【文章內(nèi)容簡介】 有不同于個案方法和小組方法的特點：（一）分析視角注重結構取向：非個人取向的。（二）介入問題的層面更為宏觀：認為解決問題的責任不完全在個人身上，政府、社區(qū)都是有責任的，因此涉及到社會政策，注重資源和權利的分配。（三）具有一定的政治性。廣義的政治。（四）富有批判和反思精神。反思社會政策和社會結構中的問題。三、社區(qū)工作的目標J. Rothman：任務目標和過程目標。任務目標是通過提供服務解決一些特定的社會問題，過程目標是指促進社區(qū)居民的一般能力。社區(qū)工作的具體目標如下：推動社區(qū)居民參與。提高社區(qū)居民的社會意識。善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求。培養(yǎng)社區(qū)成員相互關懷和社區(qū)照顧的美德?！羲氖?、地區(qū)發(fā)展模式的特點和實施策略。（一）地區(qū)發(fā)展模式的特點。關注社區(qū)共同性問題。注意通過培養(yǎng)社區(qū)自主能力來實現(xiàn)社區(qū)的重新整合。所介入社區(qū)的社區(qū)成員參與意識淡漠，缺乏解決社區(qū)問題的能力。過程目標的地位和重要性超過任務目標。特別重視社區(qū)成員的參與。希望通過居民的參與實現(xiàn)自決自助。（二）實施策略。主要集中于推動社區(qū)成員的參與和互助合作，改善溝通和合作的渠道，更好地運用地區(qū)資源，解決現(xiàn)存的社區(qū)問題。促進居民的個人發(fā)展?；顒?。團結鄰里。通過舉辦促進交流的活動、會議、興趣小組、基層聯(lián)絡網(wǎng)。社區(qū)教育。尤其是新建社區(qū)，主要解決社區(qū)居民對社區(qū)資源不熟悉，社區(qū)認同感不強的問題。宣傳，小組課程，培養(yǎng)居民骨干。提供服務和發(fā)展資源。社區(qū)參與。尤其是環(huán)境或設施等共同問題。（三）社會工作者的角色：使能者，教育者和中介者。 ◆四十四、社區(qū)照顧模式的特點。背景：針對老人、兒童、精神病人的集中機構服務過于依賴政府，存在成本高，服務差，不夠人性化的不足?；貧w社區(qū)能充分調(diào)動社會資源，降低服務成本，提高服務質(zhì)量，服務的人性化（回家，過正常生活）。特點：協(xié)助服務對象正常地融入社區(qū)。強調(diào)社區(qū)責任。政府、營利機構、非營利性機構、志愿組織、社區(qū)、家庭、個人等多方面共同承擔服務責任。非正式照顧是重要方面。重視初級群體、非正式關系的照顧，其與正式的社會服務一起，支援和協(xié)助人們解決困難。提倡建立相互關懷的社區(qū)。一種相互關懷的社區(qū)文化，是社區(qū)照顧的過程目標?？傊?，社區(qū)照顧不僅是要減少福利院的數(shù)量，也不是要用非正式服務來填補需求缺口，而是要重新確立社區(qū)的地位，發(fā)揚社區(qū)互助的精神，建設互尊互愛的社群生活。◆四十五、社區(qū)照顧模式的實施策略。在社區(qū)照顧：將一些照顧服務對象留在社區(qū)。強調(diào)服務的“非機構化”：（1）將照顧對象遷回到他們熟悉的社區(qū)中的家庭里生活，輔助以社區(qū)支援性服務，如家務助理、社區(qū)護士等。（2）將社區(qū)內(nèi)的大型機構改造為貼近社區(qū)的小型機構，如老人照護中心、兒童之家。（3）將遠離市區(qū)的大型機構遷回社區(qū)內(nèi)。由社區(qū)照顧：由社區(qū)成員提供照顧服務。強調(diào)動員社區(qū)內(nèi)資源（家庭、親戚、朋友、志愿者和居民）進行服務。重建三類社區(qū)支持網(wǎng)絡：（1）直接提供服務的網(wǎng)絡。志愿者。（2）服務對象自身的互助網(wǎng)絡。（3）社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡。如緊急事件應對的熱線、獨居老人的電鈴呼叫系統(tǒng)、社區(qū)綜合治安巡邏。對社區(qū)的照顧：強調(diào)了社區(qū)照顧需要由正規(guī)服務和非正規(guī)服務配合的重要性。單單靠社區(qū)自身的資源往往是不夠的，需要充足的支援性社區(qū)服務的幫助，才能將社區(qū)照顧繼續(xù)下去。如日間醫(yī)院、日間護理中心、家務助理、康復護士、多元化老人社區(qū)服務中心等。社區(qū)工作者在社區(qū)照顧中的角色。治療者，輔導者和教育者，經(jīng)紀人，倡議者，顧問。◆四十六、社區(qū)工作各階段的工作重點 一、 準備階段（一）了解社區(qū)狀況，進行社區(qū)分析。社區(qū)基本情況的分析：地理環(huán)境、人口狀況、社區(qū)內(nèi)的資源、社區(qū)內(nèi)的權力結構、社區(qū)的文化特色。