【文章內容簡介】 辦**同興農糧油設備制造有限公司，取得了較好的經濟效益，上 繳國 家 大 量 利 稅 。2022 年 創(chuàng) 辦 了 保 定 新 高 食 品 有 限 公 司 ，目 前 各 種經 營 項 目 運 作 正 常 ，取 得 了 良 好 的 經 濟 效 益 和 社 會 效 益 ，無破產及逾期銀行欠資等問題。 項目建設方案 項目名稱、建設性質及建設地點項目名稱：****市 2022 年 1000 畝 紅 薯 種 植 基 地 項 目產 品方案：種植紅薯建設地點：**市**鎮(zhèn)**村東北地 312 畝 、**鄉(xiāng)**村西 363 畝 建設規(guī)模及產品（或經營）方案建設 675 畝紅薯基地，年產紅薯 2022 噸組織管理方案：由項目管理單位、監(jiān)督單位和承擔單位三方共同組成項目領導小組，加 強對項目建設期的管理與協(xié)調，抓好各項建設任務指標的制定與監(jiān)督，解決建設過程中的各種矛盾與問題，整體運籌，統(tǒng)領全局。 技術、設備、建筑物（主體工程）9 技術來源的可靠性與可得性：該項目主要依托**農業(yè)大學，**農業(yè)大學是我國從事教學和農業(yè)科學技術研究的綜合性大學，2 008 年 與 我 公 司 簽 約 成 為 技 術 合作 單 位 ，是 **農 大 教 學 實 習 基 地 ，**農 大 在 果 樹 和 薯 類 、蔬 菜 種 植管理、采后處理、儲藏加工方面具備強大的專家和技術力量。所以，本項目技術依托單位可靠。把基地建設 紅 薯 良 種 引 進 、優(yōu) 良 品 種 繁育 推 廣 、示 范 加 工 銷 售 的 為 一 體 的 示 范 基 地 。從 當 地 實 際 出 發(fā) ，立足 當 地 ，采 用 “公 司 +合 作 社 +商 標 +基 地 +農 戶 ”的 運 行 模 式 實 現(xiàn)產 品 標 準 化 和 經 營 產 業(yè) 化 ，使 之 成 為 現(xiàn) 代 農 業(yè) 的 輻 射 源 ，通 過 這 種模 式 ，對 農 民 推 廣 了 直 觀 聲 像 法 、信 息 引 導 法 、田 間 觀 摩 法 、一 線承 包 法 、技 術 物 化 法 等 農 民 推 廣 技 術 新 措 施 ，舉 辦 紅 薯 技 術 講 座 、培 訓 ，免 費 提 供 全 套 高 產 栽 培 技 術 和 管 理 資 料 ，實 行 產 前 、產 中 、產 后 服 務 帶 動 一 方 農 民 致 富 。 主要設備名稱及數(shù)量本項目擬購進機井灌溉設備 3 套，噴灌系統(tǒng) 6 套。購置監(jiān)控設備 1 臺套。 主體工程類型、面積及數(shù)量 打機井 3 眼、建圍墻 6800 米。 建設期限本項目建設期限計劃為一年。 投資結構及資金來源10 項目總投資 360 萬元，建設投資 萬元。企業(yè)通過利潤和銷售收入自籌 240 萬元，申請財政無償資金 120 萬元，其中：中央財政資金 86 萬元，省級配套資金 27 萬元，市級配套資金 7 萬元。保定新高食品有限公司自籌 240 萬元，公司股東會已對增資事宜達成一致意見,自籌資金已到位。 項目效益 經濟效益項目建設期設計為一年，投資總額為 360 萬元，達產后公司年產紅薯 2022 噸。項目正常年份年銷售收入 萬元,年稅前利潤總額 萬元,所得稅 萬元,稅后利潤 萬元，稅后財務內部收益率為 %,稅后 財務凈現(xiàn)值 5576 元,稅后投資回收期為 年（含建設期一年）。經濟效益合理，財務上切實可行。 生態(tài)效益項 目 建 設 為 有 機 農 產 品 生 產 基 地 ，對 改 善 區(qū) 域 生 態(tài) 環(huán) 境 有積極的意義。 社會效益該項目的實施符合國家的產業(yè)政策，有利于農業(yè)產業(yè)結構調整，有利于實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收。該項目市場前景廣闊，投資方向正確，生產目的明確，生產周期短，經濟效益顯著，抗御市場風險能力 較 強 。從 大 農 業(yè) 的 觀 點 和 整 體 社 會 效 益 分 析 ，可以帶動**市及周邊縣 市 紅 薯 產 業(yè) 和 其 它 相 關 行 業(yè) 的 發(fā) 展 ，為 農 村 勞 動 力 提 供 就 業(yè) 機會 ，對 增 加 農 民 收 入 和 促 進 當 地 經 濟 發(fā) 展 必 將 發(fā) 揮 極 大 的 促 進 作11用 。 