【文章內容簡介】 地總體布局按照創(chuàng)建生態(tài)城市、森林城市和中國綠城、中國水城的要求，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，構建形成“ 一圈、兩網、多 塊 ”的全市綠色生態(tài)屏障空間構架?！耙蝗Α奔矗航ㄔO以沿中心城區(qū) 環(huán)城高速公路百里 環(huán)城森林生態(tài)走廊、中心城區(qū)內河水生態(tài)系統(tǒng)、南部五象嶺和良鳳江森林公園、東部天堂嶺郊野公園、西北部高峰嶺山地生態(tài)功能區(qū)等為重點的城市生態(tài)圈。 “兩網” 即：高速公路、國道、省道、其他干線公路、鐵路等交通通道綠化網和邕江、左江、右江、紅水河干流及其支流水系綠化網。 “多塊”即：大明山、龍虎山等自然保護區(qū)，百龍灘、鳳亭河等水庫和水源保護區(qū)，青秀山、龍虎山等風景名勝區(qū)，馬山縣東北部—上林縣北部、隆安縣敏陽—武鳴縣玉泉—寧武等土壤保持和生物多樣性重要生態(tài)功能區(qū)等。17 / 76第三十條 自然保護區(qū)用地布局強化對現(xiàn)有的國家級廣西大明山自然保護區(qū)，自治區(qū)級龍虎山自然保護區(qū)、三十六弄—隴均自然保護區(qū)、上林龍山自然保護區(qū)、西大明山自然保護區(qū)、弄拉自然保護區(qū)、橫縣六景泥盆紀地質標準剖面自然保護區(qū)以及市級良慶區(qū)那蘭鷺鳥自然保護小區(qū)等自然保護區(qū)的保護和建設，規(guī)劃建設廣西壇洛金花茶自然保護區(qū)、蘇圩石山獼猴保護小區(qū)和西津庫區(qū)濕地保護區(qū)，加快對其他殘存自然生態(tài)系統(tǒng)的搶救性保護，維護生物多樣性。嚴格按照相關法律法規(guī)對自然保護區(qū)用地實行特殊和嚴格的保護。到年，自然保護區(qū)面積達到平方公里以上，占全市土地總面積的比例達到以上。第三十一條 水源保護區(qū)用地布局加強水源保護區(qū)的保護力度。包括：邕江南寧市區(qū)和橫縣縣城河段、右江隆安縣縣城河段各江河飲用水源保護區(qū)和水源地，百龍灘、鳳亭河、屯六、大王灘、仙湖、大龍洞、天雹、龍?zhí)?、東山等座大中型水庫，作 為城鎮(zhèn)和農村飲用水源的小型水庫和地下水出露點等水源保護區(qū)。嚴格按照相關法律法規(guī)對水源保護區(qū)范圍內的土地實行用途管制，禁止在保護區(qū)范圍內新建化工、電鍍、制革、冶煉 、印染、煉油、制漿造紙，以及含放射性和污染環(huán)境的建設項目，限期治理保護區(qū)內的各類污染源，對現(xiàn)有造成水源污染的企業(yè)應限期搬遷，堅決杜絕新污染源的產生，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。第三十二條 瞻仰景觀休閑用地布局加大對現(xiàn)有自治區(qū)級青秀山風景名勝區(qū)和龍虎山風景名勝區(qū)、良鳳江國家級森林公園、橫縣九龍瀑布群國家級森林公園以及昆侖關旅游風景區(qū)、伊嶺巖風景區(qū)、橫 縣西津湖景區(qū)、五象嶺森林公園、石門森林公園等旅游景區(qū)和森林公園的保護力度，規(guī)劃建設老虎嶺、高峰嶺、金雞山等新景區(qū)。禁止不符合風景名勝區(qū)和森林公園主導功能的土地利用行為以及各類破壞生態(tài)和污染環(huán)境的開發(fā)建設活動，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。18 / 76第三十三條 重要生態(tài)功能區(qū)布局加強對除自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、瞻仰景觀休閑用地區(qū)以外的左江、右江、邕江及其各級支流源頭，江河沿岸和水庫周圍，江河及水庫濕地，馬山縣東北部—上林縣北部、隆安縣西部、隆安縣敏陽—武鳴縣玉泉—寧武石漠化地區(qū)等生態(tài)敏感地區(qū)和高峰嶺—白花山—三狀嶺、鎮(zhèn)龍山等生物多樣性保護重要區(qū)的保護和建設。圍繞水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持等主要生態(tài)功能，開展植樹造林、封山育林、水土流失和石漠化治理，加快植被恢復。保護現(xiàn)有天然林，提高森林質量和森林涵養(yǎng)水源的功能。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，適當發(fā)展生態(tài)旅游。