【文章內(nèi)容簡介】 量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等四統(tǒng)一，并且要用規(guī)定的標準格式來表述。在清單編碼上，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，分部分項工程量清單編碼以 12位阿拉伯數(shù)字表示，前 9位為全國統(tǒng)一編碼，編制分部分項工程量清單時應按附錄中的相應編碼設置，不得變動，后 3位是清單項目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設置的 清單項目編制。 ②實用性：計價規(guī)范附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，特別還列有項目特征和工程內(nèi)容。易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標報價。 ③競爭性：一是《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列 “措施項目 ”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設計，視具體情況報價，因為這些項，目在各個企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)的競爭空間。二是《建設工 程工程量清單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，將工程消耗量定額中的工；料；機價格和利潤、管理費全面放開，由市場的供求關系自行確定價格。投標企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行報價，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》將定價權還給了企業(yè)。 ④ 通用性：采用工程量清單計價將與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。 北京航空航天大學畢業(yè)設計（論文） 第 22 頁 ①國家法律、法規(guī)和政府及有關部門規(guī)定的規(guī)費 ②《建設工 程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020） ③工程造價管理機構發(fā)布的人工、材料、機械臺辦等價格信息及組價辦法等 ④發(fā)、承包人簽訂的施工合同及有關補充協(xié)議、會議紀要以及招、投標文件。 ⑤工程施工圖紙及圖紙會審紀要、設計變更以及經(jīng)發(fā)包人認可的施工組織設計或施工方案。 ⑥現(xiàn)場簽證 ⑦索賠 ⑧其他》指發(fā)、承包人不能預見的事項或風險等。 ⑨全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額。 ①招標投標的工程量清單計價：主要適用于建設工程招標投標的工程量清單計價活動。 ②全部使用國有資金投資 或 國有資金投資為主的工程：全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程必須進行招標投標。 ． ①提供了一個公平的競爭環(huán)境。 ②實現(xiàn)了企業(yè)整體實力的競爭。 ③明確了工程款的撥付和工程造價的最終確定。 ④實現(xiàn)了風險的合理分擔。 ⑤有利于業(yè)主對投資的控制。 北京航空航天大學畢業(yè)設計（論文） 第 23 頁 措施項目費 環(huán)境保護費 文明施工費 安全施工費 臨時設施費 夜間施工增加費 二次搬運費 大型機械設備進出場及安拆費 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架 腳手架搭拆費 已完工程及設備保護費 施工排 水、降水費 其他措施費 其他項目費 規(guī)費 稅金 預留金 材料購置費 總承包服務費 零星工作項目費 其他 工程排污費 工程定額測定費 養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金 失業(yè)保險費 醫(yī)療保險費 其他 工程量清單計價模式下的造價構成 分部分項工程費 人工費 材料費 機械使用費 利潤 管理人員工資 辦公費 差旅交通費 固定資產(chǎn)使用費 工具用具使用費 財產(chǎn)保險費 財務費 其他 管理費 北京航空航天大學畢業(yè)設計（論文） 第 24 頁 區(qū)別內(nèi)容 預算定額計價法 工程 量清單計價模式 費用組成不同 直接工程費＋間接費＋利潤＋稅金 分布分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金五部分組成 采用定額形式不同 預算定額、費用定額 施工定額 價格表現(xiàn)形式不同 工料機單價 綜合單價 反映消耗水平不同 社會平均消耗 企業(yè)個別消耗 施工措施費用處理不同 