我國近現(xiàn)代城市化特征及原因(編輯修改稿)
2025-08-23 12:22 本頁面
【文章內容簡介】 。1957年到1960年，%的速度遞增，共增加了2352萬人，年均增長1000多萬人。1960年底，全國市鎮(zhèn)人口達到13073萬人，%，是1981年以前的最高峰。非農產業(yè)人口由12210萬人增加到13731萬人，%，是建國以來的最高點。這種過熱增長在1959年達到了經濟所能支持的極限，由于農業(yè)勞動力大量離開農村進入城市及人民公社的建立，農業(yè)受到很大損害。尤其在1959年和1960年工業(yè)產值達到頂峰的時候，農業(yè)產值卻跌到了谷底。由于這時期的經濟再也無法支持過熱的增長，政府被迫從1960年進行調整：①減少工業(yè)項目，壓縮投資規(guī)模；②壓縮城市人口。1960年到1964年城市人口凈減少3788萬人；③減少市鎮(zhèn)數(shù)量，提高建制鎮(zhèn)標準，建制鎮(zhèn)常住人口標準由過去的2000人提高到了3000人。1962年到1964年，建制市從208座減少到169座；④1963年國家又決定縮小市郊范圍。1963年城鎮(zhèn)總人口降低到11646萬人，比1960年減少1427萬人，%，非農產業(yè)人口降到11584萬人，比1960年減少2147萬人，%。出現(xiàn)了我國城鎮(zhèn)的第一次低潮。經過這次調整，城市人口比重又回到1951956年的水平，城市化基本上同經濟保持了一個合適的比例。1963年以后，國民經濟形勢逐漸好轉，到1965年城鎮(zhèn)人口又回升到13045萬人，基本上恢復到1960年的數(shù)量，%。非農人口還未恢復到1958年的數(shù)量，只有12122萬人，比1963年增加到538萬人，比1960年仍少1609萬人，比重下降了3個百分點。1963~1964年，經濟得到一定恢復，城市化水平的下降趨勢也趨于緩和，并逐漸穩(wěn)定下來。這一時期出臺的城市控制手段，標志著與工業(yè)化戰(zhàn)略相配套的城市政策的形成，并成為工業(yè)化與城市化相互制約、相互關聯(lián)的完整體系，以行政手段為主的控制方式替代了經濟自發(fā)的形成方式，成為我國城市政策的鮮明標志。這些影響深遠的制度和政策主要有：戶籍制度、用工制度；不建城市或以極低標準建設城市的做法；“三線工程”的實施等。從1958年建立戶籍制度開始，中國城市化就在城鄉(xiāng)隔絕的“二元社會經濟結構”之中運行，這種運行機制同中國特定的工業(yè)化道路選擇密切相關，構成了中國城市化不同于其他國家的主要特征。1966~1978年：停滯發(fā)展時期1966年到1978年是中國城市化停滯的時期，由于“文革”開始，這一時期出現(xiàn)了以知識青年“上山下鄉(xiāng)”和“干部下放”為特征的逆城鎮(zhèn)化運動，以及嚴格限制農民轉變
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