【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有不同于個(gè)案方法和小組方法的特點(diǎn)：（一）分析視角注重結(jié)構(gòu)取向：非個(gè)人取向的。（二）介入問(wèn)題的層面更為宏觀：認(rèn)為解決問(wèn)題的責(zé)任不完全在個(gè)人身上，政府、社區(qū)都是有責(zé)任的，因此涉及到社會(huì)政策，注重資源和權(quán)利的分配。（三）具有一定的政治性。廣義的政治。（四）富有批判和反思精神。反思社會(huì)政策和社會(huì)結(jié)構(gòu)中的問(wèn)題。三、社區(qū)工作的目標(biāo)J. Rothman：任務(wù)目標(biāo)和過(guò)程目標(biāo)。任務(wù)目標(biāo)是通過(guò)提供服務(wù)解決一些特定的社會(huì)問(wèn)題，過(guò)程目標(biāo)是指促進(jìn)社區(qū)居民的一般能力。社區(qū)工作的具體目標(biāo)如下：推動(dòng)社區(qū)居民參與。提高社區(qū)居民的社會(huì)意識(shí)。善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求。培養(yǎng)社區(qū)成員相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德?！羲氖?、地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)和實(shí)施策略。（一）地區(qū)發(fā)展模式的特點(diǎn)。關(guān)注社區(qū)共同性問(wèn)題。注意通過(guò)培養(yǎng)社區(qū)自主能力來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)的重新整合。所介入社區(qū)的社區(qū)成員參與意識(shí)淡漠，缺乏解決社區(qū)問(wèn)題的能力。過(guò)程目標(biāo)的地位和重要性超過(guò)任務(wù)目標(biāo)。特別重視社區(qū)成員的參與。希望通過(guò)居民的參與實(shí)現(xiàn)自決自助。（二）實(shí)施策略。主要集中于推動(dòng)社區(qū)成員的參與和互助合作，改善溝通和合作的渠道，更好地運(yùn)用地區(qū)資源，解決現(xiàn)存的社區(qū)問(wèn)題。促進(jìn)居民的個(gè)人發(fā)展?；顒?dòng)。團(tuán)結(jié)鄰里。通過(guò)舉辦促進(jìn)交流的活動(dòng)、會(huì)議、興趣小組、基層聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。社區(qū)教育。尤其是新建社區(qū)，主要解決社區(qū)居民對(duì)社區(qū)資源不熟悉，社區(qū)認(rèn)同感不強(qiáng)的問(wèn)題。宣傳，小組課程，培養(yǎng)居民骨干。提供服務(wù)和發(fā)展資源。社區(qū)參與。尤其是環(huán)境或設(shè)施等共同問(wèn)題。（三）社會(huì)工作者的角色：使能者，教育者和中介者。 ◆四十四、社區(qū)照顧模式的特點(diǎn)。背景：針對(duì)老人、兒童、精神病人的集中機(jī)構(gòu)服務(wù)過(guò)于依賴政府，存在成本高，服務(wù)差，不夠人性化的不足?；貧w社區(qū)能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)的人性化（回家，過(guò)正常生活）。特點(diǎn)：協(xié)助服務(wù)對(duì)象正常地融入社區(qū)。強(qiáng)調(diào)社區(qū)責(zé)任。政府、營(yíng)利機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、志愿組織、社區(qū)、家庭、個(gè)人等多方面共同承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。非正式照顧是重要方面。重視初級(jí)群體、非正式關(guān)系的照顧，其與正式的社會(huì)服務(wù)一起，支援和協(xié)助人們解決困難。提倡建立相互關(guān)懷的社區(qū)。一種相互關(guān)懷的社區(qū)文化，是社區(qū)照顧的過(guò)程目標(biāo)。總之，社區(qū)照顧不僅是要減少福利院的數(shù)量，也不是要用非正式服務(wù)來(lái)填補(bǔ)需求缺口，而是要重新確立社區(qū)的地位，發(fā)揚(yáng)社區(qū)互助的精神，建設(shè)互尊互愛(ài)的社群生活。◆四十五、社區(qū)照顧模式的實(shí)施策略。在社區(qū)照顧：將一些照顧服務(wù)對(duì)象留在社區(qū)。