【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 口。預(yù)計(jì) 2022/08 年度我國(guó)大豆需求總量將達(dá)到 4707 萬噸，較上年度增加 257 萬噸，其中國(guó)內(nèi)消費(fèi)量 4657 萬噸，較上年度增加 252 萬噸。國(guó)內(nèi)大豆供應(yīng)將呈現(xiàn)偏緊的局面，主要原因是，國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量大幅降低，而豆油、豆粕和豆制品需求持續(xù)強(qiáng)勁，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆壓榨量提高和食品及工業(yè)用大豆增加。進(jìn)口大豆數(shù)量繼續(xù)保持較高水平價(jià)格持續(xù)攀升據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到 3082 萬噸，較上年的 2827 萬噸提高 255 萬噸，增幅 %。其中，進(jìn)口大豆中有1157 萬噸來自美國(guó)，1058 萬噸來自巴西，827 萬噸來自阿根廷。另外，進(jìn)口豆油 282 萬噸，增幅 %，相當(dāng)于進(jìn)口 萬噸大豆。今年 12 月份，我國(guó)進(jìn)口大豆 546 萬噸，較上年同期大增 %。二季度大豆進(jìn)口數(shù)量將繼續(xù)保持較高的水平?？梢?，國(guó)內(nèi)大豆受國(guó)際市場(chǎng)的影響繼續(xù)加大，同時(shí)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性進(jìn)一步提高。特別是全球范圍內(nèi)大豆減產(chǎn)，供給相對(duì)不足、消費(fèi)量加大、海運(yùn)費(fèi)持續(xù)上漲等因素也是導(dǎo)致一季度我國(guó)大豆進(jìn)口價(jià)格持續(xù)攀升的主要原因。去年我國(guó)大豆月度進(jìn)口均價(jià)自 1 月份突破每噸 300 美元后一路上揚(yáng)，到 12 月份攀升到 495 美元的歷史新高。14調(diào)控手段無法抑制價(jià)格短期過快上漲一方面是國(guó)內(nèi)大豆種植面積減少，進(jìn)口大豆數(shù)量增多，已經(jīng)危機(jī)到國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展；另一方面，持續(xù)走高的大豆價(jià)格帶動(dòng)了其下游豆粕、豆油等產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而飼料、肉食、油脂等價(jià)格也隨之大幅上漲，這 加大了通貨膨脹壓力。鑒于此，自去年開始，國(guó)家先是調(diào)整關(guān)稅，從 10 月份開始實(shí)行為期 3 個(gè)月 1%的 暫定關(guān)稅，并于今年將期限延長(zhǎng)至 9 月 30 日；去年 12 月 20 日起取消大豆等原糧及其制粉的出口退稅；從 2022 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，對(duì)大豆等原糧及其制品共 57 個(gè)稅目產(chǎn)品征收 5%至 25%不等的出口暫定關(guān)稅等。隨后國(guó)家發(fā)改委宣布實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，此后更是計(jì)劃加大大豆、豆油儲(chǔ)備數(shù)量。這 些舉措已使玉米、小麥、稻米等大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)漸趨平穩(wěn)，但由于國(guó)內(nèi)大豆供求缺口太大，如果加上進(jìn)口豆油折算成的大豆數(shù)量，則進(jìn)口量在大豆消費(fèi)量所占比重已近 80%，雖然不斷加大調(diào)控力度，國(guó)際市場(chǎng)影響因素仍占據(jù)上風(fēng)，大豆市場(chǎng)價(jià)格仍隨國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，并在短期內(nèi)出現(xiàn)較大漲幅。 