【文章內(nèi)容簡介】 爨）底下（齋堂）：保存完整的明清古村落。建議以保護(hù)為主，適當(dāng)控制接待人數(shù)，提高接待水平，將住宿人口適當(dāng)向鎮(zhèn)區(qū)疏散，配合在旅游觀光網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，成為京西古村落群中的亮點。(2) 歷史文化保護(hù)區(qū)三家店（龍泉）：三家店是因交通、商貿(mào)形成的貿(mào)易小鎮(zhèn)。定位是具有濃厚北方人文特色和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌院落式居住街區(qū)，是門頭溝北部地區(qū)旅游的門戶。規(guī)劃要體現(xiàn)該街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌、民俗特點，同時打造傳統(tǒng)特色商業(yè)。(3) 底蘊深厚的詩書之鄉(xiāng)靈水（齋堂）：古民居原貌保存比例較高，文物古跡、自然景觀眾多，擁有自然的聚落環(huán)境，儒道佛三教合一的宗教文化，是遠(yuǎn)近聞名的舉人村。(4) 離城市最近的風(fēng)水寶地琉璃渠（龍泉）：有古村落和琉璃文化，是妙峰山進(jìn)香的齋戒處，要進(jìn)行歷史文化保護(hù)和生態(tài)化建設(shè)。(5) 馬 欄（齋堂）：挺進(jìn)軍司令部所在地。鄧華、宋時輪、肖克的抗戰(zhàn)傳奇；(6) 楊家峪（齋堂）：院落民居整體保存完好的村落；(7) 劉家村和徐家村（齋堂）：靈岳寺邊的左右兩個村莊；(8) 沿河城（齋堂）：古代軍事城堡，長城下的村落；(9) 大三里（齋堂）：已作為影視基地的山溝里的古村；(10) 雙石頭（齋堂）：通往黃草梁七座樓的古驛站；(11) 西齋堂（齋堂鎮(zhèn)區(qū)）：齋堂古城外的舊村落；(12) 燕家臺（清水）：白云觀下院通仙觀所在地，龍門澗大峽谷邊的古村；(13) 梨園嶺（清水）：依山就勢的百年老村；(14) 椴木溝（清水）：靈山下的世外桃源；(15) 張家莊（清水）：保留完整的老村形態(tài)；(16) 上清水（清水）(17) 杜家莊（清水）(18) 碣 石（雁翅）：傳說有七十二眼古井；(19) 石佛村（永定）(20) 韭 園（王平）；古道西風(fēng)瘦馬，有眾多的古跡和傳說的京西古道上的古村。第61條. 古村落的保護(hù)與利用(1) 對具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史文化村落，要做好保護(hù)規(guī)劃，并按照保護(hù)規(guī)劃的要求切實做好保護(hù)工作；注意旅游開發(fā)的適度，控制開發(fā)容量。在旅游開發(fā)的過程中杜絕為了經(jīng)濟(jì)利益拆除傳統(tǒng)建筑，而增加“假古董”的作法，不得破壞歷史的原真性。(2) 旅游發(fā)展中，一定要注意保護(hù)農(nóng)民的利益，不能以任何方式侵占農(nóng)民的用地和房產(chǎn)。(3) 對于開發(fā)商的介入，政府要有所選擇，政府及其規(guī)劃、文物等部門要加強引導(dǎo)，資金的投入主要在基礎(chǔ)設(shè)施的改善，旅游房地產(chǎn)的開發(fā)要適度，尤其是在歷史村落中和保護(hù)區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)。第62條. 民俗度假村和旅游接待村(1) 柏峪：位于齋堂鎮(zhèn)，川底下村以北，連接黃草梁，周邊頗具人文和自然景觀。(2) 法城：位于齋堂鎮(zhèn)東部，109國道以南，生態(tài)環(huán)境良好，是休閑度假良好場所。(3) 簡昌：位于清水鎮(zhèn)，是百花山下的一處小村落。