【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用途轉(zhuǎn)變，依據(jù)南坪鎮(zhèn)土地資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將全鎮(zhèn)土地分為4個(gè)用途區(qū)，包括：城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)和其他用地區(qū)，作為加強(qiáng)土地利用管理和落實(shí)土地利用規(guī)劃的手段和措施。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。一、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。，%，主要分布在南坪鎮(zhèn)城區(qū)、海棠村、四公里村、二塘村、59456部隊(duì)和重慶武警總隊(duì)第六支隊(duì)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。二、林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。本區(qū)內(nèi)的土地主要供林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)屏障建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及林業(yè)服務(wù)設(shè)施使用。，%，主要分布于四公里村。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。三、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)是指基于維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域。，%，主要包括南濱路沿線(xiàn)“綠帶”及城區(qū)內(nèi)“綠心”建設(shè)等為維護(hù)生態(tài)安全需要進(jìn)行特殊控制的區(qū)域。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。四、其他用地區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)不能被劃入相應(yīng)土地用途分區(qū)的交通水利用地、河流水面等土地利用類(lèi)型，將其劃入其他用地區(qū)，%，主要分布在四公里村、南坪鎮(zhèn)長(zhǎng)江等。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。專(zhuān)欄1：土地用途分區(qū)管制規(guī)則土地用途分區(qū)管制規(guī)則城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合城市、建制鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。區(qū)內(nèi)建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃。區(qū)內(nèi)影響生態(tài)安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途。區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。林業(yè)用地區(qū)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他農(nóng)用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。區(qū)內(nèi)耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要可轉(zhuǎn)為林地。不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)有林地、耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。建設(shè)用地空間管制為科學(xué)引導(dǎo)土地利用方向、管制城鄉(xiāng)用地建設(shè)活動(dòng)，以土地適宜性為基礎(chǔ)，劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界和禁建邊界，其中，規(guī)模邊界和禁建邊界重合，形成允許建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)兩類(lèi)建設(shè)用地空間管制區(qū)：鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。一、允許建設(shè)區(qū)按照有利發(fā)展、保護(hù)資源與環(huán)境的要求，在建設(shè)用地適宜性以及與《南岸區(qū)2009控制性詳細(xì)規(guī)劃匯編》等其他相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，根據(jù)各類(lèi)建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界，邊界所包含的范圍即允許建設(shè)區(qū)，包括現(xiàn)有城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)用地，規(guī)劃期內(nèi)南坪鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)工礦規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上預(yù)期用地區(qū)，%。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。二、禁止建設(shè)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域即為南坪鎮(zhèn)禁止建設(shè)區(qū)，%，主要為南濱路沿線(xiàn)、蘭花湖公園。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。三、限制建設(shè)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域即為限制建設(shè)區(qū)，%，主要分布在海棠村、四公里村、二塘村等。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。專(zhuān)欄2：建設(shè)用地空間管制規(guī)則空間管制區(qū)管制規(guī)則允許建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量土地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。禁止建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。限制建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開(kāi)展土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的主要區(qū)域。區(qū)內(nèi)禁止建制鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線(xiàn)型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。村土地利用控制按照南岸區(qū)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，結(jié)合各村實(shí)際，確定各村耕地保護(hù)面積和農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積。并與南坪鎮(zhèn)建設(shè)用地布局安排相銜接，確定耕地保護(hù)地塊，統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。耕地保有量由于重慶市中央商務(wù)區(qū)進(jìn)程加快，規(guī)劃到2020年，南坪鎮(zhèn)不保留耕地。園地規(guī)劃到2020年，南坪鎮(zhèn)不保留園地。林地規(guī)劃到2020年。，，。劇妝諢貰攖蘋(píng)塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)劃到2020年，南坪鎮(zhèn)不保留農(nóng)村居民點(diǎn)。第七章重點(diǎn)工程項(xiàng)目重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程保障必要的基礎(chǔ)設(shè)施用地，提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。一、交通建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃期間，完成軌道四號(hào)線(xiàn)南岸段建設(shè)項(xiàng)目。二、能源建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃期間，完成220千伏輸變電工程。土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的目標(biāo)，規(guī)劃期間，以大氣污染防治為重點(diǎn)，大力實(shí)施各類(lèi)綠地工程，推進(jìn)“碧水”、“藍(lán)天”、“寧?kù)o”、“綠地”四大行動(dòng)。實(shí)施銅元局濕地公園建設(shè)，打造南濱路景觀通廊；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少污染物排放和能源消耗；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水和生活污水的綜合治理，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。規(guī)劃實(shí)施保障措施法律措施嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《重慶市土地管理規(guī)定》等規(guī)劃管理的法律法規(guī)，加大土地執(zhí)法力度，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的“龍頭”地位。本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具法律效力，對(duì)違反規(guī)劃管理的行為，特別是突破建設(shè)用地等剛性指標(biāo)、擅自改變土地用途而未經(jīng)批準(zhǔn)的行為等，依法追究法律責(zé)任。南坪鎮(zhèn)政府配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)劃的行為及時(shí)進(jìn)行處理。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。行政措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度與土地利用規(guī)劃許可證制度，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批程序。（二）嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。（三）落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制制度，按照管制規(guī)則加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的空間管制。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)按照管制規(guī)則，各項(xiàng)建設(shè)用地必須依照土地用途分區(qū)審核其用地位置、用地規(guī)模和用途，加強(qiáng)對(duì)