強(qiáng)調(diào)服務(wù)的“非機(jī)構(gòu)化”：（1）將照顧對(duì)象遷回到他們熟悉的社區(qū)中的家庭里生活，輔助以社區(qū)支援性服務(wù)，如家務(wù)助理、社區(qū)護(hù)士等。（2）將社區(qū)內(nèi)的大型機(jī)構(gòu)改造為貼近社區(qū)的小型機(jī)構(gòu)，如老人照護(hù)中心、兒童之家。（3）將遠(yuǎn)離市區(qū)的大型機(jī)構(gòu)遷回社區(qū)內(nèi)。由社區(qū)照顧：由社區(qū)成員提供照顧服務(wù)。強(qiáng)調(diào)動(dòng)員社區(qū)內(nèi)資源（家庭、親戚、朋友、志愿者和居民）進(jìn)行服務(wù)。重建三類社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)：（1）直接提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。志愿者。（2）服務(wù)對(duì)象自身的互助網(wǎng)絡(luò)。（3）社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡(luò)。如緊急事件應(yīng)對(duì)的熱線、獨(dú)居老人的電鈴呼叫系統(tǒng)、社區(qū)綜合治安巡邏。對(duì)社區(qū)的照顧：強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧需要由正規(guī)服務(wù)和非正規(guī)服務(wù)配合的重要性。單單靠社區(qū)自身的資源往往是不夠的，需要充足的支援性社區(qū)服務(wù)的幫助，才能將社區(qū)照顧繼續(xù)下去。如日間醫(yī)院、日間護(hù)理中心、家務(wù)助理、康復(fù)護(hù)士、多元化老人社區(qū)服務(wù)中心等。社區(qū)工作者在社區(qū)照顧中的角色。治療者，輔導(dǎo)者和教育者，經(jīng)紀(jì)人，倡議者，顧問(wèn)?！羲氖?、社區(qū)工作各階段的工作重點(diǎn) 一、 準(zhǔn)備階段（一）了解社區(qū)狀況，進(jìn)行社區(qū)分析。社區(qū)基本情況的分析：地理環(huán)境、人口狀況、社區(qū)內(nèi)的資源、社區(qū)內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)、社區(qū)的文化特色。社區(qū)內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)對(duì)于社區(qū)工作者未來(lái)的組織和動(dòng)員工作有非常重要的作用。社區(qū)需要分析：（1）規(guī)范性需要：參照現(xiàn)有規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。（2）感覺(jué)性需要：社區(qū)成員的個(gè)人期望。（3）表達(dá)性需要：主要反映了社會(huì)服務(wù)數(shù)量的需要。（4）比較性需要：針對(duì)某種特征所作的比較，參照其他人和其他社區(qū)提出的需要。（二）準(zhǔn)備階段的工作重點(diǎn)。二、啟動(dòng)階段工作重點(diǎn)。三、鞏固階段工作重點(diǎn)。介入策略和工作方法：一是互助合作，用不同策略服務(wù)于居民，幫助小組成員建立對(duì)小組的歸屬感，并通過(guò)各種互助活動(dòng)改善社區(qū)；二是社區(qū)教育，提高居民骨干、行政機(jī)構(gòu)的能力；三是行動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取更多資源，強(qiáng)化社區(qū)功能。四、評(píng)估階段工作重點(diǎn)。 ◆四十七、社會(huì)工作行政的含義和功能一、含義社會(huì)工作行政屬于社會(huì)工作間接的實(shí)務(wù)方法，包括目標(biāo)、政策、人事、管理、服務(wù)和評(píng)估?；履岱颍荷鐣?huì)工作行政是將社會(huì)政策轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是雙向的。斯基德莫兒：社會(huì)工作行政是機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員將機(jī)構(gòu)政策轉(zhuǎn)換成社會(huì)服務(wù)的行動(dòng)過(guò)程。其中包括執(zhí)行者（領(lǐng)導(dǎo)者）、團(tuán)隊(duì)成員之間的關(guān)系。行動(dòng)過(guò)程中最常用的方法有計(jì)劃、組織、人事、指導(dǎo)、控制等活動(dòng)。二、功能（一）將社會(huì)政策轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)行動(dòng)。轉(zhuǎn)換機(jī)制，規(guī)劃功能。