居住空間隔離視角下城市居民日常生活設(shè)施使用調(diào)查研究(歸屬住房建設(shè)規(guī)劃中的居住區(qū)規(guī)劃領(lǐng)域)(編輯修改稿)
2025-08-16 13:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)級(jí)的商業(yè)設(shè)施。從居民的日常生活方式上看，無論是新居住區(qū)居民還是舊居住區(qū)居民，他們?nèi)粘Ｙ徺I的衣物、家電、耐用品等均選擇到街道周邊地區(qū)的商業(yè)中心購買 由于提籃橋街道距離四川北路街道很近，在四川北路商圈的輻射范圍內(nèi)，再加之交通的便捷性，因而社區(qū)的商業(yè)發(fā)展一直受到壓制。按照最新的上海市商業(yè)中心的等級(jí)體系，上海市預(yù)計(jì)要建設(shè)形成24個(gè)區(qū)域商業(yè)中心，這其中便包括了提籃橋的商業(yè)中心。圖5共同使用設(shè)施的供給與需求關(guān)系隨著居民日常生活需求的提升，他們對(duì)設(shè)施的要求也發(fā)生了很大的改變。上述提及的設(shè)施均是近些年來《標(biāo)準(zhǔn)》不斷增加的內(nèi)容（如圖5所示）。除大型購物中心外，其余設(shè)施均是由政府全權(quán)提供的。綠地、公園及健身場地均是改善居民生活品質(zhì)重要的設(shè)施。但是，由于中心城區(qū)所空閑的空間本身很少，再加其土地價(jià)值高，政府很難置換出土地作為能夠提供公共外部效益的綠地、公園。因此，中心城區(qū)普遍缺少綠地、公園等設(shè)施。由于購物中心的開發(fā)占用的資金比較高，大型購物中心的開發(fā)，首先要對(duì)總體市場進(jìn)行分析預(yù)評(píng)估。此外，提籃橋周邊的五角場商圈以及四川北路商圈對(duì)街道內(nèi)再建設(shè)商業(yè)中心也會(huì)有一定的制約。圖6同類別不同檔次設(shè)施供給與需求關(guān)系新舊居住區(qū)居民對(duì)街道內(nèi)不同檔次的商業(yè)設(shè)施在使用上出現(xiàn)了差異。這很大程度上與居民的社會(huì)屬性與日常生活方式有關(guān)。新居住區(qū)居民傾向于同類別較高檔次設(shè)施。例如高檔連鎖餅屋、美容美發(fā)以及洗衣店。數(shù)據(jù)顯示，40歲以下的居民，尤其是女性、中高學(xué)歷者都對(duì)社區(qū)內(nèi)的這些設(shè)施使用頻率較高。相比之下，舊居住區(qū)居民對(duì)社區(qū)內(nèi)的糕點(diǎn)店、洗衣店以及理發(fā)店這幾類低檔商業(yè)設(shè)施的使用要頻繁，他們更愿意選擇價(jià)格便宜的設(shè)施。舊居住區(qū)的這些設(shè)施設(shè)置多是居民自發(fā)的行為，這大大方便了居民的日常生活（如圖6所示）。1．新居住區(qū)居民使用的設(shè)施圖7 新居住區(qū)居民使用設(shè)施的供給與需求關(guān)系隨著居民日常生活水平的提高，消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，一些新興的商業(yè)設(shè)施也隨之而來（如圖7所示）。數(shù)據(jù)顯示，%，這就會(huì)產(chǎn)生對(duì)洗車行這類設(shè)施的需求。同樣，新居住區(qū)居民日常生活中多使用桶裝水作為飲用水，%。這些設(shè)施大都有開發(fā)商及商戶遵循市場需求信號(hào)來提供。2舊居住區(qū)居民使用的設(shè)施（1）文化體育設(shè)施圖8 舊居住區(qū)居民使用設(shè)施的供給與需求關(guān)系舊居住區(qū)的居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)中心及居住區(qū)、街坊內(nèi)的棋牌室使用頻度較高。從設(shè)施現(xiàn)狀來看，圍繞在案例中新舊居住區(qū)街坊周邊的棋牌室很多，這些棋牌室多與公共活動(dòng)室結(jié)合使用。其中老年人居多。這些設(shè)施的收費(fèi)較低。他們對(duì)這類設(shè)施的評(píng)價(jià)較為滿意，但希望能夠相應(yīng)擴(kuò)大棋牌室的面積。舊居住區(qū)居民對(duì)健身點(diǎn)、健身場、兒童游戲場地以及對(duì)外開放的學(xué)校場地使用較為頻繁，%，%。就新居住區(qū)居民的活動(dòng)場所來看，他們多使用社區(qū)外的體育場所。年齡在25歲以下的居民多借助街道內(nèi)向社區(qū)對(duì)外開放的學(xué)校操場進(jìn)行體育活動(dòng)。（2）教育設(shè)施舊居住區(qū)居民的子女全部都就讀于本地，大部分新居住區(qū)居民選擇了區(qū)域外圍的良好教育資源 通過對(duì)新居住區(qū)居民的訪談發(fā)現(xiàn)，他們將子女的教育普遍較為重視，在距離、教育質(zhì)量及教育費(fèi)用上權(quán)衡下，在能力范圍之內(nèi)讓子女獲得良好的教育，距離不再是障礙。這些居民大都憑借購買學(xué)區(qū)房、掛靠戶口、借讀費(fèi)進(jìn)入到區(qū)外較好的學(xué)校就讀。相比之下，較高的借讀費(fèi)仍是限制舊居住區(qū)生活的居民一道門檻。而生活在這里的外來打工者更不會(huì)動(dòng)用較高的開銷為子女選擇好的學(xué)校。因而實(shí)際上提籃橋街道內(nèi)學(xué)校資源的真正使用者是這些人。