小麥?zhǔn)袌?chǎng)2022 年以來，我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)出現(xiàn)了很多新情況：一是產(chǎn)量連續(xù)四年增長(zhǎng)，小麥 產(chǎn)量 2022 年時(shí)是 8649 萬噸，今年預(yù)計(jì)將增至 10500 萬噸以上，四年時(shí)間產(chǎn)量提高了近 2022 萬噸；二是最低收購(gòu)價(jià)政策得到了有效的貫徹，成功地對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)實(shí)施了干預(yù)，目前的小麥價(jià)格有利于小麥產(chǎn)量的穩(wěn)定；三是在原有小麥政策性庫(kù)存下降之后，小麥庫(kù)存又出現(xiàn)新的回升，在小麥主產(chǎn)區(qū)，商品小麥庫(kù)存更多地轉(zhuǎn)為最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存；四是 2022 年和 2022 年新增小麥產(chǎn)量大于國(guó)內(nèi)年度小麥消費(fèi)量，小麥?zhǔn)袌?chǎng)再次出現(xiàn)周期性變化。152022 年 3 月份，國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)繼續(xù)活躍，最低收購(gòu)價(jià)小麥交易成交率呈現(xiàn)先降后穩(wěn)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)行情以穩(wěn)為主，月末小幅上漲。本月三等白小麥全國(guó)平均價(jià)格為 1607 元/噸（火車板價(jià)，下同），比上月上漲%；鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)三等白小麥平均價(jià)格 為 1575 元/噸，比上月上漲 %。 國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格形勢(shì)2022 年國(guó)家從新糧上市起再次提高 2022 年生產(chǎn)的小麥最低收購(gòu)價(jià)水平。白小麥、紅 小麥、混合麥最低收 購(gòu) 價(jià)分別提高到 77 元、72元、72 元，提高后的最低收購(gòu)價(jià)格比 2022 年分別高 5 元、3 元、3 元。再次提價(jià)的消息一傳出，3 月 28 日最低收購(gòu)價(jià)小麥掛盤交易成交量劇增，當(dāng)天成交量有原來的日均幾萬噸一躍超過了百萬噸，部分地區(qū)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格也開始啟動(dòng)。下一步國(guó)家是否調(diào)高、何時(shí)調(diào)高最低收購(gòu)價(jià)小麥的交易底價(jià)成為業(yè)內(nèi)的關(guān)注焦點(diǎn)，國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格的上漲指日可待。 國(guó)內(nèi)小麥生產(chǎn)形勢(shì)3 月份以來，隨著氣溫的回升，小麥紋枯病在江淮、黃淮和華北麥區(qū)陸續(xù)發(fā)生，安徽、江 蘇、河南、湖北，河南、山 東等高產(chǎn)麥區(qū)病情擴(kuò)展較快、病情嚴(yán)重。截止 3 月 10 日， 發(fā)生面 積已達(dá) 7246 萬畝，達(dá)防治指標(biāo)( 病株率 15%或病情指數(shù) 5 以上) 面積為 2040 萬畝。據(jù)國(guó)家氣候中心預(yù)測(cè)， 3 月份，黃淮和江淮主產(chǎn)麥區(qū)氣溫接近常年或略偏高，適宜紋枯病發(fā)生蔓延。近年來，由于措施得力，病蟲害的發(fā)生對(duì)產(chǎn)量的影響力度趨于減弱，目前來看，此次小麥紋枯病的發(fā)生尚未對(duì)產(chǎn)量造成明顯影響，我國(guó)冬小麥長(zhǎng)勢(shì)依舊良好。本月，冬小麥主產(chǎn)區(qū)旱情有所發(fā)展。河南、河北、山東都出現(xiàn)了不16同程度的旱情。據(jù)了解，河南受旱面積已達(dá) 1200 萬畝。但是從往年經(jīng)驗(yàn)來看，冬小麥主產(chǎn)區(qū)春旱發(fā)生年份較多，所種植小麥品種多具有一定的抗旱性，小麥主產(chǎn)區(qū)多數(shù)都有良好的灌溉條件，只要旱情不是非常嚴(yán)重，對(duì)小麥產(chǎn)量將不會(huì)造成明顯影響。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度顯示，今年冬小麥播種面積較上年增加 90 多萬畝，約為 億畝，目前冬小麥整體長(zhǎng)勢(shì)良好，一、二類苗達(dá)到 ％。然而，在東北地區(qū)，春小麥形勢(shì)并不十分樂觀。由于入春后，東北地區(qū)氣溫較常年偏高 46 度，加之去年夏秋季降水較常年偏少，導(dǎo)致該地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，尤其是春小麥的主產(chǎn)區(qū)＊＊＊＊E，目前受旱面積已達(dá) 8698 萬畝，其中重旱超過 3500 萬畝，直到本月 23 日的降雪才在一定程度上緩解了旱情。 