（二）合理運(yùn)用資源，促進(jìn)有效服務(wù)。通過(guò)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理活動(dòng)，有效配置各種資源。（一）總結(jié)社會(huì)政策的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，提出修訂意見(jiàn)。社會(huì)政策的合理性和可行性主要通過(guò)社會(huì)工作的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，實(shí)際上，任何社會(huì)政策的合理調(diào)整都是在社會(huì)工作行政的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。◆四十八、策劃的含義和形式（一） 策劃的含義可以分為管制性、指導(dǎo)性和分配性三大類。（二） 社會(huì)服務(wù)策劃的形式四種主要形式，分別有不同的過(guò)程戰(zhàn)略性策劃：需求評(píng)估明確機(jī)構(gòu)使命預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)可行戰(zhàn)略選擇可行戰(zhàn)略將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換為服務(wù)方案目標(biāo)方案發(fā)展評(píng)估方案發(fā)展策劃：?jiǎn)栴}解決策劃：認(rèn)識(shí)現(xiàn)有問(wèn)題界定問(wèn)題探索可行的解決方法認(rèn)識(shí)各種可能限制選取解決方法設(shè)計(jì)完整的計(jì)劃發(fā)展評(píng)估計(jì)劃創(chuàng)新策劃◆四十九、社會(huì)服務(wù)方案策劃（一）含義：一種理性的設(shè)計(jì)活動(dòng)。包括評(píng)估工作對(duì)象的需要，建立服務(wù)目標(biāo)和選擇最有效的策略，發(fā)展和動(dòng)員所需資源，有系統(tǒng)、有次序地根據(jù)方案配置服務(wù)資源，通過(guò)服務(wù)組織的運(yùn)作達(dá)到預(yù)期服務(wù)效果的設(shè)計(jì)活動(dòng)。（二）步驟和方法服務(wù)的推行有計(jì)劃、執(zhí)行和評(píng)估三部分內(nèi)容。計(jì)劃由問(wèn)題的認(rèn)識(shí)分析和目標(biāo)制定兩部分構(gòu)成。因此，策劃有四階段：?jiǎn)栴}的認(rèn)識(shí)和分析階段。（1）問(wèn)題認(rèn)識(shí)方法問(wèn)題認(rèn)識(shí)工作表：5W+1H。分支法：明確全面性問(wèn)題；分解為各“明確問(wèn)題”；探索“明確問(wèn)題”產(chǎn)生的原因，建議機(jī)構(gòu)集中解決的“明確問(wèn)題”。（2）需要評(píng)估。人口的分類。服務(wù)方案一般只能幫助其中部分“求助者或被問(wèn)題影響最大的人群”。2目標(biāo)制訂階段（1）界定總目標(biāo)和影響性目標(biāo)。影響性目標(biāo)是社會(huì)工作干預(yù)所要達(dá)到的目標(biāo)，可將其細(xì)化為“服務(wù)性目標(biāo)”，再根據(jù)“服務(wù)性目標(biāo)”確定后勤保障目標(biāo)。（2）確立目標(biāo)的優(yōu)先次序。主要考慮可動(dòng)員的資源條件。此外，還要注意服務(wù)對(duì)象的發(fā)展階段與特點(diǎn)、機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、問(wèn)題的急迫程度、社會(huì)正義等。方案安排階段（1）制訂各種可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性方案。（2）選擇理想的可行方案。“可行性方案模型”有6個(gè)“篩選標(biāo)準(zhǔn)”：效率，效果，可行性，重要性，公平，附加結(jié)果（潛功能）。（3）決定資源需求和爭(zhēng)取資源分配。優(yōu)先的最可行方案最容易獲得資源。一般會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)上是否有效率，社會(huì)上是否可接納，政治上是否可行（風(fēng)險(xiǎn)）。（4）制訂行動(dòng)計(jì)劃。簡(jiǎn)單時(shí)間線條表?？紤]服務(wù)的評(píng)估過(guò)程評(píng)估和效果評(píng)估?！粑迨?、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型和運(yùn)作一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義、性質(zhì)和類型（一）定義以人為本，為有需要的人群提供服務(wù)。