可行性研究報告編制依據國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室《2022 年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目可行性研究編寫大綱》?！?*省農業(yè)綜合開發(fā) 2022 年產業(yè)化經營財政補貼項目實施意見》（冀農開[2022]108 號）?！?*省農業(yè)綜合開發(fā) 2022 年產業(yè)化經營項目申報指南》（冀農開[2022]107 號）?！?*省農業(yè)開發(fā)中央財政補貼項目和資金管理辦法》?！秶肄r業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令[2022] 第29 號) 。**市 20222022 年產業(yè)化經營項目五年規(guī)劃。 綜合評價該項目的實施符合國家的產業(yè)政策，有利于農業(yè)產業(yè)結構調整，有利于實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收。該項目市場前景廣闊，投資方向正確，生產目的明確，生產周期短，經濟效益顯著，抗御市場風險能力 較 強 。從 大 農 業(yè) 的 觀 點 和 整 體 社 會 效 益 分 析 ，可以帶動**市及周邊縣 市 紅 薯 產 業(yè) 和 其 它 相 關 行 業(yè) 的 發(fā) 展 ，為 農 村 勞 動 力 提 供 就 業(yè) 機會 ，對 增 加 農 民 收 入 和 促 進 當 地 經 濟 發(fā) 展 必 將 發(fā) 揮 極 大 的 促 進 作用 。本項目以國內、外兩大市場為依托，將逐步發(fā)展成集薯類種植、儲藏、加工、國際化出口經營銷售四為一體的綜合性薯類龍頭企業(yè)，形成產、供、 銷一條龍的產業(yè)化生產格局。 12項 目 建 設 期 設 計 為 一 年 ，達 產 后 公 司 年 產 紅 薯 2022 噸 。項 目 正 常年 份 年 銷 售 收 入 萬 元 ,年 稅 前 利 潤 總 額 萬 元 ,所 得 稅 萬 元 ,稅 后 利 潤 萬 元 ，稅 后 財 務 內 部 收 益 率 為 %,稅 后 財 務 凈現(xiàn) 值 5576 元 ,稅 后 投 資 回 收 期 為 年 （含 建 設 期 一 年 ）。經 濟 效 益 合理 ，財 務 上 切 實 可 行 。綜 上 所 述 ，該 項 目 技 術 先 進 、設 計 合 理 ，資 金 回 收 期 短 ，龍 頭 帶 動效 果 顯 著 ，有 利 于 當 地 主 導 產 業(yè) 發(fā) 展 ，農 民 致 富 和 農 業(yè) 經 濟 良 性 循 環(huán) ，具 有 較 好 的 經 濟 效 益 、社 會 效 益 和 生 態(tài) 效 益 ，該 項 目 切 實 可 行 。建設內容符合國家產業(yè)政策，建議盡早建設、盡早受益。第二章 背景及必要13第二章 背景及必要性 項目區(qū)社會經濟狀況**市 轄 5 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng) 5 個 辦 事 處 ，409 個 行 政 村 ，總 土 地 面 積 萬畝 。2022 年 **市 農 業(yè) 總 產 值 190044 萬 元 ，其 中 農 業(yè) 產 值 108188 萬 元 ，占 農 業(yè) 總 產 值 的 ％ ；林 業(yè) 產 值 600 萬 元 ，占 農 業(yè) 總 產 值 的 ％ ：畜 牧 業(yè) 產 值 72566 萬 元 ，占 農 業(yè) 總 產 值 的 ％ ：耕 地 面 積 萬 畝 ，農 民 人 均 占 有 耕 地 畝 ；糧 食 產 量 萬 公 斤 ，農 民 人 均 占 有 糧食 689 公 斤 。農 民 人 均 純 收 入 5580 元 。總 人 口 萬 人 ，其 中 農 業(yè) 人 口 萬 人 ，農 業(yè) 勞 動 力 人 數(shù) 萬 人 ，占 農 業(yè) 人 口 的 ％ 。