(4) 嶺角：位于妙峰山鎮(zhèn)，觀光農(nóng)業(yè)示范村，青少年科普基地。(5) 向陽口：位于齋堂鎮(zhèn)，永定河上游水上旅游接待村。(6) 澗溝：位于妙峰山鎮(zhèn)，是妙峰山民俗旅游接待村(7) 櫻桃溝：位于妙峰山鎮(zhèn)，以櫻桃種植聞名，周邊有仰山棲隱寺、莊士敦別墅等遺址，是農(nóng)業(yè)觀光和休閑度假村。(8) 江水河：位于清水鎮(zhèn)，靈山旅游的接待村。(9) 洪水口：位于清水鎮(zhèn)，靈山古道口，是靈山旅游的接待村。(10) 黃塔：位于清水鎮(zhèn)，是百花山旅游的接待村。(11) 小龍門：位于清水鎮(zhèn)，周邊有小龍門森林公園。(12) 燕家臺：龍門澗地區(qū)的旅游接待村。(13) 黃安坨：位于百花山風(fēng)景區(qū)，是百花山旅游接待村。(14) 韭園：農(nóng)業(yè)觀光，民俗旅游接待村。(15) 東山村：農(nóng)業(yè)觀光，民俗旅游接待村。第63條. 特色產(chǎn)業(yè)村東山（軍莊，京白梨）、龍泉務(wù)（龍泉，香白杏）、隴駕莊（妙峰山，蓋柿）、櫻桃溝（妙峰山，櫻桃）、澗溝（妙峰山，玫瑰花）、田莊（雁翅，香椿）、太子墓（雁翅，蘋果）、靈水（齋堂，薄皮核桃）、火村（齋堂，紅杏）。第4章. 新城發(fā)展布局研究. 新城總體功能布局第64條. 新城總體布局把城市空間布局與城市社會生活結(jié)合起來，創(chuàng)建一個人在其中就業(yè)、生活、休憩、娛樂具有活力、有魅力的城市。結(jié)合西部發(fā)展帶規(guī)劃中提出的，門頭溝適宜疏而不散的低強度城市建設(shè)，體現(xiàn)其自然情趣和人文底蘊，體現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)?？傮w布局為：兩帶兩區(qū)。即沿西部淺山的山帶，沿永定河的水帶，以葡萄嘴為界的北部龍泉鎮(zhèn)老城區(qū)和南部永定鎮(zhèn)新城區(qū)。第65條. 淺山生態(tài)休閑度假帶（山帶）門頭溝新城西部的建設(shè)用地與淺山地區(qū)交錯，滲透到許多城市建設(shè)區(qū)，這部分沿淺山的城市邊緣地區(qū)規(guī)劃以休閑、度假功能為結(jié)合舊村改造，采空區(qū)整治，安排低密度的住宅和休閑、文化娛樂設(shè)施。從城市形態(tài)和生態(tài)景觀的考慮上，要處理好沿城市周邊的淺山地帶和城市的關(guān)系。第66條. 永定河文化旅游帶（水帶）門頭溝的城市空間布局體現(xiàn)了極強的濱水城市的特點和文化品質(zhì)。北部以三家店古渡口商貿(mào)古鎮(zhèn)為核心的三家店、琉璃渠、龍泉務(wù)、九龍山地區(qū)，是傳統(tǒng)文化旅游區(qū)和依托三家店濕地的濱河休閑娛樂區(qū)。在這個區(qū)域，應(yīng)著重發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。葡萄嘴以南的沿河地區(qū)地處永定新區(qū)，隨著首鋼的搬遷改造和長安街向西跨過永定河延伸至門頭溝新城，這個地區(qū)會成為新發(fā)展區(qū)，要借助永定河濱水景觀和濱水文化形象，著力體現(xiàn)沿河的新發(fā)展區(qū)，打造濱水永定河文化新區(qū)，這里著重安排文化、娛樂、休閑、商貿(mào)等項目，與石景山地區(qū)共同構(gòu)成沿河兩岸的文化、娛樂和綜合服務(wù)區(qū)。第67條. 北部老城區(qū)葡萄嘴以北的北部老城區(qū)，是新城現(xiàn)狀的主要建成區(qū)，規(guī)劃保留現(xiàn)在較集中的新橋大街和濱河路等建成區(qū)，其他地區(qū)主要是以舊城，舊村的改造為主。