【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)布局用地范圍內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)布局 進(jìn)行規(guī)劃；對園區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測算以及規(guī)定企業(yè)入駐的條件。同時， 本規(guī)劃從行業(yè)宏觀的角度，對園區(qū) 范圍內(nèi)的土地整治、道路、動力供應(yīng)等進(jìn)行規(guī)劃，以滿足入駐企業(yè)對場地、配套、環(huán)境、能源設(shè)施、交通等條件、設(shè)施的需求。 婁底 臺商科技園 將建設(shè)成為以工業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、管理現(xiàn)代化為支撐、城市現(xiàn)代化為標(biāo)志，以發(fā)展 IC 產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息 ，生物科技，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，輕紡產(chǎn)品 等科技型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 婁底 臺商科技園 的產(chǎn)業(yè)策劃 婁底 臺商科技園 的功能定位是把園區(qū)建成全國領(lǐng)先、 中部 最大、在國家 電子 工業(yè)布局 中具有重要影響的 制造和研發(fā)基地；全國一流的國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地；婁底市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境優(yōu)良型社會的示范區(qū)以及人 才富集、生態(tài)優(yōu)美、服務(wù)高效的國際社區(qū)。 第四章 項目建設(shè)的背景及必要性 臺商投資湖南已有二十年，目前臺資已成湖南境外投資的第二大來源地，湘臺兩地合作基礎(chǔ)良好。截至 2021 年 3 月，湖南累計批準(zhǔn)臺資項目 1855 個，合同引進(jìn)臺資 億美元，實際到位臺資 億美元，近 5 年實際到位臺資超過前 15 年總和。今年一季度，在國際金融危機(jī)加速蔓延的形勢下，湖南對臺 招引臺資 仍然保持增長，一季度新批臺資項目 l3 個，實際到位臺資 9519 萬美元，同比增長％。各地臺灣工業(yè)園進(jìn)一步發(fā)展，新形成了湘潭九華臺灣工業(yè)園、長沙臺資食品加工基地、益陽臺灣工業(yè)園、永州藍(lán)山縣等承接沿海臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、長株潭“兩型社會”建設(shè)全面展開，以及湘臺兩地空中、海上直航成行，湖南正成為臺商投資祖國大陸的新熱點，越來越多的臺胞、臺商投身于湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，分享改革發(fā)展成果。為幫助臺企應(yīng)對國際金融危機(jī)， 《湖南省人民政府關(guān)于扶持臺資企業(yè)的若干政策措施》 圍繞湘臺經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域， 在放寬市場準(zhǔn)入條件，提供臺資項目用地保障，加大財稅金融扶持力度，幫助臺企開拓內(nèi)銷市場、加快技術(shù)改造、提升自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)型升級等方面，進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，使臺企享受與內(nèi)資企業(yè)相同乃至更優(yōu)惠的扶持政策。 目前，全球已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，在知識日新月異的今天，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)日益成為決定一個國家國際競爭力和一個地域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是世界科技競爭的制高點之一；是信息化帶動工業(yè)化、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級以及催生新生科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基石。我國歷來十分 重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人更是提出了“科技是第一生產(chǎn)力”和“科教興國”等戰(zhàn)略思想。 黨的十六屆五中全會指出：“要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力?！? 項目建設(shè)的必要性 有利于增強我國國際競爭力 高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已日益成為決定一個國家國際競爭力的關(guān)鍵因素，發(fā)達(dá)國家為保持其經(jīng)濟(jì)和科技的領(lǐng)先地位，都把奪取未來 15年高技術(shù)的制高點，作為科技發(fā)展戰(zhàn) 略的目標(biāo)。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國尤其需要重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，因為它不但影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、國際競爭能力，也將決定中國能否在 21 世紀(jì)實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。未來 15 年，甚至更長時間內(nèi)，我國將面臨經(jīng)濟(jì)全球化競爭、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國家安全威脅和資源環(huán)境危機(jī)四大戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)，而發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是從根本上解決這些問題的必由之路。 從 1986 年起，我國就開始實施高技術(shù)研究發(fā)展計劃（“ 863”計劃），推動了高科技領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。但是與經(jīng)濟(jì)高速增長相比，高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐還不夠大，在某些領(lǐng)域與國際先進(jìn)的技術(shù)差 距甚至在拉大，存在的問題突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：高科技發(fā)展目標(biāo)不集中；各類高科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化計劃缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)；自主創(chuàng)新能力不強；有效投入嚴(yán)重不足等。 