國(guó)內(nèi)小麥交易情況分析3 月，國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)小麥競(jìng)價(jià)交易的成交率持續(xù)下降。四次交易的成交率分別是 23％、21％、15％和 ％。究其原因：首先，雖然主產(chǎn)區(qū)有病蟲害和干旱發(fā)生，但目前冬小麥長(zhǎng)勢(shì)較好，農(nóng)民出售余糧數(shù)量有所增加，市場(chǎng)可供量增加；其次，目前麩皮價(jià)格有所下跌，面粉價(jià)格雖保持穩(wěn)定但銷量減少，導(dǎo)致面粉加工企業(yè)開工率下降，對(duì)小麥的采購(gòu)量減少；第三，前期交易的小麥目前開始到貨，面粉加工企業(yè)原料較為充足。此外，雖然目前儲(chǔ)備輪出計(jì)劃多數(shù)已下達(dá)，但由于今年最低收購(gòu)價(jià)水平提高，后市小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情看漲，儲(chǔ)備輪出較為謹(jǐn)慎，輪出數(shù)量有限，價(jià)格相對(duì)較高。而上年度尚未完成的儲(chǔ)備輪入工作，本月進(jìn)入最后階段， 對(duì)需求也會(huì)有所拉動(dòng)。因此，盡管目前成交率下降，但價(jià)格下跌空間很小，市場(chǎng)行情也將以穩(wěn)為主，部分地區(qū)小幅回落。從 3 月的市場(chǎng)狀況來看，持續(xù)數(shù)月的地區(qū)不平衡矛盾已經(jīng)開始逐17步緩解。今年，國(guó)家繼續(xù)調(diào)整了不同地區(qū)的最低收購(gòu)價(jià)小麥投放數(shù)量，在一定程度上引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移采購(gòu)視線。由于江蘇、山東兩省最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存剩余有限，且多為一等小麥，從性價(jià)比角度來看，安徽以及河南的小麥吸引力可能會(huì)更大一些。加之本月面粉銷路欠佳，企業(yè)采購(gòu)積極性降低，因此，江蘇、山 東兩省并未由于最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存下降而出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2022 年 2 月我國(guó)仍然沒有進(jìn)口小麥，2月份我國(guó)出口小麥 萬噸，較 1 月份的 萬噸繼續(xù)下降，12 月累計(jì)出口 萬噸，同比降低 %，主要出口至印尼、菲律 賓和馬來西亞等國(guó)家。國(guó)家對(duì)小麥及小麥粉出口的調(diào)控導(dǎo)致出口難度明顯加大，我國(guó)小麥出口量已明顯下降，且主要是去年簽訂的合同，預(yù)計(jì)后期出口量將繼續(xù)萎縮。今年前兩個(gè)月都沒有進(jìn)口小麥，主要原因的由于進(jìn)口成本過高， 預(yù)計(jì) 2022 年我國(guó)進(jìn)口小麥數(shù)量將較上年大幅下降。綜上所述，由于國(guó)家再度調(diào)高小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，在極大程度上限制了小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情的下跌空間，加之今年儲(chǔ)備輪換采取先輪入再輪出的可能性極大，預(yù)計(jì)后期國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情將會(huì)有所上漲，但幅度不會(huì)太大。此外，最低收購(gòu)價(jià)小麥河南省糧源的成交率將會(huì)有所提高。 大麥?zhǔn)袌?chǎng)全球飼料大麥基本面依然吃緊，這是因?yàn)橹袞|國(guó)家慶祝齋月節(jié)。澳大利亞大麥作物穩(wěn)定，不過仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于早先預(yù)期烏克蘭和俄羅斯都采取了措施，控制大麥出口。歐盟大麥供需緊張狀況有所緩解，因?yàn)轱暳咸娲Ｓ衩滓怖^續(xù)給北美和許多地區(qū)的飼料市場(chǎng)構(gòu)成沉重的壓力，制約了飼料大麥價(jià)格。18從整體來看全球啤酒大麥價(jià)格前景依然看好，這是因?yàn)槿蚬?yīng)吃緊。澳大利 亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)局（ABARE）稱，澳大利亞 2022 年全國(guó)大麥總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為 555 萬噸，高于 2022 年的實(shí)際產(chǎn)量 372 萬噸，不過這均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)期平均值 797 萬噸。