【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 轉(zhuǎn)變，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新管理模式，改善科技手段，提高人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由外延式的粗放型發(fā)展向內(nèi)涵式的集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，大力發(fā)展交通低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)交通節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展。二是加快交通建設(shè)步伐，保持投資合理增長(zhǎng)。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、社會(huì)效益明顯、拉動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)，加快開工和建設(shè)步伐，集中投資保續(xù)建、保收尾，確保交通投資取得成效。切實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，儲(chǔ)備一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為交通更好更快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)交通發(fā)展活力。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃管理、工程建設(shè)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)和資金監(jiān)管、投融資體制、信息化建設(shè)、高速公路應(yīng)急體系、本質(zhì)安全、交通行政執(zhí)法等八個(gè)方面的改革，建立起職能統(tǒng)一、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通管理體制和運(yùn)行機(jī)制。樹立以開放促發(fā)展思想，進(jìn)一步加快交通市場(chǎng)化進(jìn)程，擴(kuò)大市場(chǎng)開放領(lǐng)域和范圍，充分發(fā)揮交通資源優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式籌資融資，培育多元化投資和經(jīng)營(yíng)主體，拓展交通發(fā)展空間。四是切實(shí)關(guān)注民生，提升管理和公共服務(wù)水平。適應(yīng)人民群眾對(duì)交通發(fā)展的新要求，以四化管理為主線，以人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)，增效益、促發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變交通部門職能，強(qiáng)化宏觀管理手段，降低管理成本，提高行政效能。健全完善惠及全民的交通公共服務(wù)體系，下大力氣解決交通建設(shè)、運(yùn)輸管理、公眾出行、公共交通、安全和質(zhì)量監(jiān)管中直接關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，增強(qiáng)交通公共服務(wù)能力，樹立為民交通良好形象。五是保持行業(yè)和諧穩(wěn)定，確保交通安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)，提高交通安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，打造平安交通。堅(jiān)持和諧發(fā)展，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，建設(shè)健康向上、凝心聚力、開拓奮進(jìn)的行業(yè)文明和交通文化，營(yíng)造有利于發(fā)展的人文環(huán)境。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，懲防并舉，標(biāo)本兼治，有效防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，突出關(guān)鍵時(shí)期，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性、突發(fā)性公共事件，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定大局。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成今年交通工作各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)今年及“十一五”交通發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，必須統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，要突出抓好以下十項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）加快構(gòu)建大路網(wǎng)，全面提升公路現(xiàn)代化水平。要以深入開展公路綜合整治年活動(dòng)為主線，推進(jìn)大路網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提升我省路網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體服務(wù)功能。一是堅(jiān)定不移地加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)，在保證質(zhì)量的前提下，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保青州至臨沭、濱州至德州、至、東平至、高唐至臨清、德商路菏澤段、港疏港公路、港西港區(qū)及萊州港區(qū)疏港公路等項(xiàng)目完成計(jì)劃進(jìn)度。加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，確保上半年開工建設(shè)榮成至文登、至海陽(yáng)、港龍口港區(qū)疏港公路等3個(gè)項(xiàng)目，下半年開工建設(shè)至魚臺(tái)、德州至夏津、夏津至聊城、聊城至范縣、樂陵至、東明黃河大橋等6個(gè)項(xiàng)目。加快京滬、青銀高速公路擴(kuò)容改造論證工作，按照先急后緩原則盡快實(shí)施。加大資金投入，集中實(shí)施超期服役國(guó)省干線老油路、省際邊界公路、交通量大的跨區(qū)域公路、危窄橋改造。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，重點(diǎn)搞好縣鄉(xiāng)老油路、危窄橋改造和剩余行政村通油路建設(shè)，確保年底行政村通油路率達(dá)到99%以上，全面完成部省協(xié)議規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。二是下大氣力抓好公路養(yǎng)護(hù)管理。要結(jié)合四化管理要求，健全完善精細(xì)化養(yǎng)護(hù)決策、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行、考核四大體系，初步建立起具有交通特色的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)作模式。