社區(qū)內(nèi)的權力結構對于社區(qū)工作者未來的組織和動員工作有非常重要的作用。社區(qū)需要分析：（1）規(guī)范性需要：參照現(xiàn)有規(guī)定、標準。（2）感覺性需要：社區(qū)成員的個人期望。（3）表達性需要：主要反映了社會服務數(shù)量的需要。（4）比較性需要：針對某種特征所作的比較，參照其他人和其他社區(qū)提出的需要。（二）準備階段的工作重點。二、啟動階段工作重點。三、鞏固階段工作重點。介入策略和工作方法：一是互助合作，用不同策略服務于居民，幫助小組成員建立對小組的歸屬感，并通過各種互助活動改善社區(qū)；二是社區(qū)教育，提高居民骨干、行政機構的能力；三是行動競爭，爭取更多資源，強化社區(qū)功能。四、評估階段工作重點。 ◆四十七、社會工作行政的含義和功能一、含義社會工作行政屬于社會工作間接的實務方法，包括目標、政策、人事、管理、服務和評估?；履岱颍荷鐣ぷ餍姓菍⑸鐣咿D(zhuǎn)變?yōu)樯鐣盏倪^程。這個過程是雙向的。斯基德莫兒：社會工作行政是機構內(nèi)工作人員將機構政策轉(zhuǎn)換成社會服務的行動過程。其中包括執(zhí)行者（領導者）、團隊成員之間的關系。行動過程中最常用的方法有計劃、組織、人事、指導、控制等活動。二、功能（一）將社會政策轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣招袆印＾D(zhuǎn)換機制，規(guī)劃功能。（二）合理運用資源，促進有效服務。通過統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理活動，有效配置各種資源。（一）總結社會政策的執(zhí)行經(jīng)驗，提出修訂意見。社會政策的合理性和可行性主要通過社會工作的實踐來檢驗，實際上，任何社會政策的合理調(diào)整都是在社會工作行政的基礎上進行的?！羲氖?、策劃的含義和形式（一） 策劃的含義可以分為管制性、指導性和分配性三大類。（二） 社會服務策劃的形式四種主要形式，分別有不同的過程戰(zhàn)略性策劃：需求評估明確機構使命預測設計可行戰(zhàn)略選擇可行戰(zhàn)略將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換為服務方案目標方案發(fā)展評估方案發(fā)展策劃：問題解決策劃：認識現(xiàn)有問題界定問題探索可行的解決方法認識各種可能限制選取解決方法設計完整的計劃發(fā)展評估計劃創(chuàng)新策劃◆四十九、社會服務方案策劃（一）含義：一種理性的設計活動。包括評估工作對象的需要，建立服務目標和選擇最有效的策略，發(fā)展和動員所需資源，有系統(tǒng)、有次序地根據(jù)方案配置服務資源，通過服務組織的運作達到預期服務效果的設計活動。（二）步驟和方法服務的推行有計劃、執(zhí)行和評估三部分內(nèi)容。計劃由問題的認識分析和目標制定兩部分構成。因此，策劃有四階段：問題的認識和分析階段。（1）問題認識方法問題認識工作表：5W+1H。分支法：明確全面性問題；分解為各“明確問題”；探索“明確問題”產(chǎn)生的原因，建議機構集中解決的“明確問題”。（2）需要評估。人口的分類。服務方案一般只能幫助其中部分“求助者或被問題影響最大的人群”。2目標制訂階段（1）界定總目標和影響性目標。影響性目標是社會工作干預所要達到的目標，可將其細化為“服務性目標”，再根據(jù)“服務性目標”確定后勤保障目標。（2）確立目標的優(yōu)先次序。主要考慮可動員的資源條件。此外，還要注意服務對象的發(fā)展階段與特點、機構的目標、問題的急迫程度、社會正義等。方案安排階段（1）制訂各種可以實現(xiàn)目標的可行性方案。（2）選擇理想的可行方案。“可行性方案模型”有6個“篩選標準”：效率，效果，可行性，重要性，公平，附加結果（潛功能）。（3）決定資源需求和爭取資源分配。優(yōu)先的最可行方案最容易獲得資源。一般會考慮經(jīng)濟上是否有效率，社會上是否可接納，政治上是否可行（風險）。（4）制訂行動計劃。簡單時間線條表?？紤]服務的評估過程評估和效果評估?！粑迨?、社會服務機構的類型和運作一、社會服務機構的定義、性質(zhì)和類型（一）定義以人為本，為有需要的人群提供服務。政府舉辦和民辦機構的差異：規(guī)模和服務人群；民辦機構工作重點主要提供具體的福利服務。（二）社會服務機構的性質(zhì)非營利性機構，成敗不在于利潤，強調(diào)施與而不在意回報。強調(diào)社會使命和社會責任。主要功能是提供社會福利服務，從業(yè)人員以社會工作者為主，強調(diào)運用專業(yè)知識和技能提供優(yōu)質(zhì)服務。