項 目 建 設 區(qū) 剩 余 勞 動 力 資 源 豐 富 ，完全 能 夠 滿 足 項 目 建 設 的 需 要 。京 廣 鐵 路 、京 深 高 速 公 路 、10112 國 道 貫 穿 全 市 ，境 內 省 級 、縣級 、鄉(xiāng) 級 公 路 縱 橫 交 織 ，構 成 四 通 八 達 的 鐵 路 、公 路 網 ，交 通 十 分 便 利 。程 控 電 話 、移 動 通 訊 、電 力 網 絡 覆 蓋 全 區(qū) 。項 目 區(qū) 水 資 源 均 為 地 下 水 ，水 質 較 好 ，水 利 、電 力 、道 路 配 套 設 施 齊 全 ，能 夠 滿 足 項 目 建 設 的 需 要 。 相關產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀**市是經國務院批準的對外開放城市，位于**省中部，地處北京、天津、保定三角腹地，是**省重點培育的 12 個新興中等城市之一。農業(yè) 基礎堅實，自然條件優(yōu)越，土地肥沃，淡水資源充足，物產豐富。是國家確定的《全國新增 1000 億斤糧食生產能力規(guī)劃（20222020 年）》糧食產能大縣和《**省人民政府關于加快糧食生產核心區(qū)建設的指導意見（20222022 年）》確定的產糧大縣，盛產小麥、玉米、第二章 背景及必要14花生、大豆、瓜果、土豆、胡蘿卜等農作物，建成了 4 萬畝胡蘿卜生產基地和 10 萬畝花生生產基地。目前，**市食品加工企業(yè)不足 10 家，加工糯玉米企業(yè)只有兩家，年加工能力 5000 噸。存在的主要問題是基地規(guī)模小，加工原料短缺。**豆腐絲是傳統(tǒng)美食，歷史悠久，享譽全國。畜牧業(yè)已成為我市農業(yè)發(fā)展的第一大產業(yè)，是京津生豬活儲基地，年出欄 30 萬頭。工業(yè)基礎雄厚，擁有汽車制造、食品加工、箱包加工、爐具鑄造、建筑建材五大支柱產業(yè)，建成鑄造、風機、水泥、化工、建材、爐具、工藝美術、箱包等八大企業(yè)集團，基本形成了完整的工業(yè)體系和特色經濟框架。商貿等第三產業(yè)繁榮，現(xiàn)有商業(yè)服務網點 46 個，集貿市場 31 個，商品品種齊全，貨源充足。 項目建設的必要性從產業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃角度的必要性；黨 的 十 七 大 和 十 七 屆 五 中 全 會 以 來 ，中 共 中 央 和 國 務 院 已 把 產 業(yè)結構調整，發(fā)展農村經濟做為頭等大事來抓。 《中共中央國務院關于促 進 農 民 增 加 收 入 若 干 政 策 的 意 見 》中 指 出 ：要 加 快 發(fā) 展 農 業(yè) 產 業(yè) 化 經營，各 級財政要安排支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大輻度的增加龍頭企業(yè)的投入。中央農村工作會議上明確指出：推進農業(yè)產 業(yè)化 經 營 ，關 鍵 要 搞 好 龍 頭 企 業(yè) 。按 照 這 一 要 求 ，國 家 農 業(yè) 開 發(fā) 辦 出臺了“要首先扶持那些具有科技創(chuàng)新能力、資 本運營和自籌能力、市場開拓能力和帶動較大區(qū)域農戶能力、充分體現(xiàn)出公司＋基地＋農戶市第二章 背景及必要15場發(fā)展模式的龍頭企業(yè)”等有關優(yōu)惠政策。近年來，國家把發(fā)展高效農業(yè)和農產品加工作為實現(xiàn)農村經濟騰飛的一個主攻方向，從各方面給予大力扶持。如中共中央國務院《關于做好農業(yè)和農村工作的意見》中提出：“ 在繼續(xù)研究和推廣高科技產品和技術同時，更加重視發(fā)展農副產品加工、儲存、保鮮、運輸業(yè)，實現(xiàn)農產品多次增值。支持現(xiàn)有農副產品加工企業(yè)進行技術改革和設備更新，逐步實現(xiàn)由初級加工向精加工轉變，推進農業(yè)產業(yè)化進程。 ”國家 發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的《當前國家重點鼓勵 發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》中將農產品儲存、保鮮、加工和綜合利用和節(jié)水農業(yè)列為國家重點鼓勵發(fā)展產業(yè)。