加大日常養(yǎng)護(hù)力度，及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查和路況調(diào)查，確保公路“有病早治”、“未病預(yù)防”，始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要加強(qiáng)資金保障，中央返還資金要首先用于養(yǎng)護(hù)，保證養(yǎng)護(hù)資金及時(shí)足額到位。三是切實(shí)加強(qiáng)路域環(huán)境綜合整治。要突出抓好綠化、美化和優(yōu)化，大手筆造綠、增綠，提升路網(wǎng)景觀效果。規(guī)范公路建筑控制區(qū)管理，切實(shí)搞好穿村鎮(zhèn)路段的治理，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。全面實(shí)施公路安保工程，規(guī)范完善各類交通安全設(shè)施，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施四車道以上公路中間隔離，加強(qiáng)公路重要平交道口整治，全面提升公路通行條件和安全保障水平。加快公路信息化建設(shè)，整合現(xiàn)有信息資源，完善公眾出行信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣應(yīng)用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，基本建成覆蓋17市和主要旅游景區(qū)的不停車收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)高速公路安裝視頻監(jiān)控，進(jìn)一步提高公眾出行信息服務(wù)能力。（二）加快建設(shè)大港口，努力形成海河并舉的港航體系。要將港航建設(shè)有機(jī)融入全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之中，圍繞提升港口整體服務(wù)功能，加快構(gòu)建東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和京杭運(yùn)河黃金水運(yùn)大通道，充分發(fā)揮港口的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)我省由港航大省向港航強(qiáng)省跨越。一是創(chuàng)新港口發(fā)展理念。目前港口業(yè)正進(jìn)行新一輪變革，國(guó)外先進(jìn)港口已向發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流為主要特征的第四代港口邁進(jìn)。要按照建設(shè)第四代港口的內(nèi)在要求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極建設(shè)大型化、深水化、專業(yè)化的港航基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)與大型國(guó)際航運(yùn)業(yè)、物流業(yè)合作，培植密集的全球性國(guó)際直達(dá)干線；推進(jìn)青島、威海航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，整合港口信息資源，將沿海主要港口建設(shè)成信息集散地。結(jié)合東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，以建設(shè)全球綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)為目標(biāo)，全方位發(fā)展港口增值服務(wù)。二是切實(shí)抓好《省港口條例》宣貫工作。該條例將于今年4月1日起正式實(shí)施，這為我省港口規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理提供了有力的法規(guī)依據(jù)。要組織力量，全方位宣傳條例的規(guī)定精神，形成全社會(huì)關(guān)心支持港口發(fā)展、依法建設(shè)管理港口的濃厚氛圍。要以條例的貫徹實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真梳理各項(xiàng)建設(shè)管理行為，嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定，將港口建設(shè)發(fā)展納入法制化軌道。三是加快港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好青島港前灣港區(qū)集裝箱碼頭四期工程、港30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭、芝罘灣港區(qū)三突堤集裝箱碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快青島董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)，不斷提升沿海港口適應(yīng)度。積極貫徹落實(shí)張德江副總理加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的指示精神，加快我省內(nèi)河航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善內(nèi)河通航條件，力爭(zhēng)京杭運(yùn)河?xùn)|平湖至段今年開工建設(shè)，全面提升航道綜合通過(guò)能力，構(gòu)建起“一干多支、干支直達(dá)”的高等級(jí)航道框架。四是進(jìn)一步優(yōu)化港口布局。嚴(yán)格執(zhí)行《省沿海港口布局規(guī)劃》，穩(wěn)步推進(jìn)港口資源整合，合理利用岸線資源，明確港口分工，搞好功能定位，盡快形成具有強(qiáng)大集約效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的沿海港口群。要加快碼頭泊位結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展深水、大型和礦石、原油等專用泊位，適度發(fā)展通用泊位，限制中小型泊位。五是科學(xué)組織好港航運(yùn)輸生產(chǎn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)需求，積極發(fā)展大型化、標(biāo)準(zhǔn)化船舶和專業(yè)化大型運(yùn)輸船隊(duì)，提高海上運(yùn)力保障水平。要樹立危機(jī)意識(shí)，大力推廣青島港、港成功經(jīng)驗(yàn)，面向市場(chǎng)，奮力開拓，千方百計(jì)組織生產(chǎn)，保持港航生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。（三）加快發(fā)展大物流，實(shí)施新型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。交通運(yùn)輸既為現(xiàn)代物流發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，又是現(xiàn)代物流發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以提高運(yùn)輸效率、降低全社會(huì)物流成本為目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)為根本，以運(yùn)輸組織為抓手，以