加拿大和美國(guó)的質(zhì)量擔(dān)憂，支持了啤酒大麥價(jià)格。澳大利亞啤酒大麥前景暗淡，因?yàn)榈鞍缀科?，而容重下降。特定大麥價(jià)格會(huì)在澳大利亞大麥?zhǔn)崭钇陂g受到支持。目前，我國(guó)大麥種植面積不到 2022 萬畝，已經(jīng)下降了 4／5。這種情況的出現(xiàn)主要是歷史發(fā)展的原因。國(guó)產(chǎn)大麥的問題，根本是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差距問題。國(guó)產(chǎn)大麥目前還沿用分散經(jīng)營(yíng)和條塊分割的傳統(tǒng)管理模式，品種混雜、種植經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、這些必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)啤麥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。農(nóng)業(yè)部前不久出臺(tái)了一份《中國(guó)大麥 5 年發(fā)展綱要》，對(duì) 于從明年起今后 5 年的大麥種植做出了積極的調(diào)整。但是，要解決啤酒大麥的生產(chǎn)與供應(yīng)問題，是個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程，需要有一個(gè)漸進(jìn)完善的過程。啤酒業(yè)的發(fā)展和國(guó)家“三農(nóng)” 產(chǎn)業(yè)政策，為啤麥的生產(chǎn)提供了市場(chǎng)機(jī)遇和有力保證。 目前，中國(guó)啤麥的一些新品種在部分主要性狀方面已接近或超過國(guó)外品種，甘肅和新疆兩省氣候與澳大利亞相當(dāng)，黑龍江與加拿大相似，都是啤麥的適產(chǎn)區(qū)。兩地可以通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把自然資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，改善啤麥依賴進(jìn)口的局面，以解決制約我國(guó)啤酒工業(yè)發(fā)展的這一瓶頸。第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 項(xiàng)目選址原則、依據(jù)及要求人均占有耕地資源量大、土地集中連片、糧食商品量大、增產(chǎn)19潛力大，項(xiàng)目區(qū)耕地面積大于 1 萬畝以上，規(guī)模經(jīng)營(yíng)到位，現(xiàn)有糧田外部水利設(shè)施基本完備的原則。 糧食生產(chǎn)核心能力強(qiáng)、生產(chǎn)組織化程度高、生產(chǎn)科技轉(zhuǎn)化率高的原則。從事糧食生產(chǎn)人員素質(zhì)好，干部群眾積極性高、財(cái)務(wù)狀況好，地方配套資金能力強(qiáng)的原則。具備規(guī)模機(jī)械化、 經(jīng)營(yíng)集約化、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、 農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)，可以展示旱作農(nóng)業(yè)耕作農(nóng)藝技術(shù)集成原則。項(xiàng)目建設(shè)必須在基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)，并保持 30 年不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的原則。大環(huán)境有基礎(chǔ)、生 產(chǎn)有實(shí)力、科技有人才、交通電力等條件優(yōu)越。項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的管理能力和項(xiàng)目資金配套能力。 項(xiàng)目選址地點(diǎn)根據(jù)以上原則，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)確定為＊＊＊＊和居力很得鎮(zhèn)。 自然條件及項(xiàng)目環(huán)境 氣象條件＊＊＊＊市北部為山地，南部為沖積平原，東西南三面分別被洮兒河與歸流河環(huán)繞，地勢(shì)西北高，東南低，坡度為 0．1％—0．15％左右，海拔高程為 266—278 米左右。＊＊＊＊市屬北溫帶大陸性干旱季風(fēng)氣候，夏季溫暖不熱，冬季嚴(yán)寒不冷，春季多大風(fēng)，秋季涼爽多晴，季 節(jié)變 化明顯，晝夜溫差較大，平均在 10℃左右。年平均氣溫在 ℃20極端最高氣溫為 39．9℃極端最低氣溫為ˉ33．