另外，**省人民政府、**人民政府也均對農副產品加工、儲存、保鮮業(yè)給予高度重視和大力支持，并相繼出臺了《**省人民政府關于加快農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》、 《**現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設規(guī)劃》等文件和支持保障政策。中央及各級政府對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展高度重視，為本項目的實施提供了良好的發(fā)展機遇。**市第十一個五年規(guī)劃綱要“十一五”規(guī) 劃的重點和主要任務第一款第一項“ 深化農業(yè)經濟結 構調整，優(yōu) 化農產品區(qū)域布局” 就明確：積極發(fā)展糧食生產，實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，鞏固農業(yè)基礎地位。在確保糧食安全的前提下，繼續(xù)堅持“一牧、二菜、三林果 ”的調整方向，提高養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)在農業(yè)生產中的比重。加快“七大基地” 建設。 （1）以新高食品有限公司為龍頭，建設果蔬生產加工基地；（2）以新城胡蘿卜蔬菜協(xié)會為龍頭，建設蔬菜生產銷售基地；…….種植業(yè)，建設面向京津的農產品生產基地。轉變農業(yè)生產增長方式，大力發(fā)展油料、第二章 背景及必要16蔬菜等經濟作物，推廣普及新優(yōu)品種，加強良種繁育體系建設，優(yōu)化品種品質結構，提高產品質量。培育林果基地，培育壯大龍頭企業(yè)，引導其發(fā)揮輻射帶動作用，通過企業(yè)把農戶與市場連接起來，使“公司+基地+農戶”的組織 形式具有穩(wěn)固、緊密的組織基礎和內在利益機制，促進龍型經濟發(fā)展，延長農業(yè)產業(yè)鏈。從完善農業(yè)產業(yè)鏈條角度的必要性；項 目 規(guī) 劃 是 完 善 農 業(yè) 產 業(yè) 鏈 條 ，發(fā) 揮 龍 頭 帶 動 作 用 和 促 進 區(qū) 域 經濟 健 康 快 速 發(fā) 展 的 需 要 。新高公司紅薯種植基地的建 設，為公司加工廠提供原料，同事，有利于區(qū)域產業(yè)發(fā)展，對區(qū)域主導產業(yè)壯大，推動區(qū)域經濟健康高效發(fā)展，具有重要意義。從結構調整及農民增收角度的必要性；本項目的規(guī)劃建設，可促進紅薯生產由數(shù)量型增長向質量、效益型增長轉變，促進產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，提升產業(yè)的檔次水平。項目建設還有利于完善紅薯市場的功能、提升市場檔次，提高其貯存、加工和配送能力，實現(xiàn)更好的經濟效益。此外，項目建設還可增加就業(yè)人數(shù)，拓寬當?shù)剞r民的增收渠道，有利于當?shù)亟洕l(fā)展和社會安定團結。而且對于推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農產品貯存保鮮水平，更好地滿足市場需求，增加農產品附加值，增加農民收入，促進農業(yè)農村經濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。從節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展角度的必要性；項目建設是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構調整和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要，可實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，傳統(tǒng)的農業(yè)種植模式嚴重制約著農民增收的途徑，可以帶動區(qū)域農業(yè)種植結構進一步優(yōu)化， 使