政府舉辦和民辦機(jī)構(gòu)的差異：規(guī)模和服務(wù)人群；民辦機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)主要提供具體的福利服務(wù)。（二）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，成敗不在于利潤(rùn)，強(qiáng)調(diào)施與而不在意回報(bào)。強(qiáng)調(diào)社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任。主要功能是提供社會(huì)福利服務(wù)，從業(yè)人員以社會(huì)工作者為主，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型政府主管社會(huì)保障、社會(huì)福利的事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)；從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的非政府、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。有學(xué)者將非政府、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)劃分為公益性、互益性（mutual benefit）、政治性三種類別。中國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型（1）政府。（2）群團(tuán)組織。工、青、團(tuán)、婦、殘、老、紅，等。（3）社會(huì)公益類事業(yè)單位。有全額預(yù)算單位和差額預(yù)算單位。福利院、救助站，高校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。（4）社會(huì)服務(wù)類民間組織。有三類：一是政府支持的民間組織，主要是持續(xù)的行政動(dòng)員支持，如中華慈善總會(huì)，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)；二是純民間組織，如北京星星雨教育中心，北京彗靈，北京紅楓婦女熱線，北京協(xié)作者文化傳播中心，地球村等；三是契約型社會(huì)工作服務(wù)組織，如上海自強(qiáng)服務(wù)總社，深圳的鵬星社會(huì)工作服務(wù)社，政府提供場(chǎng)地、工資和部分服務(wù)經(jīng)費(fèi)?！粑迨弧⒍?、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)類型和運(yùn)作（一）組織結(jié)構(gòu)類型直線型組織結(jié)構(gòu)。層級(jí)之間是最簡(jiǎn)單的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。直線參謀式組織結(jié)構(gòu)。例如設(shè)立研究部門，作為其他部門的參謀，有水平關(guān)系。功能職權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。例如，設(shè)立新社工的督導(dǎo)。（二）運(yùn)作（狹義）授權(quán)協(xié)調(diào)溝通◆五十二、志愿者的定義和志愿者的管理（一）志愿者（Volunteers）的定義：不計(jì)報(bào)酬，自愿奉獻(xiàn)，從事各類社會(huì)福利服務(wù)的人們。包含四個(gè)方面“身份要素”：一是自愿選擇，二是不計(jì)報(bào)酬，三是以具體的行動(dòng)參與和投入，四是所作所為是為滿足社會(huì)需要。（二）志愿者需要管理為什么需要管理？從志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展看，工作越來(lái)越多，社會(huì)期望越來(lái)越高，需要不斷提高效率，因此需要對(duì)志愿者進(jìn)行管理。社會(huì)越來(lái)越關(guān)注志愿者服務(wù)所帶來(lái)的負(fù)面效果，志愿者機(jī)構(gòu)也有責(zé)任仔細(xì)選擇、培訓(xùn)和督導(dǎo)志愿者。從志愿者的發(fā)展看，志愿者機(jī)構(gòu)的管理有利于更好地激勵(lì)志愿者的服務(wù)意愿，通過(guò)管理也給志愿者更好的社會(huì)形象?！粑迨⒅驹刚吖芾淼膬?nèi)容和過(guò)程：8個(gè)步驟需要評(píng)估和方案規(guī)劃。志愿者的動(dòng)機(jī)分析：自我中心的和利他中心的動(dòng)機(jī)。性別、年齡、可靠性等要求。工作發(fā)展與設(shè)計(jì)。工作說(shuō)明書。