農村工業(yè)化論文：我國農村工業(yè)化進程中農村服務業(yè)發(fā)展的障礙及對策探析(編輯修改稿)
2025-08-23 10:36 本頁面
【文章內容簡介】 ％。農村醫(yī)療、文化娛樂、教育、技術推廣等服務業(yè)是提高農村工業(yè)產業(yè)競爭力的保障。農村工業(yè)化過程中，農村服務業(yè)可以有效地為農村企業(yè)提供必要的科技和人才。若缺乏農村服務業(yè)的充分發(fā)展，農村工業(yè)企業(yè)將難以有效獲取發(fā)展所需要的信息和科技服務。服務業(yè)發(fā)達的地區(qū)可以在全國甚至全球范圍利用與控制資本、知識、信息等關鍵生產要素從而實現本地制造業(yè)競爭力的提升。如蘇南地區(qū)近年來積極發(fā)展“高新技術產業(yè)+現代服務業(yè)”的經濟發(fā)展模式有效地推動了農村工業(yè)企業(yè)向現代制造業(yè)企業(yè)的轉型。 三、現階段我國農村服務業(yè)發(fā)展的主要制約因素 目前，我國農村服務業(yè)發(fā)展相對滯后，與農村工業(yè)化進程不相適應。主要表現在： (1)農村服務業(yè)總量不足、地區(qū)間發(fā)展不平衡。無論從收益水平還是就業(yè)人數看，我國農村服務業(yè)在農村各產業(yè)中的比重都非常低。少數發(fā)達地區(qū)農村服務業(yè)的發(fā)展已進入以信息化為主導的階段，而多數欠發(fā)達地區(qū)的農村服務業(yè)仍然是以傳統(tǒng)的商貿流通業(yè)和交通運輸業(yè)為主。(2]農村服務業(yè)企業(yè)的規(guī)模偏小、專業(yè)化水平較低、競爭能力不強。截至到2007年底，平均每個農村服務業(yè)企業(yè)的就業(yè)人數、％、％％?，F階段，制約我國農村服務業(yè)發(fā)展的主要因素有： 第一，長期以來形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構造成的城鄉(xiāng)市場分割是制約我國農村服務業(yè)發(fā)展的基本原因?，F階段城鄉(xiāng)二元經濟結構的基本特征是：城市經濟表現為以信息技術支撐的現代制造業(yè)和服務業(yè)為主的生產經營活動，而農村經濟則依然是以典型的小農經濟為主；農村人口眾多且教育程度低，邊際生產率幾乎為零，導致農村存在大量剩余勞動力，就業(yè)壓力大；城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大，：1，：1，到2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達15781元，而農村人均可支配收入僅為4717元，：1；城市的現代化科技和公共基礎設施發(fā)達，而農村的技術水平和基礎設施落后。城鄉(xiāng)二元經濟結構導致嚴重的城鄉(xiāng)市場分割，一方面在城鄉(xiāng)之間筑起了資金、市場、技術、勞動力等的流動壁壘，阻礙了生產要素在城鄉(xiāng)之間的合理流動；另一方面農村公共產品供給較少，農村醫(yī)療衛(wèi)生、教育資源嚴重不足，農村居民收入增加緩慢，農村企業(yè)難以得到高素質的勞動力。據統(tǒng)計，目前占全國人口近60％的農民僅享受到全國30％的公共衛(wèi)生資源。滯后的公共服務體系使農村服務業(yè)在人才、信息等基本公共服務方面得不到有效保障，影響了農村服務業(yè)的健康發(fā)展。第二，地方政府職能轉變滯后制約了農村服務業(yè)的發(fā)展。目前，農村地方政府職能轉變不到位主要表現在：一是缺位，在我國農村工業(yè)化進程中，地方政府更多地關注地方工業(yè)經濟的發(fā)展、GDP的增長等能明顯體現政績的項目。在建立和維護農村市場秩序和對農村服務業(yè)的發(fā)展方面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和整體部署，導致許多地區(qū)農村服務業(yè)過度依賴某些企業(yè)主的主觀判斷來發(fā)展和布局，重復投資嚴重、經營方式粗放，行業(yè)運行效率低下。二是錯位，地方政府過多地把精力投向服務上級、完成上級分派的各項硬性工作指標方面，而對本地農村企業(yè)所要求的公共產品、公共服務卻無暇顧及，使得一系列產業(yè)政策傾向于優(yōu)先發(fā)展城市經濟，對農村服務業(yè)的重視和支持力度相對不夠。三是越位，政府過多地干預農村企業(yè)的經營性活動使企業(yè)經營效率低下，應對市場變化的能力較弱。 第三，體制與機制不健全制約了農村服務業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。由于體制性因素所造成的技術水平低、融資難已成為制約我國農村服務業(yè)發(fā)展的瓶頸。按行政區(qū)劃和部門設立的科技管理體制，存在較嚴重的條塊分割現象，導致農村科技資源十分貧乏。限于成本壓力和信息相對不足的制約，農村服務業(yè)企業(yè)缺乏引進和采用先進技術的動力和實力。農村金融市場體系不完善，缺乏必要的風險分散和轉移機制，加之農村服務業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏健全的公司治理機制，并缺乏足夠的資金償還能力，導致農村企業(yè)融資困難。銀行等金融企業(yè)受利潤驅使和出于資金安全性的考慮，在信貸業(yè)務上表現出明顯“嫌貧愛富”傾向，不愿向農村企業(yè)貸款。吸收農村存款的商業(yè)銀行也把資金主要發(fā)放到城市和富裕地區(qū)。目前城市人均貸款額是農村地區(qū)的10倍左右，農村貸款年均增長率低于全國平均水平六個百分點。就連以服務農村發(fā)展為宗旨的農業(yè)銀行目前也僅有10％左右的貸款投向了農村地區(qū)。 第四，農村工業(yè)的分散性導致農村服務業(yè)發(fā)展所需的集聚經濟效應偏低。所謂集聚經濟效應是指，在特定領域內的產業(yè)與機構在一定
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1