第二節(jié) 農用地布局第三十四條 耕地和基本農田布局全市耕地和基本農田規(guī)劃集中布局的重點區(qū)域為：南寧盆地、壇洛平原、蘇圩平原、武鳴中部丘陵盆地、賓陽中部山前平原、橫縣中部郁江平原，上林中部、南部丘陵平原和清水河兩岸等區(qū)域。規(guī)劃期間加大對基本農田的保護和建設力度，完善田間道路、排灌溝渠等農田基礎設施，促進形成糧食、蔗糖、蔬菜等優(yōu)勢農產品生產基地：（一）糧食生產基地：主要布局在武鳴縣、隆安縣、上林縣、賓陽縣和橫縣。規(guī)劃期內重點穩(wěn)定水稻、玉米等糧食作物播種面積，擴大以超級稻為主的優(yōu)質高產新品種種植比例，大力推廣免耕栽培、拋秧、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等先進實用技術，加快糧食高產創(chuàng)建示范基地、超級稻優(yōu)質高產示范基地和無公害標準化生產示范基地建設，促進全市糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。（二）糖料蔗生產基地：鞏固武鳴縣、賓陽縣、橫縣、良慶區(qū)、江南區(qū)、邕寧區(qū)等老蔗區(qū)，因地制宜發(fā)展上林縣、馬山縣、隆安縣等新蔗區(qū)。重點推進武鳴縣仙湖鎮(zhèn)蘇梁村等甘蔗良種繁育及標準化生產示范基地建設。大力推廣機械19 / 76深耕深松、測土施肥、優(yōu)化品種結構等綜合高產技術，主攻提高甘蔗單產和糖份，降低生產成本，增加蔗農經濟收入，鞏固南寧市糖料蔗產業(yè)在廣西的優(yōu)勢地位。（三）蔬菜生產基地：重點在臨近市區(qū)的江南、西鄉(xiāng)塘、興寧、良慶、邕寧、青秀六城區(qū)建設常年蔬菜基地；因地制宜在六縣建設季節(jié)性蔬菜基地。擴大城郊常年蔬菜基地建設，提高單產和產品質量；在良慶區(qū)那馬鎮(zhèn)、興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)、青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)建立無公害蔬菜連片種植高產優(yōu)質示范基地，大力發(fā)展無公害、綠色或有機蔬菜，實施規(guī)?；?、專業(yè)化和標準化生產，全面提高蔬菜質量安全水平。第三十五條 林果牧生產用地布局規(guī)劃期間重點安排好亞熱帶水果、桑蠶、香料、花卉苗木、牧業(yè)和速生豐產林等優(yōu)勢農產品生產基地用地。各類農產品生產基地的布局為：（一）亞熱帶水果生產基地：主要布局在南寧市的邕寧區(qū)、武鳴縣、上林縣、隆安縣。重點抓好標準化香蕉、龍眼、荔枝、柑桔、西瓜、板栗、菠蘿和木瓜生產基地建設。（二）桑蠶生產基地：重點布局在橫縣、賓陽縣、上林縣三個主產縣。（三）香料生產基地：重點在上林縣、馬山縣、隆安縣和武鳴縣建設八角生產基地，在橫縣、 賓陽 縣和邕寧區(qū)建設茉莉花生產基地。（四）花卉苗木生產基地：重點發(fā)展蔭生觀葉盆栽植物、園林綠化苗木、盆花、盆景，形成江南區(qū)、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、橫 縣、 賓陽縣、武鳴縣六大花卉苗木產業(yè)基地。（五）牧業(yè)生產基地：主要在馬山縣、上林縣和隆安縣布局黑山羊等放養(yǎng)草食牧業(yè)生產基地。（六）速生豐產林生產基地：重點在市六城區(qū)、武鳴縣、賓陽縣、橫縣建設生產基地，在保護當?shù)刈匀恢脖缓蜕锒鄻有缘幕A上，有控制地發(fā)展。20 / 76第三節(jié) 建設用地布局第三十六條 交通基礎設施用地布局按照把南寧市建設成為區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心、大西南出海通道交通樞紐和廣西綜合性運輸中心的戰(zhàn)略目標要求，優(yōu)先保障交通基礎設施建設用地。規(guī) 劃期內，安排新增交通基礎設施用地公頃，全市交通基礎設施用地從年的 12470 公頃，增加到年的公頃和年的 20665 公頃。其中：（一）鐵路用地：配合自治區(qū)鐵路網建設，合理增加鐵路用地，重點保障鐵路客運專線、快速鐵路、路網干線和鐵路樞紐等鐵路工程用地。規(guī)劃期間新建柳州至南寧客運專線、南寧至廣州鐵路、南寧至金城江鐵路、云桂鐵路、南寧至欽州鐵路、湘桂線南寧至憑祥鐵路擴能改造工程、黎塘至欽州鐵路擴能改造工程、市區(qū)南環(huán)鐵路復線和南寧鐵路樞紐工程等鐵路工程。年，安排新增鐵路用地 2465 公頃。（二）城市軌道交通用地：支持南寧市中心城區(qū)城市軌道交通建設，規(guī)劃建設一、二、三號線組成的城市軌道交通骨干網絡。