規(guī)劃主要安排商業(yè)服務(wù)、行政辦公、公共設(shè)施等內(nèi)容，隨著舊村改造的推進(jìn)，安排宜居住宅建設(shè)；在城子、東龍門、高家園、中門寺等地段，要結(jié)合淺山地區(qū)適當(dāng)安排一點住宅和休閑度假設(shè)施及服務(wù)設(shè)施；黑山地區(qū)主要是為解決礦工危舊房問題，實施集中改造；西辛房等地區(qū)處在采空區(qū)范圍，要結(jié)合采空區(qū)的勘查和研究，規(guī)劃安排適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)用地；整合城子溝、黑河溝、中門寺溝等沿河地段的景觀和水脈、文脈，特別是沿黑河溝上游至圈門，結(jié)合煤業(yè)文化的發(fā)掘，沿線安排人文觀光旅游及服務(wù)項目，對于煤矸石山，大片的重度采空區(qū)要嚴(yán)格控制，不作為規(guī)劃建設(shè)用地。第68條. 南部新城區(qū)南部地區(qū)以砂石坑為界分為東西兩部分，東部主要是城市西部的綜合服務(wù)中心，發(fā)展面向主城的外向型經(jīng)濟(jì)、文化內(nèi)容；砂石坑以西，以三石路和濱河路兩路為發(fā)展軸，以長安街西延線為中心，規(guī)劃形成門頭溝新城的城市中心，其功能主要服務(wù)于本區(qū)，安排有行政中心、商貿(mào)金融中心、文化中心、交通樞紐等。南城中心地區(qū)除安排上述公共設(shè)施，還結(jié)合中心區(qū)規(guī)劃安排商務(wù)公寓，城市住宅區(qū)以及為其配套的設(shè)施。在馮村組團(tuán)，石門營地區(qū)規(guī)劃安排宜居住宅區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用住宅。南部城市空間功能結(jié)構(gòu)布局是：中心十字結(jié)構(gòu)，一個市級軸，一個區(qū)域軸。以砂石坑為界分成兩部分，中心分布在兩個節(jié)點上：外向型市級中心，內(nèi)向型區(qū)域中心。南部新城在以砂石坑為界劃分的兩個區(qū)域上，有兩縱一橫，三條軸線。其中濱河路南延線為區(qū)級軸，永定河及六環(huán)路沿線為市區(qū)軸，長安街西延線為市級軸，由這三條軸線交錯形成的兩個中心，即永定河、六環(huán)路與長安街相交處的市級中心和長安街與濱河路南延線交匯形成的區(qū)級中心。以這兩個中心為核心分成兩個發(fā)展區(qū)域。第69條. 濱水城市(1) 水邊的城市：本規(guī)劃強調(diào)新城與主城的統(tǒng)一，永定河不再僅是用于城市的行洪，不再是地區(qū)間隔斷的屏障，而是穿越城市建設(shè)區(qū)的“藍(lán)帶”，從城市的邊緣變成城市的中心，是城市中重要的文化元素、景觀元素，是城市的重要組成部分，可帶來沿線品質(zhì)的提升。這樣，從功能上會增加地區(qū)的向心力，而對主城區(qū)可成為疏散的吸引。特別是在永定河文化的理念推動下，隨著首鋼的搬遷，規(guī)劃對永定河兩岸的發(fā)展進(jìn)行整體的考慮。(2) 六環(huán)路濱河地段規(guī)劃：為贏得濱水的城市空間，規(guī)劃沿河的六環(huán)路在門頭溝新城南城地區(qū)下鉆并蓋板，道路兩側(cè)原規(guī)劃的綠化帶相應(yīng)降低寬度，在贏得城市建設(shè)用地的同時，更贏得了親水地段的用地。將六環(huán)路輔路西移一個街區(qū)，使得沿河街區(qū)在永定河和六環(huán)路綠化帶面前亮出來，減少干道交通對城市造成的與水岸的阻隔，增加城市的親水性。六環(huán)路蓋板并覆土后可以植草，兩側(cè)可以種樹，形成良好的綠化效果。(3) 濱河地區(qū)用地規(guī)劃：為了充分利用親水空間，調(diào)整路網(wǎng)和用地結(jié)構(gòu)，使濱水區(qū)與區(qū)域的中心區(qū)結(jié)合在一起，形成進(jìn)入城市的高潮區(qū)。