（三）社會服務機構的類型政府主管社會保障、社會福利的事務的行政機構；從事公共服務、公益服務的非政府、非營利性機構。有學者將非政府、非營利性機構劃分為公益性、互益性（mutual benefit）、政治性三種類別。中國社會服務機構的類型（1）政府。（2）群團組織。工、青、團、婦、殘、老、紅，等。（3）社會公益類事業(yè)單位。有全額預算單位和差額預算單位。福利院、救助站，高校、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等。（4）社會服務類民間組織。有三類：一是政府支持的民間組織，主要是持續(xù)的行政動員支持，如中華慈善總會，中國青少年發(fā)展基金會；二是純民間組織，如北京星星雨教育中心，北京彗靈，北京紅楓婦女熱線，北京協(xié)作者文化傳播中心，地球村等；三是契約型社會工作服務組織，如上海自強服務總社，深圳的鵬星社會工作服務社，政府提供場地、工資和部分服務經(jīng)費?！粑迨弧⒍?、社會服務機構的組織結構類型和運作（一）組織結構類型直線型組織結構。層級之間是最簡單的垂直領導關系。直線參謀式組織結構。例如設立研究部門，作為其他部門的參謀，有水平關系。功能職權式組織結構。例如，設立新社工的督導。（二）運作（狹義）授權協(xié)調(diào)溝通◆五十二、志愿者的定義和志愿者的管理（一）志愿者（Volunteers）的定義：不計報酬，自愿奉獻，從事各類社會福利服務的人們。包含四個方面“身份要素”：一是自愿選擇，二是不計報酬，三是以具體的行動參與和投入，四是所作所為是為滿足社會需要。（二）志愿者需要管理為什么需要管理？從志愿者服務機構的發(fā)展看，工作越來越多，社會期望越來越高，需要不斷提高效率，因此需要對志愿者進行管理。社會越來越關注志愿者服務所帶來的負面效果，志愿者機構也有責任仔細選擇、培訓和督導志愿者。從志愿者的發(fā)展看，志愿者機構的管理有利于更好地激勵志愿者的服務意愿，通過管理也給志愿者更好的社會形象。◆五十三、志愿者管理的內(nèi)容和過程：8個步驟需要評估和方案規(guī)劃。志愿者的動機分析：自我中心的和利他中心的動機。性別、年齡、可靠性等要求。工作發(fā)展與設計。工作說明書。招募。面談和簽約。迎新說明和訓練。訓練包括知識、技巧和態(tài)度三方面的灌輸和交流。督導與激勵。獎勵和表揚。（績效）評估。志愿者自我發(fā)展和機構質(zhì)量控制的需要?！粑迨摹⑸鐣諜C構的籌資方式一、社會服務機構的資金來源三種來源：政府資助，民間捐贈和商業(yè)交易。商業(yè)交易指服務收費或出售商品的收益等。二、社會服務機構的籌資管理籌資是社會服務機構的一個重要任務。（一）捐款動機分析個人捐款（1）個人需要：自尊，給別人快樂的快樂。（2）利他動機：雪中送炭。有難同當。宗教觀念。（3）外界影響。企業(yè)捐贈（1）市場營銷策略：帶來新的顧客，增加消費者對企業(yè)和產(chǎn)品的信賴。（2）公共關系策略：捐贈贏得聲譽。企業(yè)公民，是個社會責任感的企業(yè)。（3）自我利益：例如本社區(qū)建設的捐贈。（4）避稅。（5）社會聯(lián)誼。（二）社會服務機構的籌資方法項目申請。私人懇求和電話勸募。特別事件籌資活動。重大災害，義演義賣。◆五十五、社會工作督導的對象與內(nèi)容一、社會工作督導的含義二、社會工作督導對象和督導者督導對象：新社工，初級社工，實習生，志愿者等非正式成員。督導者：資深社工，工作經(jīng)驗豐富，良好的專業(yè)訓練和督導技能，負責精神。社會工作督導的類型（1）管理式督導。（2）訓練式督導。（3）師徒式督導。（4）咨詢式督導。從專業(yè)角度看，（1）、（2）督導者承擔更多責任，（3）、（4）被督導者承擔更多責任。（1）、（4）重點在特殊議題，重在實務；（2）、（3）重點在一般性議題，重在學習。三、社會工作督導的功能有行政的、教育的和支持的三大功能。四、社會工作督導的內(nèi)容（一）行政性督導的內(nèi)容社會工作者的招募和選擇安置和引導工作人員工作計劃和分配工作授權、協(xié)調(diào)和溝通工作監(jiān)督、總結和評估其中，督導者扮演多種角色：緩沖器角色，倡導者角色，機構變革推動者。（二）教育性督導內(nèi)容教育有關“服務對象”的特殊對象。教導“社會服務機構”的知識。教導有關“社會問題”的知識。教導有關“工作過程”的知識。教導有關“工作者”本身的知識。提供專業(yè)性“建議和咨詢”。（三）支持性督導的內(nèi)容協(xié)助被督導者適應和處理服務工作中所帶來的挫折、不滿等負面情緒，增強自我能力。給予關懷和支持，增強被督導者的安全感、工作積極性。協(xié)助被督導者發(fā)現(xiàn)工作成效，并能