【文章內(nèi)容簡介】 開戶銀行：帳號： 帳號：簽訂地點： 簽訂日期：第三章 項目需求及技術(shù)要求第一部分 大連市導(dǎo)游員管理系統(tǒng)軟件開發(fā)需求說明一、前言 構(gòu)建的背景大連“中國首批最佳旅游城市”榮譽的取得，大大地提升城市的旅游產(chǎn)業(yè)地位，同時也給旅游管理部門的工作提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。在加大投入，努力將旅游市場做大的同時，建立規(guī)范有序的市場秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量水平，把旅游市場做強，同樣顯得尤其重要。導(dǎo)游是旅游行業(yè)中的一個特殊職業(yè)。導(dǎo)游工作貫穿于旅游接待的全過程，涉及到旅行社、景區(qū)景點、賓館飯店等多個部門。導(dǎo)游員作為旅行社代表，直接面對著旅游者，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的高低左右著游客的游興，決定了旅游者對一個城市的旅游服務(wù)質(zhì)量水平的認(rèn)知程度，甚至可以影響到一個城市旅游形象和信譽。在大連市旅游接待質(zhì)量投訴中，絕大多數(shù)的投訴都與導(dǎo)游員有直接關(guān)系。個別導(dǎo)游員職業(yè)道德意識低下，肆意侵害旅游者的旅游合法權(quán)益，其行為嚴(yán)重地?fù)p害了市旅游行業(yè)形象，同時也使得導(dǎo)游職業(yè)的社會信譽度面臨空前的危機。導(dǎo)游市場缺乏規(guī)范和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量亟待提高，已成為我市旅游服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。因此，迫切需要加大對導(dǎo)游市場的管理力度，規(guī)范導(dǎo)游員的職業(yè)行為，提高導(dǎo)游服務(wù)的整體水平，維護大連旅游市場的良好聲譽和品牌形象。 構(gòu)建的意義大連市導(dǎo)游員管理系統(tǒng)是旅游管理部門的電子辦公基礎(chǔ)工具，是公開政務(wù)、提高辦公效率，加強行業(yè)管理，為服務(wù)對象提供便利的措施之一。 本系統(tǒng)針對導(dǎo)游職業(yè)的特點，并結(jié)合我市導(dǎo)游員隊伍構(gòu)成情況，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段重點解決以下方面的問題:1. 導(dǎo)游員信息的數(shù)據(jù)化儲存。便于及時準(zhǔn)確地檢索、分析導(dǎo)游隊伍的構(gòu)成，查閱每一個導(dǎo)游員的詳細資料。有條件時可以根據(jù)需要儲存?zhèn)€人的音、視頻資料，便于更全面地了解該導(dǎo)游員的詳細情況，為旅行社選聘合格導(dǎo)游員提供幫助，為旅游行政管理部門的宏觀管理提供依據(jù)；2. 在導(dǎo)游員與旅行社間搭建網(wǎng)上交流對話平臺，通過雙方平等協(xié)商洽談，達成聘用協(xié)議，實現(xiàn)網(wǎng)上招聘。用最便捷有效的方式緩決我市旅游旺季時的導(dǎo)游供需矛盾，最大限度地利用好導(dǎo)游資源，為導(dǎo)游員求職創(chuàng)造條件；3. 通過網(wǎng)絡(luò)對導(dǎo)游員隊伍實施動態(tài)管理。及時發(fā)布相關(guān)信息，組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，開展適合導(dǎo)游員自身特點的各種積極有益活動，培養(yǎng)導(dǎo)游員的職業(yè)興趣，增強導(dǎo)游隊伍的凝聚力，配合旅游行政管理部門的各項工作；4. 