其中外來的打工者子女多就讀于街道內(nèi)的學(xué)校 《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民適齡子女義務(wù)教育工作的若干意見》提出，在上海有穩(wěn)定住所且在上海務(wù)工一年以上的農(nóng)民，持有關(guān)證明到所在地所屬區(qū)縣的教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出子女就讀申請(qǐng)的，符合條件經(jīng)核準(zhǔn)同意即可辦理就讀事宜。在滬就讀的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女，在各類學(xué)校接受義務(wù)教育，均享有法律賦予的合法權(quán)益，在接受教育教學(xué)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面與上海學(xué)生同等對(duì)待；要按照物價(jià)部門核定的上海義務(wù)教育階段收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，對(duì)家庭確有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可以采取分期付款或減免雜費(fèi)、書本費(fèi)等辦法。 ，他們普遍對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)較好。（3）醫(yī)療設(shè)施從醫(yī)療設(shè)施的使用上看，舊居住區(qū)居民更愿意使用醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)，%。相比之下，%。從舊居住居民對(duì)社區(qū)醫(yī)院依賴程度上看，醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)對(duì)于他們較為重要。這主要是由于醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)的服務(wù)內(nèi)容基本能滿足居民的需求。此外，由于舊居住區(qū)居民多為外來人，他們多不能享受到醫(yī)保的待遇，同時(shí)，生活在這里的老年人多不情愿到較遠(yuǎn)的距離看病。無論是新居住區(qū)居民還是舊居住區(qū)居民分別對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)的設(shè)立表示持肯定的態(tài)度。從政府對(duì)社區(qū)醫(yī)療資源的調(diào)配上，提籃橋的地段醫(yī)院降為了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，增加了社區(qū)一級(jí)的社區(qū)醫(yī)療設(shè)施，基本覆蓋了整個(gè)街道。從這點(diǎn)可以看出，政府對(duì)醫(yī)療體制改革后的醫(yī)療設(shè)施使用的需求變化做出了一定的反應(yīng)，秉承“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的思想，這種做法更適應(yīng)了市場的需求。（4）社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)據(jù)顯示，舊居住區(qū)居民尤其是50歲以上的中老年人對(duì)服務(wù)站、老年康體活動(dòng)室、助老食堂使用的較為頻繁，而新居住區(qū)居民由于年齡構(gòu)成普遍年輕化，他們幾乎不使用這類設(shè)施。總體看來，50歲以上的人成為了使用這些設(shè)施的主要群體。從居民對(duì)這類設(shè)施的評(píng)價(jià)與需求上看，舊居住區(qū)居民均表示滿意且認(rèn)為這類型的設(shè)施的設(shè)置是有必要的。4居民使用日常設(shè)施供給機(jī)制分析市場經(jīng)濟(jì)條件下，設(shè)施的供給者 本文所指設(shè)施供給者主要指由誰來出資。也開始逐漸呈現(xiàn)出多元化。居民日常使用設(shè)施的供給方不再只有政府，房產(chǎn)開發(fā)商以及相關(guān)的商戶也成為居民日常使用設(shè)施的提供方?！烧y(tǒng)配的日常生活設(shè)施更多的滿足了舊居住區(qū)的居民尤其是中老年人的需求。相比之下，新居住區(qū)居民更傾向于向居住區(qū)外更好的設(shè)施資源集中[5]。作為公共利益的代表者，政府部門提供的公共服務(wù)設(shè)施秉持了“公平對(duì)待”的原則，其所能提供給居民的是非消費(fèi)類的公共物品以及一些保證人們最基本日常生活的公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，政府作為這些設(shè)施的建設(shè)主體，一般都通過征收公建配套費(fèi)的方式，要求開發(fā)商為獲得社會(huì)公共產(chǎn)品的外部效益付費(fèi)。這種做法使得地區(qū)沒有出現(xiàn)居住配套公共服務(wù)設(shè)施缺建、漏建的情況。但是以“千人指標(biāo)”為依據(jù)進(jìn)行的統(tǒng)建統(tǒng)配，認(rèn)同了區(qū)域范圍內(nèi)人與人無差別人與人的無差別其含義是忽略了人們的社會(huì)屬性、日常生活方式等特征。的均質(zhì)分布，這樣按照人口規(guī)模和居住
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