以直接費為基礎、根據(jù)相應費率計算 編制相應的措施項目清單，單獨計算 招投標時間不同 必須在施工圖紙完成后進行 在施工圖設計階段進行 評標的辦法不同 百分制評分法 合理低報價中標法 工程承包合 同形式不同 以總價合同為主 單價合同 項目編碼不同 采用不同的定額子目 全國統(tǒng)一編碼 計價項目劃分不同 以分項工程為單元劃分 以實體工程為單元劃分 工程量計價規(guī)則不同 全國統(tǒng)一的建設安裝工程工程計算規(guī)則 工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的計算規(guī)則 工程款結算不同 施工圖預算＋各種簽證，變更動態(tài)價 工程師核實的實體工程量報價中的綜合單價＋索賠 北京航空航天大學畢業(yè)設計（論文） 第 25 頁 工程量清單計價是指建設工程投標時，招標人依據(jù)工程施工圖紙及招標文件的要求，按現(xiàn)行實施的工程量 計算 規(guī)劃為投標人提供的實體工程量項目和技術措施項目的數(shù)量清單，供投標單位逐項填寫單價。投標人則根據(jù)工程量清單自行計算并報出價格，通過市場競爭，最終形成相對合理的中標價并確定中標人，中標后的單價一經(jīng)合同確認，就成為了竣工決算時的依據(jù)不再調(diào)整，即量變價不變。推行工程量清單計價的現(xiàn)實意義在于： ① 工程量清單計價有利于風險合理分擔 與定額計價相比，工程量清單計價有效降低了承發(fā)包雙方的風險，符合風險合理分擔的原則。推行工程量清單計價，業(yè)主負責確定工程量，承擔 了工程量計算誤差的風險，施工 企業(yè) 提出工程單價，承擔了工程單價不符合市場實際的風險。 ② 工程量清單計價是一種公開、公平競爭的計價方法 工程量清單計價符合市場 經(jīng)濟 運行的 規(guī)律 和市場競爭的規(guī)則。以工程量清單計價必能競爭出一個合理的低價，就可以顯著提高業(yè)主 的資金使用效益，促進施工企業(yè)加快技術進步及革新、改善經(jīng)營管理、提高勞動生產(chǎn)率和確定合理施工方案，在合理低價中獲取合理的或最佳的利潤。這對承發(fā)包雙方有利，對國家經(jīng)濟建設與發(fā)展更為有利，是一個多方獲益的計價模式。 ③ 工程量清單方便工程管理 工程量清單除具有估價作用外，承包商可以將設計圖紙、施工規(guī)范、工程量清單綜合考慮編制材料采購計劃、安排資源計劃、控制工程成本，使總的目標成本在控制范圍內(nèi)；工程量清單為業(yè)主中期付款和工程決算提供了便利，利用工程量清單，業(yè)主在建設過程中嚴格控制工程款的撥付，設計變更和現(xiàn)場簽證。業(yè)主 和工程師還可以根據(jù)工程量清單檢查承包商的施工情況，進行資金的準備與安排，保證及時支付工程價款和進行投資控制；而承包商則按合同規(guī)定和業(yè)主要求，嚴格執(zhí)行工程量清單報價中的原則和內(nèi)容，及時與業(yè)主和工程師聯(lián)系，合理追加工程款，以便如期完工。 ④ 推行工程量清單計價有利于與國際接軌 工程量清單計價方式在國際上通行已經(jīng)有上百年的 歷史 ，規(guī)章完備，體系成熟。這一改革對我國企業(yè)參與國際工程競爭鋪平了道路， 我國建設領域?qū)⒃诙潭痰膸啄? 北京航空航天大學畢業(yè)設計（論文） 第 26 頁 內(nèi)允許國外企業(yè)或者個人以提供服務的方式進入我國建筑市場，而且享受同等國民待遇，所以，我國建筑業(yè)將面臨來自境外建筑企業(yè)強勁的挑戰(zhàn)，競爭將更趨激烈。為了使國內(nèi)企業(yè)盡快適應市場，建立一套與世界接軌的計價方法 — 工程量清單計價 就顯得尤為重要，它能提高國內(nèi)企業(yè)參與國際化競爭的能力，這恰恰也是國內(nèi)企業(yè)在我國加入 WTO以后所必須具備的素質(zhì)。 也是我國加入 WTO所作的承諾，更加有利于我國盡快制定工程造價 法律 體系，以 適應市場經(jīng)濟全球化的要求。 ⑤ 推行工程量清單計價有利于規(guī)范計價行為 推行工程量清單計價將統(tǒng)一建設工程的計量單位、計量規(guī)則，規(guī)范建設工程計價行為，促進工程造價管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立 /政府宏觀調(diào)控，市場有序競爭形成工程造價的新機制，也將對工程招投標活動，工程施工、管理、監(jiān)理等方方面面產(chǎn)生深遠的影響。 4 工程量清單計價過程中存在的問題 我國工程建設領域的快速發(fā)展 ,工程量清單計價方式越來越成為適應市場運行機制和施工發(fā)承包活動的合理計價模式 .實行工程量清單計價 ,對規(guī)范我國建設市場起了積極的作用 ,但工程量清單計價也同樣存在不夠完善的地方 《計價規(guī)范》本身存在的問題 《計價規(guī)范》本身還存在一定的問題。主要表現(xiàn)在項目編碼位數(shù)太多、清單項目劃分太細、項目特征描述太細、措施項目的劃分不合理以及強制使用的工程標準太高等問題。這些都是制約清單計價推廣應用的障礙。 項目編碼位