利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對導(dǎo)游員的執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范導(dǎo)游活動。通過對本系統(tǒng)的開發(fā)升級，與即將全面應(yīng)用的3G技術(shù)結(jié)合，為質(zhì)檢部門現(xiàn)場檢查提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持；5. 通過開辟網(wǎng)上“榮譽榜”和網(wǎng)上“黑名單”等，褒善懲劣，弘揚正氣。幫助導(dǎo)游員樹立正確的價值觀、人生觀，提高我市導(dǎo)游隊伍整體素質(zhì)，打造一支與“最佳旅游城市”稱號相適應(yīng)的最佳導(dǎo)游隊伍。二、系統(tǒng)功能介紹 概述導(dǎo)游員管理系統(tǒng)包括四個技術(shù)平臺開發(fā)：數(shù)據(jù)中心平臺、信息共享平臺、公眾網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、綜合業(yè)務(wù)管理平臺。其角色類型包括：導(dǎo)游員、旅行社、旅游院校、導(dǎo)游員管理部門、旅游局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、旅游質(zhì)量監(jiān)督部門和游客等。整套系統(tǒng)應(yīng)具有以下特點：：企業(yè)、游客、導(dǎo)游員、旅游行政管理機構(gòu)；、權(quán)威；、統(tǒng)計分析功能；，方便游客使用；；；；。 業(yè)務(wù)理解一、 對旅行社和導(dǎo)游員關(guān)系及業(yè)務(wù)的理解1. 根據(jù)旅行社與導(dǎo)游員目前市場的上的運行狀況，存在兩種關(guān)系：216。 長期（1年以上）合同，適合同合同管理的方式維系關(guān)系，導(dǎo)游員有基本工資，甚至有5險1金；216。 臨時使用，一般指定某個團，按團核算，大部分目前沒有導(dǎo)服費，更沒有保險等，費用屬于一團一議。2. 有合同的導(dǎo)游員這部分人數(shù)不多，大約23百人左右，屬于旅行社長期供養(yǎng)的，簽有正規(guī)勞動合同，流動性不大，在旺季時，各旅行社之間偶爾有需要時，社與社之間私下互相拆借也是有發(fā)生。3. 臨時導(dǎo)游員與旅行社流動性和隨機性很大，一般是根據(jù)各旅行社組團情況，當(dāng)旅行社在下列情況時會請臨時導(dǎo)游，尤其在旅游旺季時對臨時導(dǎo)游員需求很大：1）自己導(dǎo)游不夠時；2）一日游的小團時；3）不是非常重要客人而且有重要團在等候不能用自己的導(dǎo)游時。在導(dǎo)游員隊伍中，也分為：1）有穩(wěn)定所屬某旅行社的；2）沒有穩(wěn)定所屬但有一定經(jīng)驗且經(jīng)?；钴S于某些旅行社的，有專職也有兼職；3）沒有經(jīng)驗在市場上盲目尋找機會的新人；4）手里有導(dǎo)游證但已經(jīng)退出該行業(yè)的。4. 行程單旅行社與臨時導(dǎo)游員交往的依據(jù)是某個團，旅行社對每位導(dǎo)游員的評價應(yīng)該給予具體的某個團，向客戶（游客）征詢意見也是基于某個旅游團，因為每位游客一定是屬于某個旅游團，因此行程單的管理就十分重要，包括：1）行程單的完整信息輸入；2）旅行社基于行程單選取臨時導(dǎo)游員；3）非合同導(dǎo)游員基于各個旅行社的行程單選取旅行社或某個團；4）游客基于行程單對導(dǎo)游員、旅行社、領(lǐng)隊及旅游環(huán)境進行客觀評價。二、 管理部門主要工作1. 及時發(fā)布政策、法規(guī)、通知等，告知到每一個應(yīng)告知的對象；2. 建立導(dǎo)游員勞動合同管理體系，統(tǒng)一與“導(dǎo)服中心”簽訂，各旅行社聘用導(dǎo)游員需雙方通過導(dǎo)服中心辦理，可簡化手續(xù)，通過網(wǎng)上辦理；3. 