年，安排城市軌道交通用地146 公頃。（三）公路用地：按照構建以南寧市中心城區(qū)為中心，以“二環(huán)五射一橫一縱” 高速公路 為骨架，以一、二級公路為主干，以三、四級公路為支脈，輻射各縣及連接周邊市縣、層次分明、功能完備，與區(qū)域性國際中心城市定位相適應的公路網絡的目標要求，合理保障公路線路和客貨運站場建設用地需求。年，安排新增公路用地 4824 公頃。（四）港口碼頭用地：大力支持西江黃金水道和沿岸各重點港口、碼頭及配套基礎設施建設，保障南寧港中心城港區(qū)、隆安港區(qū)、六景港區(qū)、橫縣港區(qū)、馬山港點等港區(qū)、港點的用地需求，不斷提高南寧港港口吞吐能力，充分發(fā)揮南寧市水運優(yōu)勢；支持沿江地方便民碼頭、客運和旅游碼頭、農村渡口等水運基礎設施建設，合理安排有關項目建設用地。年，安排新增港口碼頭用地 325 公21 / 76頃。（五）機場用地：保障南寧吳圩國際機場按等級標準擴建用地，完善配套設施，提高客貨吞吐能力，建設面向東盟的國際門戶樞紐機場。年，安排新增機場用地 468 公頃。（六）管道運輸用地：支持中緬油氣管道工程（南寧段）、西氣東輸工程（南寧段）、南寧至欽州成品油管道、南寧至柳州成品油管道等油氣輸送管道工程的建設，加快完善油氣管道網絡。年，安排新增管道運輸用地 18 公頃。第三十七條 能源開發(fā)用地布局支持城鄉(xiāng)電網、新能源與可再生能源、電力、燃氣站、加油加氣站等建設，促進能源工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，完善城鄉(xiāng)電網。重點保障南寧電廠、南寧電網、南寧油庫等項目用地需求。年，安排新增能源用地 397 公頃。第三十八條 水利設施用地布局優(yōu)先保障南寧市區(qū)、橫縣和隆安縣城等沿江重點城鎮(zhèn)江河防洪堤工程、中心城區(qū)內河環(huán)境綜合整治工程、病險水庫除險加固工程用地，支持全市防洪減災體系建設；保障城鄉(xiāng)供水、飲水安全工程和農村水電建設等用地；支持農業(yè)生產灌溉、抗旱治澇工程等農田水利建設用地，提高農田旱澇保收能力。年，安排新增水利設施用地 1129 公頃。第三十九條 環(huán)境保護設施用地布局按照建設環(huán)境友好型社會的要求，保障污水和垃圾處理、工業(yè)固體廢棄物收集、清運和處理工程以及危險廢物處理設施等工程項目用地；加強對工業(yè)固體廢棄物以及危險工業(yè)垃圾、有毒有害化學物品、醫(yī)療垃圾等危險廢物的安全處理，確保城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境安全。年，安排新增環(huán)境保護設施用地 179 公頃。第四十條 風景名勝設施用地布局立足于將南寧市打造成為區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心的發(fā)展22 / 76目標，在保護生態(tài)環(huán)境和人文自然景觀的前提下，保障各類風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、景點的基礎設施和必要的配套服務設施建設用地，提升旅游景區(qū)、景點的檔次和設施配套水平，促進全市旅游業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。年，安排新增風景名勝設施用地公頃。第四十一條 城鎮(zhèn)工礦用地空間布局按照促進形成與區(qū)域人口、資源、環(huán)境、 產業(yè)、基礎設施條件相協(xié)調的城鎮(zhèn)體系和用地空間格局的要求，合理確定各級城鎮(zhèn)用地規(guī)模，優(yōu)化城鎮(zhèn)建設用地空間布局。構建以南寧市中心城區(qū)為核心，以六縣縣城為樞紐，以吳圩、三塘、黎塘、六景、那桐、那馬、伶俐、大塘、金陵、巒城等中心鎮(zhèn)為基礎，形成“單核多軸圈 層式” 的城 鎮(zhèn)空間結構。重點保障南寧市中心城區(qū)發(fā)展建設用地，加快中心城區(qū)的發(fā)展建設，不斷增強中心城區(qū)對全市人口、產業(yè)的集聚能力和輻射帶動能力。在節(jié)約集約用地的前提下，重點建設個縣城和吳圩、三塘、黎塘、六景、那桐、那馬、伶俐等個重點鎮(zhèn)，合理 擴大城鎮(zhèn)用地規(guī)模，構筑縣域政治、經濟、文化中心。統(tǒng)籌安排一般城鎮(zhèn)用地，因地制宜建設旅游型、商貿型等各具特色的城鎮(zhèn)。