結(jié)合永定河彎道和六環(huán)路線位形成的區(qū)域，規(guī)劃形成 “濱河島”，該“島”成為濱河的“精品”區(qū)域。第70條. 城市景觀規(guī)劃框架(1) 景觀要素：門頭溝新城的景觀要素由三個層次組成，第一層次：由永定河修筑橡皮壩后形成水面，加上濱河綠化，形成濱水的景觀帶；第二層次：城市建筑群體，與綠色空間交替構(gòu)成城市的豎向空間，形成錯落有致的城市建設(shè)天際線；第三層次：西部山體構(gòu)成門頭溝新城的綠色背景，也是北京城西部的背景。(2) 景觀走廊：東西走向遙指西山的長安街延長線和永定河沿河路作為城市的主要景觀走廊，形成十字形的景觀帶。南北中軸路（現(xiàn)濱河路及其南延）是門城新區(qū)的主要南北向干道，該路作為主要景觀走廊分布有新區(qū)中心區(qū)、新建居住區(qū)及石龍產(chǎn)業(yè)區(qū)等，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的風(fēng)貌。在沿南北走廊從南向北還分布有葡萄嘴公園、濱河公園、三家店水庫及其周圍綠化等。建筑布置、高度控制、建筑色彩、小品設(shè)置等方面，都要特別注意城市輪廓線與自然景觀的結(jié)合。. 用地規(guī)劃第71條. 新城城市建設(shè)用地規(guī)模?？鄢褎澣胫行某欠秶娜业甑貐^(qū)用地、國有市屬用地、軍事用地、砂石坑、重度采空區(qū)、煤矸石山。（具體指標(biāo)詳見“門頭溝新城規(guī)劃用地平衡表”）。第72條. 用地分類規(guī)劃用地分為公益性和配套設(shè)施用地、經(jīng)營性用地兩大類。公益性配套設(shè)施用地是使城市可以持續(xù)高效運轉(zhuǎn)所必須配備的設(shè)施用地，這類用地須由政府主導(dǎo)；經(jīng)營性用地是指為更合理地調(diào)配市場資源，利用市場調(diào)節(jié)，用于城市建設(shè)的用地，以市場為主導(dǎo)。(1) 公益性和配套設(shè)施用地：公益性配套設(shè)施用地包括除商業(yè)以外的公共服務(wù)設(shè)施用地、配套教育用地(R5)、交通道路廣場用地(TS)、綠化用地(G)、市政公用設(shè)施用地(U)、水域和其他用地(E)等，%。(2) 經(jīng)營性用地：經(jīng)營性用地主要包括居住用地(R14)、混合用地(RC)、商業(yè)用地(C2)、工業(yè)用地(M13)和倉儲用地(W13)，,%。第73條. 居住用地規(guī)劃（R）用地總面積為1115公頃，%。包括居住用地、配套教育用地。(1) 居住用地(R14)：用地面積1056公頃。分為一類居住和二類居住兩大類，一類住宅主要分布在沿西部淺山地區(qū)及北部龍泉務(wù)和琉璃渠的部分地區(qū)，除此外居住用地大多都為二類居住，主要分布在城市的平原地區(qū)。(2) 配套教育用地：用地面積69公頃。包括中學(xué)、小學(xué)和托幼用地。按照《北京市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)》（2002年修訂稿）中的標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)劃分區(qū)和服務(wù)半徑的要求配置。第74條. 混合用地規(guī)劃(RC)用地總面109公頃，%?；旌嫌玫刂饕侵干虡I(yè)和居住的混合用地，主要分布在長安街濱河南區(qū)、長安街濱河北區(qū)、石龍地區(qū)、馮村地區(qū)和龍泉務(wù)地區(qū)。第75條. 公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃用地總面積為451公頃，%。包括辦公科研用地、商業(yè)用地、文化用地、體育用地和醫(yī)療養(yǎng)老用地。