實時監(jiān)控旅游市場各個階段旅行社、導(dǎo)游員的供需狀況，能夠預(yù)警各類狀態(tài)；4. 對旅行社、導(dǎo)游員實時檢查和評價，及時處罰和制止不良行為；5. 了解各個旅行社、各位導(dǎo)游員的全面信息，按管理需要進行分類和統(tǒng)計分析；6. 了解政府、旅行社、導(dǎo)游員和游客互相之間的評價、建立起互相之間溝通的橋梁和渠道。三、 該系統(tǒng)訪問者構(gòu)成業(yè)務(wù)處理及數(shù)據(jù)集合質(zhì)檢中心局機關(guān)導(dǎo)游管理信息中心旅行社游客導(dǎo)游員公共訪問非密碼訪問管理員四、 該系統(tǒng)的主要訪問者（一）旅行社，主要目的和工作是：宣傳自身，發(fā)布信息，可鏈接自有宣傳網(wǎng)站。獲得政府政策、通知、市場及環(huán)境信息。招募導(dǎo)游員，尤其在招募新人時盡量全面的了解導(dǎo)游員的情況，有利于比較和選擇，包括導(dǎo)游員的自然狀況、主管部門評價（星級、獎懲狀況等）、自我介紹、工作經(jīng)歷、其他旅行社及游客的評價等。建立與政府、其他旅行社、導(dǎo)游員和游客之間溝通的渠道和橋梁，得到客觀的、不受干擾的反饋和評價信息。及時輸入每一個行程單的基本信息，包括形成日期、旅游地和景點、導(dǎo)游狀態(tài)（已確定或需招募）、境外團的領(lǐng)隊、游客主要構(gòu)成等。發(fā)布招募信息，包括合同制導(dǎo)游員和基于行程單的臨時導(dǎo)游員，及時與導(dǎo)游員交流和確認(rèn)招募狀態(tài)。（二）導(dǎo)游員，主要的目的和工作是：宣傳自己，發(fā)布自己的個人信息、可鏈接自己的博客、發(fā)布照片、導(dǎo)游心得等。獲得政府的政策、通知、市場及環(huán)境信息。尋找合適的旅行社或需要導(dǎo)游員的旅游團，盡量全面的了解旅行社情況，包括資質(zhì)、主管部門評價（星級、獎懲等）、背景、業(yè)績及其他導(dǎo)游員和游客的評價，盡量全面了解需要導(dǎo)游員的旅游團的情況，包括日期、地點、人數(shù)、游客主要構(gòu)成等。建立與政府、旅行社、其他導(dǎo)游員和游客之間溝通的渠道和橋梁，得到客觀的、不受干擾的反饋和評價信息。及時與旅行社交流和確認(rèn)求職狀態(tài)。參加網(wǎng)上培訓(xùn)及網(wǎng)上考試。系統(tǒng)管理員，唯一的系統(tǒng)權(quán)限授權(quán)人。（三）、信息中心，主要目的和工作是：定期導(dǎo)入和導(dǎo)出旅行社和導(dǎo)游員的基本信息。定期備份數(shù)據(jù)。協(xié)助導(dǎo)游員管理中心完善系統(tǒng)功能。(四)、導(dǎo)游員管理中心，主要目的和工作是：向旅行社及導(dǎo)游員發(fā)布政策、法規(guī)、通知等，并能夠查詢到哪些旅行社和導(dǎo)游員閱讀過哪些，哪些沒有閱讀查詢每個旅行社的全部信息、按管理需要分類匯總統(tǒng)計查詢每個導(dǎo)游員的全部信息、按管理需要分類匯總統(tǒng)計對各個階段市場供需狀況實時監(jiān)控和分析發(fā)布網(wǎng)上培訓(xùn)及考試內(nèi)容，對網(wǎng)上答題及成績進行記錄（五）、質(zhì)量監(jiān)督所，主要目的和工作是：查詢每個旅行社的全部信息、按管理需要分類匯總統(tǒng)計查詢每個導(dǎo)游員的全部信息、按管理需要分類匯總統(tǒng)計根據(jù)檢查狀況對旅行社進行評價，給出獎懲根據(jù)檢查狀況對導(dǎo)游員進行評價，給出獎懲局長、其他處室，根據(jù)權(quán)限查詢每個旅行社的全部信息、按管理需要分類匯總統(tǒng)計查詢每個導(dǎo)游員的全部信息、按管理需要分類匯總統(tǒng)計對各個階段市場供需狀況實時監(jiān)控和分析（六）、游客，主要目的和工作是：能夠看到大連政府對旅游行業(yè)管理的政策和狀況，看到旅行社、導(dǎo)游員和其他游客從各自角度對大連旅游行業(yè)的主要評價、建議等； 能夠根據(jù)所參與的旅游團的行程單查到對應(yīng)的旅行社和導(dǎo)游員，并對導(dǎo)游員、旅行社、旅游景點、形成安排、旅游環(huán)境等給出評價和建議； 電子政務(wù)平臺升級本次項目開發(fā)同時，還要完成電子政務(wù)模塊升級工作，電子政務(wù)模塊升級主要是將現(xiàn)有asp開發(fā)的電子政務(wù)平臺各功能系統(tǒng)全部改編成java語言，利用oracle數(shù)據(jù)庫支持，使之在linux 操作系統(tǒng)下運行。