第四十二條 工業(yè)產業(yè)用地布局按照“布局集中、用地集約、產業(yè)積聚”的原則，加強對現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的整合力度。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍進行管理，通過優(yōu)化工業(yè)產業(yè)用地布局，形成“ 內外圈層” 構架的工 業(yè)總體布局。中心城區(qū)快速環(huán)路以內的內圈層以南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、南寧經濟技術開發(fā)區(qū)、南寧市江南工業(yè)園區(qū)、廣西良慶經濟開發(fā)區(qū)和南寧仙葫經濟開發(fā)區(qū)為載體， 穩(wěn)步推進工業(yè)布局整合，積極實施產業(yè)結構調整和搬遷改造，重點發(fā)展都市型工業(yè)園區(qū)；外圈層則以南寧－東盟經濟開發(fā)區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、廣西明陽工業(yè)園等開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，以及隆安華僑管理區(qū)、三塘工業(yè)集中區(qū)、23 / 76伶俐工業(yè)集中區(qū)、吳圩工業(yè)集中區(qū)、金（陵）壇（洛）工業(yè)基地、北湖工業(yè)集中區(qū)、太安龍象工業(yè)集中區(qū)、邕寧（五合、八鯉、蒲新）工業(yè)集中區(qū)、黎塘工業(yè)集中區(qū)、蘆圩工業(yè)集中區(qū)、南寧伊嶺工業(yè)集中區(qū)、那陽工業(yè)集中區(qū)、寶塔工業(yè)集中區(qū)、象山工業(yè)集中區(qū)、蘇博工業(yè)集中區(qū)等縣域工業(yè)集中區(qū)為載體，促進工業(yè)發(fā)展重心從內圈層區(qū)域向外圈層區(qū)域轉移和集聚，實現(xiàn)各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的科學分工和合理布局。強化工業(yè)項目用地布局引導，除礦產開采、火力發(fā)電、軍事設施等因資源分布限制、重污染、核輻射或其他特殊情況需要和根據有關規(guī)定可以在城鎮(zhèn)建設用地擴展邊界以外進行單獨選址的項目外，其余工業(yè)項目均應在工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內進行布局。加強對零星分布的獨立工礦用地的管理，嚴格限制其用地擴張，引 導其向開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工 業(yè) 集中區(qū)集中，促進產業(yè)集聚和用地集中，形成規(guī)模效應。第四十三條 農村建設用地空間布局按照“利于生 產、便于生活、集中布局、集 約節(jié)約 ”的原則，新增農村居民點用地重點向發(fā)展基礎和發(fā)展條件好的集鎮(zhèn)和中心村傾斜，引導和促進農民居住逐步向集鎮(zhèn)和中心村集中。支持社會主義新農村建設和鄉(xiāng)村風貌改造，保障農村公共服務設施和社會事業(yè)發(fā)展建設用地，改善農村居民生產生活條件。第六章 土地利用區(qū)域調控第一節(jié) 土地利用功能分區(qū)第四十四條 土地利用功能分區(qū)類型根據南寧市各區(qū)域資源和環(huán)境承載能力、經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和定位、各區(qū)域土地利用引導方向的差異性，將市域土地劃分為基本農田集中區(qū)、一般農業(yè)發(fā)展區(qū)、城 鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產保護區(qū)。24 / 76第四十五條 基本農田集中區(qū)基本農田集中區(qū)主導功能：本區(qū)域以耕地為主導，是基本農田集中連片布局的區(qū)域，是糧、油、糖、蔬菜等農產品的主 產區(qū)和重要生產基地。基本農田集中區(qū)規(guī)模范圍：主要分布在右江、邕江兩岸、八尺江河谷、吳圩和蘇圩盆地、武鳴中部丘陵盆地、賓陽中部山前平原、橫縣中部郁江平原，上林中部、南部丘陵平原和清水河兩岸等地區(qū)。本區(qū)面積 640077 公頃，占全市土地總面積的?；巨r田集中區(qū)調控措施：（一）加強區(qū)內基本農田建設，土地整理復墾資金應當優(yōu)先投入基本農田保護區(qū)。（二）逐級落實和劃定基本農田保護區(qū)，明確基本