） 、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否符合談判資格。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。第二階段：符合性審查采購小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格供應(yīng)商或者報價無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明。供應(yīng)商簽字確認(rèn)后采購小組全體成員簽字，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響采購小組做出的不合格或無效報價裁定。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審13 / 31按照采購文件要求，審查供應(yīng)商相關(guān)服務(wù)，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進(jìn)行技術(shù)部分評審。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。按照采購文件要求，審查供應(yīng)商報價、業(yè)績等，記錄相關(guān)事項，進(jìn)行商務(wù)部分評審。采購小組針對技術(shù)部分進(jìn)行評審，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，采購小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的，不影