為解決上述問題，國家建立了國際技術(shù)發(fā)展形勢動態(tài)監(jiān)測與預(yù)見體系；啟動“興業(yè)計劃”促進(jìn)高新技術(shù)成果工程化，從根本上解決科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題；國家制定了一系列相關(guān)聯(lián)的政策和規(guī)劃，正在指導(dǎo)我國高科技產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 有利于婁底市就業(yè)與再就業(yè) 世界上不論是發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家，為了國家及社會的穩(wěn)定，都把擴(kuò)大就業(yè)作為一個國家的基本國策之一。我們黨和政府歷 來都非常重視就業(yè)和再就業(yè)的工作，并把它作為一個“重要工程”和一個嚴(yán)肅政治任務(wù)來抓，就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問題是我國當(dāng)前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù)。 第五章 模式 分析 園區(qū)土地整治是合理利用國土資源和實現(xiàn)國土資源可持續(xù)發(fā)展，在規(guī)模開發(fā)和綜合利用土地資源方面具有重要作用。土地整治屬于土地一級市場的范疇，目前正在向社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。 婁底 臺商科技園 區(qū)土地整治運作采用行政宏觀指導(dǎo)和市場微觀運作相結(jié)合的模式，對規(guī)劃區(qū)域通過審批手續(xù)或者購買協(xié)議將農(nóng)用耕地、工廠企業(yè)用地轉(zhuǎn)化為 園區(qū)建設(shè)用地，其整治過程包括土地征用或者收購、土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境配套建設(shè)等過程，并從這一系列的建設(shè)過程中產(chǎn)生新增收益。待土地整治成熟后按照市場規(guī)律，結(jié)合土地區(qū)位、功用等因素綜合考慮設(shè)定底價，以公開招標(biāo)或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓給有土地需求的工業(yè)企業(yè)或者亟待產(chǎn)業(yè)化的高新科技企業(yè)，收回土地開發(fā)整治成本，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非經(jīng)營性或者公益性建設(shè)用地的轉(zhuǎn)讓主要采用協(xié)議出讓的方式，而經(jīng)營性建設(shè)用地則主要采用公開招標(biāo)拍賣的方式。 第六章 園區(qū)規(guī)劃、功能、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 1.《中華人民共和國城市規(guī) 劃法》； 2.《城市規(guī)劃編制辦法》； 3.《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》； 4.《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》； 5.《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》； 6.《婁底市 水府片總體規(guī)劃 》； 7.《 婁底市兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 規(guī)劃原則 “十分珍惜和合理利用土地”的基本國策。加強對土地經(jīng)濟(jì)效益的分析，充分體現(xiàn)用地的使用價值； 2.“合理性原則”。合理確定規(guī)劃區(qū)的功能布局、空間形態(tài)、交通組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，保證各項設(shè)施配套，找到各種矛盾的平衡點，建設(shè)成獨具特色的現(xiàn)代工業(yè)園 區(qū)； 3.“彈性規(guī)劃原則”。在遵循總體規(guī)劃所確定的布局結(jié)構(gòu)和原則的同時，結(jié)合實際情況，作好現(xiàn)有用地的調(diào)整規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)； “服務(wù)招商，便于政府土地使用權(quán)出讓”的原則； 5.“超前性與可操作性原則”。在保持規(guī)劃合理性和管理延續(xù)性的同時，充分考慮實施的可行性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，使規(guī)劃既具超前性又具有可操作性； 6.“經(jīng)濟(jì)性原則”。豎向設(shè)計考慮工業(yè)區(qū)特點的同時盡量減少土方量并以“土石方在本地區(qū)內(nèi)就地平衡”為原則，為園區(qū)低成本啟動打下基礎(chǔ)； 7.“生態(tài)保護(hù)性原則”。注重工業(yè)園區(qū)生態(tài)保護(hù) ，對于能起到改善生產(chǎn)生活環(huán)境作用的自然物質(zhì)，如山體、水系盡可能保留。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及方向 發(fā)展目標(biāo)：到 2021 年完成 8 億美元的產(chǎn)業(yè)投入，形成 100 億元以上人民幣產(chǎn)值，建成 中部 門類最齊全、規(guī)模最大的集成電路制造研發(fā)基地和國家軟件產(chǎn)業(yè)基地 和物流基地 ，成為中國 中部 的“硅谷”。 發(fā)展方向：以 IC 產(chǎn)業(yè)為龍頭，打造集設(shè)計、研發(fā)、制造、配套于一體的 電子 產(chǎn)業(yè)集群，包括： IC 設(shè)計、研發(fā)；芯片制造、封裝、測試；軟件與 信息服務(wù)；電子電器產(chǎn)品；儀器儀表及工業(yè)控制產(chǎn)品；物流 產(chǎn)業(yè)。 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造，輕紡產(chǎn)品制造，生 物科技產(chǎn)品制造 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 將發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、資源配置優(yōu)化、基礎(chǔ)平臺優(yōu)良等特點，建立起完善的 IC 產(chǎn)業(yè)鏈：涵蓋 IC 設(shè)計（在軟件園內(nèi)）、芯片制造及配套供應(yīng)（芯片制造園）、封裝測試及配套（封裝測試園）、以及廣泛的下游產(chǎn)業(yè) —— 系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)（應(yīng)用產(chǎn)品園）； 。建成后的 臺商科技園區(qū)入駐企業(yè)累計總投資將達(dá) 84億元人民幣，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 148億元； 6 英寸 12 英寸多規(guī)格（ 微米 微米）芯片生產(chǎn)線共 710 條，芯片生產(chǎn)能力達(dá)到 4060 萬片； 1 座，重點發(fā)展 PBGA、BGA、 FC 等封裝技術(shù)和 LED 封裝，封裝生產(chǎn)能力達(dá)到 1 億塊； ，從事 IC 設(shè)計、軟件信息服務(wù)與外包業(yè)、信息安全、數(shù)字內(nèi)容與娛樂、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件等； ，如： LED 照明、太陽能電池、通信設(shè)備制造業(yè)、消費類電子產(chǎn)品、數(shù)字醫(yī)療、汽車電子、工業(yè)自動化控制及其它電子產(chǎn)業(yè)。 7：輕紡產(chǎn)品制造 8：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)制造 9：生物科技產(chǎn)品制造