提高網(wǎng)站的安全性最終實現(xiàn)旅游信息化四網(wǎng)一庫目標(biāo)，便于平臺與整體旅游系統(tǒng)架構(gòu)融合。178。 導(dǎo)游員數(shù)據(jù)整合將全市所有導(dǎo)游員信息錄入數(shù)據(jù)庫，按照不同類別字段進行分類，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為公眾業(yè)務(wù)服務(wù)平臺提供內(nèi)容。178。 數(shù)據(jù)存儲及備份服務(wù)為導(dǎo)游員和企業(yè)提供可信賴的存儲備份平臺，降低信息安全隱患，提高抗風(fēng)險能力。178。 文件情報交換服務(wù)為導(dǎo)游員和企業(yè)提供基于文件的情報交換服務(wù)，方便導(dǎo)游員與企業(yè)和游客之間進行有安全保障的數(shù)據(jù)交換。通過該平臺整合導(dǎo)游員和企業(yè)數(shù)據(jù)庫，可與導(dǎo)游員IC卡終端服務(wù)器相連接，使數(shù)據(jù)與其同步，并周期性地通過磁帶備份軟件將數(shù)據(jù)備份到光盤或磁帶庫中，確保數(shù)據(jù)永不丟失。此平臺主要是將導(dǎo)游員和企業(yè)信息連接在一起，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，旅行社可以通過該平臺聘任導(dǎo)游員；導(dǎo)游員也可通過該平臺向旅行社發(fā)出求職信息。充分利用共享平臺優(yōu)勢，使人力資源發(fā)揮最大效能。從導(dǎo)游管理和使用的方式，分為兩部分，一部分是建立旅行社與導(dǎo)游員的共享；第二部分是游客與導(dǎo)游員之間的共享。在該平臺規(guī)劃上，將進行詳細的功能設(shè)計。包括：導(dǎo)游業(yè)務(wù)公告、導(dǎo)游員求職、旅行社招聘、旅行社名錄（點擊可介紹旅行社詳細信息）、導(dǎo)游員風(fēng)采、政策法規(guī)、旅游動態(tài)、導(dǎo)游常識、法律援助、教育培訓(xùn)、導(dǎo)游查詢、導(dǎo)游翻譯、導(dǎo)游招聘、導(dǎo)游誠信、導(dǎo)游推薦、導(dǎo)游員黑名單、導(dǎo)游考試、導(dǎo)游交流、導(dǎo)游詞下載、跟團實習(xí)、帶團日記等欄目。導(dǎo)游員信息采集方法：基本固定信息是指導(dǎo)游員個人自然信息。由管理部門提供，可以將導(dǎo)游員申領(lǐng)IC卡時的數(shù)據(jù)資料（包括與IC卡相同的個人照片）整體導(dǎo)入，使之與IC卡一致。一般可能變化信息是指個人住址、聯(lián)系電話等一些可能變化的信息。此類信息原則上由被服務(wù)者自行刊載，以保障信息的新鮮、準(zhǔn)確。導(dǎo)游員和旅行社刊載的信息，須經(jīng)管理后臺審核后，才能對外公開。其它信息是指由管理部門掌握的被服務(wù)者職業(yè)相關(guān)信息。包括年審情況、信譽情況、獎勵處罰情況等。此類信息由管理部門刊載，由管理部門在后臺控制，其他人不能更改。旅行社信息采集方法：基本固定信息包括旅行社名稱、經(jīng)營許可證號、旅行社類別、旅行社星級等，由旅游行政管理部門提供，由管理部門在后臺控制，其他人不能更改。一般可能變化信息包括辦公地址、法定代表人、聯(lián)系電話等，旅行社可以刊載反映旅行社企業(yè)文化的相關(guān)信息。（包括圖片、影視資料等）此類信息由旅行社提供，經(jīng)管理后臺審核后，才能對外公開。