9℃近十年最高氣溫為 31℃最低氣溫為ˉ29℃年平均降水量為 409．8 毫米年降雪日數(shù)為 16．2 天最大積雪日數(shù)為 102 天歷年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)最大風(fēng)速 28．3 米／秒相對(duì)濕度 55％無霜期平均 127 天最大凍土深度 2．49 米 交通運(yùn)輸＊＊＊＊鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，交通客貨運(yùn)力充足、方便。（1）鐵路目前＊＊＊＊鐵路貨運(yùn)能力為年吞吐量 300 萬噸，為便于大項(xiàng)目進(jìn)駐＊＊＊＊，擬規(guī)劃建設(shè)＊＊＊＊鐵路專用線及全盟貨運(yùn)物流中心項(xiàng)目，現(xiàn)已委托沈陽(yáng) 鐵路設(shè)計(jì)院做項(xiàng)目可研，目前已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目投入使用后，年可新增貨運(yùn)能力 500 萬噸。（2）公路有北京至加格達(dá)奇的 111 國(guó)道，途經(jīng)＊＊＊＊、圖門至＊＊＊＊的 302 國(guó)道、＊＊＊＊至阿爾山的 S202 省道 貫穿＊＊＊＊南北，全盟公路支干相連，縣鄉(xiāng)相通，由廣西北海市至阿榮旗的省際大通道途21經(jīng)＊＊＊＊。（3）航空＊＊＊＊市機(jī)場(chǎng)距市區(qū) 10 公里，機(jī)場(chǎng)設(shè)施完備，可起降大中型客機(jī)?，F(xiàn)己開通＊＊＊＊ —北京—呼和浩特和滿洲里的往返航線。＊＊＊＊距哈爾濱 510 公里，距沈陽(yáng) 620 公里，距長(zhǎng)春 430 公里，距大連 900 公里，距北京 1200 公里，距石家莊 1400 公里。 公用設(shè)施社會(huì)依托條件（1）電力資源目前興安電網(wǎng)已形成了水電、火電并存，主要靠東北電網(wǎng)，以＊＊＊＊市為中心，主網(wǎng)架為 66 千伏輸電線路的供電網(wǎng)絡(luò)。南經(jīng) 220千伏北右線與東北電網(wǎng)相聯(lián)。東南經(jīng) 66 千伏萬烏線與白烏線與吉林省白城市地區(qū)電網(wǎng)相聯(lián)。興安電網(wǎng)以＊＊＊＊市城網(wǎng)為中心，＊＊＊＊市城網(wǎng)現(xiàn)有 220 千伏變電所一座，電壓等級(jí)為 220/66/10 千伏，變電容量 為 263 兆伏安， 興安電網(wǎng)共有 66 千伏變電所 36 座，總變電容量為 兆伏安。根據(jù)＊＊＊＊電力發(fā)展規(guī)劃，2022 年 8 月＊＊＊＊電力區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)，根據(jù)＊＊＊＊政府關(guān)于加大力度扶持＊＊＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾，從 2022 年開始，＊＊＊＊給＊＊＊＊包電量、包電價(jià)，支持＊＊＊＊重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展，工業(yè)用電價(jià)格定位在 元/度之間。規(guī)劃建設(shè)的＊＊＊＊250兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)正在報(bào)批當(dāng)中，建成后，入?yún)^(qū)項(xiàng)目用電價(jià)格可降到 元左右。⑵ 通訊條件＊＊＊＊有中國(guó)網(wǎng)通分公司、中國(guó)通信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、22中國(guó)聯(lián)通分公司、中國(guó)鐵通分公司覆蓋全盟，＊＊＊＊經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)已選用中國(guó)通信公司作為入?yún)^(qū)的信息通訊企業(yè)，服務(wù)范圍能滿足國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類固定電信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施，包含本地?zé)o線環(huán)路；基于電信網(wǎng)絡(luò)的語音、數(shù)據(jù)、圖象及及多媒體與信息服務(wù)；相關(guān)的系統(tǒng)集成、技術(shù)開發(fā)等業(yè)務(wù)；同時(shí)承擔(dān)著普遍服務(wù)和黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)專用通信、應(yīng)急通訊任務(wù)、設(shè)備先進(jìn)、技 術(shù)一流，服務(wù)體