招募。面談和簽約。迎新說(shuō)明和訓(xùn)練。訓(xùn)練包括知識(shí)、技巧和態(tài)度三方面的灌輸和交流。督導(dǎo)與激勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)。（績(jī)效）評(píng)估。志愿者自我發(fā)展和機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制的需要?！粑迨?、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌資方式一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源三種來(lái)源：政府資助，民間捐贈(zèng)和商業(yè)交易。商業(yè)交易指服務(wù)收費(fèi)或出售商品的收益等。二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌資管理籌資是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要任務(wù)。（一）捐款動(dòng)機(jī)分析個(gè)人捐款（1）個(gè)人需要：自尊，給別人快樂(lè)的快樂(lè)。（2）利他動(dòng)機(jī)：雪中送炭。有難同當(dāng)。宗教觀念。（3）外界影響。企業(yè)捐贈(zèng)（1）市場(chǎng)營(yíng)銷策略：帶來(lái)新的顧客，增加消費(fèi)者對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的信賴。（2）公共關(guān)系策略：捐贈(zèng)贏得聲譽(yù)。企業(yè)公民，是個(gè)社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)。（3）自我利益：例如本社區(qū)建設(shè)的捐贈(zèng)。（4）避稅。（5）社會(huì)聯(lián)誼。（二）社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌資方法項(xiàng)目申請(qǐng)。私人懇求和電話勸募。特別事件籌資活動(dòng)。重大災(zāi)害，義演義賣?！粑迨濉⑸鐣?huì)工作督導(dǎo)的對(duì)象與內(nèi)容一、社會(huì)工作督導(dǎo)的含義二、社會(huì)工作督導(dǎo)對(duì)象和督導(dǎo)者督導(dǎo)對(duì)象：新社工，初級(jí)社工，實(shí)習(xí)生，志愿者等非正式成員。督導(dǎo)者：資深社工，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，良好的專業(yè)訓(xùn)練和督導(dǎo)技能，負(fù)責(zé)精神。社會(huì)工作督導(dǎo)的類型（1）管理式督導(dǎo)。（2）訓(xùn)練式督導(dǎo)。（3）師徒式督導(dǎo)。（4）咨詢式督導(dǎo)。從專業(yè)角度看，（1）、（2）督導(dǎo)者承擔(dān)更多責(zé)任，（3）、（4）被督導(dǎo)者承擔(dān)更多責(zé)任。（1）、（4）重點(diǎn)在特殊議題，重在實(shí)務(wù)；（2）、（3）重點(diǎn)在一般性議題，重在學(xué)習(xí)。三、社會(huì)工作督導(dǎo)的功能有行政的、教育的和支持的三大功能。四、社會(huì)工作督導(dǎo)的內(nèi)容（一）行政性督導(dǎo)的內(nèi)容社會(huì)工作者的招募和選擇安置和引導(dǎo)工作人員工作計(jì)劃和分配工作授權(quán)、協(xié)調(diào)和溝通工作監(jiān)督、總結(jié)和評(píng)估其中，督導(dǎo)者扮演多種角色：緩沖器角色，倡導(dǎo)者角色，機(jī)構(gòu)變革推動(dòng)者。（二）教育性督導(dǎo)內(nèi)容教育有關(guān)“服務(wù)對(duì)象”的特殊對(duì)象。教導(dǎo)“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的知識(shí)。教導(dǎo)有關(guān)“社會(huì)問(wèn)題”的知識(shí)。教導(dǎo)有關(guān)“工作過(guò)程”的知識(shí)。教導(dǎo)有關(guān)“工作者”本身的知識(shí)。提供專業(yè)性“建議和咨詢”。（三）支持性督導(dǎo)的內(nèi)容協(xié)助被督導(dǎo)者適應(yīng)和處理服務(wù)工作中所帶來(lái)的挫折、不滿等負(fù)面情緒，增強(qiáng)自我能力。給予關(guān)懷和支持，增強(qiáng)被督導(dǎo)者的安全感、工作積極性。協(xié)助被督導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)工作成效，并能