其它信息包括年審情況、信譽情況、獎勵處罰情況等。此類信息由管理部門刊載，由管理部門在后臺控制，其他人不能更改。本平臺設(shè)置了旅行社、導(dǎo)游員和管理部門間交流對話功能，方便其溝通聯(lián)系。結(jié)合導(dǎo)游員年齡和職業(yè)特點，本平臺上適當(dāng)增設(shè)一些網(wǎng)絡(luò)趣味性功能。如生日祝賀、要事提示、聊天、游戲比賽等，增加導(dǎo)游員的參與興趣。（1）導(dǎo)游員誠信平臺導(dǎo)游員誠信檔案設(shè)在大連市旅游局的導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)上，檔案將記錄每個導(dǎo)游的學(xué)歷、資格證號、社會統(tǒng)籌、是否在職、工作單位、帶團線路、客源、帶團記錄、扣分情況、投訴情況、導(dǎo)游員黑名單公示等十余項內(nèi)容。其中，扣分情況將和誠信旅游網(wǎng)連接，并在行業(yè)內(nèi)公示。此平臺可為優(yōu)質(zhì)服務(wù)者增加就業(yè)機會，加速無良導(dǎo)游員淘汰。（2）導(dǎo)游員考試申報系統(tǒng)利用導(dǎo)游員考試申報系統(tǒng)，可以直接在網(wǎng)上報名，下載表格，同時該系統(tǒng)可以跟蹤審核進度，導(dǎo)游員登陸系統(tǒng)了解申報情況。具備以下功能：；；；d．預(yù)留網(wǎng)上支付接口，待條件允許就可以實現(xiàn)網(wǎng)上支付功能。(3) 導(dǎo)游員查詢系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)庫的導(dǎo)游員數(shù)據(jù)，包括：導(dǎo)游員自然信息：姓名、性別、民族、出生年月、身份證編號、戶籍所在地、文化程度、畢業(yè)學(xué)校、社保證書編號；導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息：IC卡編號、導(dǎo)游語種、導(dǎo)游等級、導(dǎo)游星級、資格證書編號、等級證書編號、執(zhí)業(yè)性質(zhì)（專職、兼職）、從業(yè)年限，是否年審，投訴記錄、培訓(xùn)情況、執(zhí)業(yè)簡歷、服務(wù)單位；導(dǎo)游員其它信息：現(xiàn)住址、聯(lián)系電話（2個）、 。多條件靈活的查詢，可以根據(jù)不同的信息實現(xiàn)查詢。（以上信息中“——”的為可查詢信息。）有以下操作功能： a、數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、導(dǎo)出：可以把EXCEL數(shù)據(jù)導(dǎo)入到系統(tǒng)中（避免量大輸入之勞），也可以把系統(tǒng)中數(shù)據(jù)導(dǎo)出為EXCEL格式； b、查詢：本系統(tǒng)的特點，系統(tǒng)中有靈活的查詢，也可以自定義查詢； c、打?。嚎梢源蛴”砀?、文本、接待計劃、聘用合同等； d、關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)：導(dǎo)游關(guān)系的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的人員查詢，自動生成調(diào)轉(zhuǎn)證明（打?。?； e、數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)；f、進行導(dǎo)游員人員情況（可設(shè)各種組合統(tǒng)計條件）、旅行社（導(dǎo)游）合同簽訂數(shù)量和時間、每個導(dǎo)游帶團時間和數(shù)量等相關(guān)情況統(tǒng)計，可以生成各種圖表。(4) 旅行社招聘導(dǎo)游員和導(dǎo)游員求職管理導(dǎo)游員和旅行社均可以在此平臺上完成招聘和應(yīng)聘工作。