(1) 行政辦公科研用地(C1/C6)：用地面積46公頃。規(guī)劃保留區(qū)政府、區(qū)公安局等現(xiàn)狀，并在長安街西沿線以北，三石路以東規(guī)劃了新的行政辦公區(qū)。(2) 商業(yè)用地(C2)：用地面積308公頃。主要分布在門城南部的新中心區(qū)、永定河門南濱河地區(qū)、葡萄嘴、濱河路與河灘路交叉口、沿西部淺山地區(qū)、以及龍泉務(wù)地區(qū)。(3) 文化娛樂用地(C3)：用地面積51公頃。文化設(shè)施包括圖書館、科技館、展覽館、青少年和老年活動中心、博物館等。除此之外，還包括部分會展設(shè)施。規(guī)劃在長安街進(jìn)入門城的入口處、長安街西延線的終點龍口水庫附近、門頭溝煤業(yè)文化的起源地采空區(qū)、龍泉務(wù)和東龍門淺山區(qū)等地布置了較多的文化用地。(4) 體育用地(C4)：用地面積23公頃。保留區(qū)體育中心做為城市級的體育用地，在北部東西辛房地區(qū)和南部長安街濱河南區(qū)各新增一處城市級體育用地。此外，除將區(qū)政府北側(cè)的體育場作為居住區(qū)級體育用地外還在其它地區(qū)布置了一些居住區(qū)級體育用地。(5) 醫(yī)療養(yǎng)老用地(C5/C9)：用地面積24公頃。將門頭溝區(qū)醫(yī)院、北京礦務(wù)局醫(yī)院、石龍醫(yī)院列為綜合醫(yī)療中心，規(guī)劃在南部地區(qū)新建一處綜合醫(yī)療中心，最終形成四個綜合醫(yī)療中心。規(guī)劃10個社區(qū)服務(wù)中心。、均予以滿足。養(yǎng)老用地主要是敬老院，規(guī)劃主要分布在老年人口比例較高的北部老城區(qū)。第76條. 道路交通廣場用地規(guī)劃(S)用地總面積為692公頃，%。包括鐵路用地(T1)、道路用地(S1)、社會停車場庫用地(S3)、交通設(shè)施用地(S4)。（指標(biāo)不含鐵路用地）(1) 道路用地(S1)：。(2) 社會停車場庫用地(S3)：。(3) 交通設(shè)施用地(S4)：。規(guī)劃除保留336汽車總站、門頭溝公共汽車總站外，還規(guī)劃在門城石龍地區(qū)新增一處客運中心站，；在阜石路西延線的地軌道交通站南側(cè)新增一處公交樞紐，并結(jié)合軌道交通北線改造長途汽車公司河灘分公司成為公交樞紐，；在長安街濱河南區(qū)的工業(yè)區(qū)規(guī)劃一處汽車保養(yǎng)廠，；在長安街濱河北區(qū)、西辛房地區(qū)、中門寺地區(qū)、馮村地區(qū)、石門營地區(qū)分別新增一處公交首末站(三家店地區(qū)也新增一處)。規(guī)劃在石門營地區(qū)三石路北側(cè)布置一處軌道交通的車輛段。第77條. 綠化用地規(guī)劃(G)， %。包括公共綠地(G1)和防護(hù)綠地(G2)。(1) 公共綠地(G1)：用地面積336公頃。規(guī)劃區(qū)域性公園有三處，居住區(qū)級公園有6處。(2) 防護(hù)綠地(G2)：用地面積42公頃。防護(hù)綠地主要包括市政設(shè)施周邊的防護(hù)綠地、為新城服務(wù)的高壓走廊防護(hù)綠地、鐵路周邊防護(hù)綠地等。第78條. 工業(yè)用地規(guī)劃(M)用地總面積為89公頃，%。規(guī)劃的工業(yè)區(qū)主要分布在石龍地區(qū)和位于石龍地區(qū)東南側(cè)的高壓線與砂石坑之間的用地，除此外在東龍門和琉璃渠地區(qū)還保留了少許現(xiàn)狀工業(yè)用地。第79條. 倉儲用地規(guī)劃(W)用地總面16公頃，%。門城現(xiàn)狀的倉儲用地僅有位于東龍門地區(qū)的油庫。規(guī)劃保留該油庫，同時在門城南部結(jié)合工業(yè)用地、臨近108國道布置倉儲用地，形成物流中心。