【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 余游覽需求。（八）工業(yè)特色旅游系列產(chǎn)品要充分利用采掘后露天礦、井工礦、堆積煤矸石形成的萬(wàn)傾荒地和縱橫百里礦區(qū)的鐵路線和蒸汽機(jī)車，建立以蒸汽機(jī)車為主的工業(yè)特色旅游產(chǎn)品。主要包括：蒸汽機(jī)車博物館、露天采煤地質(zhì)游、矸石山牧場(chǎng)獵場(chǎng)等系列產(chǎn)品。二、功能劃分與線路組合景區(qū)功能和線路組合要與資源特點(diǎn)和所處區(qū)域的自然和社會(huì)人文環(huán)境緊密結(jié)合，不同功能的景區(qū)（點(diǎn)），既要體現(xiàn)不同的旅游目的，又要晝?cè)诠δ苌蠈?shí)現(xiàn)互補(bǔ)。（一）西部觀光考察功能區(qū)區(qū)域范圍包括查海、海棠山、平頂山、三塔溝、瑞應(yīng)寺。該功能區(qū)以宗教文化考察為主，以山岳、野生植物觀光為輔，可沿查?！獤|郊湖——平頂山——海棠山——三塔溝——瑞應(yīng)寺環(huán)形線，開(kāi)展一日游或過(guò)夜游。（二）西部藏傳佛教考察觀光專線沿普安寺——瑞應(yīng)寺一線，專題考察藏傳佛教，輔以海棠山、平頂山觀光。（三）西部度假功能區(qū)這一功能區(qū)包括三塔溝景區(qū)、東郊湖景區(qū)、佛寺水庫(kù)景區(qū)，主要是利用林、水資源，適應(yīng)游人度假需求。（四）東部觀光度假功能區(qū)東部觀光度假功能區(qū)主要集中在彰武縣，觀光游覽景觀主要有大漠、草原、湖泊、森林。度假功能是通過(guò)森林負(fù)氧離子、礦物質(zhì)含量豐富的湖水和沒(méi)有人類雕作痕跡的大漠等自然生態(tài)環(huán)境，給游人創(chuàng)造一個(gè)回歸遠(yuǎn)古自然的感覺(jué)，進(jìn)而達(dá)到恢復(fù)體力、增強(qiáng)精力的目的。東部觀光、度假旅游功能區(qū)的組合線路可為：巨龍湖——千佛山——那木斯萊——章古臺(tái)——大清溝——鬧德海。第六章 規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目一、 各景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目（一）海棠山旅游景區(qū)⒈范圍：海棠山、紅石砬子、人壽佛景點(diǎn)。⒉功能：考察、觀光。⒊規(guī)劃項(xiàng)目① 規(guī)劃期內(nèi)恢復(fù)法相僧院（薩尼特扎倉(cāng)）和瑪尼廟（觀音閣），使朝覲的旅客進(jìn)入措欽大殿后由二樓北出進(jìn)入法相僧院，然后拾級(jí)而上到瑪尼廟、龍王廟和佛祖廟，形成步步登高向佛，使之成為海棠山重要的吸引物。② 開(kāi)發(fā)紅石砬子，建好主峰，擴(kuò)大海棠山景區(qū)規(guī)模，另外著重開(kāi)發(fā)好人壽佛景區(qū)。③ “一覽眾山小”觀景塔。對(duì)現(xiàn)有的半截子工程防火了望塔稍加改建，增加塔內(nèi)觀景設(shè)備及相關(guān)解說(shuō)，通過(guò)精致化工作，建成真正意義上的觀景塔。④ 修建人工湖。在去紅石砬子入口處修一人工湖面，既可增加供人劃船、釣魚，也能使景區(qū)山水相映成輝，增加景區(qū)的活力。⑤ 建海棠山的綜合服務(wù)中心。規(guī)劃期內(nèi)海棠山要建一座集餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的綜合服務(wù)樓。⑥ 修建5個(gè)二級(jí)以上生態(tài)廁所。（二）大清溝景區(qū)⒈范圍：629公頃。⒉主題：藍(lán)天、碧水、大漠與草原暢想曲。⒊功能：渡假、觀光、考察。⒋規(guī)劃項(xiàng)目① 建水上游樂(lè)場(chǎng)處。在庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)出一定區(qū)域，配備清潔燃料船只、游樂(lè)用具，做成旅客自愿參與的娛樂(lè)場(chǎng)地。② 暗洞漂流。利用大壩加固和排水洞改造機(jī)會(huì)，將現(xiàn)在4公里長(zhǎng)的排水洞內(nèi)利用現(xiàn)代化聲、光、電，采用人為修建障礙，急緩流速的方式，改建成暗洞漂流。③ 修建碼頭。在庫(kù)區(qū)降魔塔北200米處修一個(gè)?？看a頭，以送接內(nèi)蒙古大清溝的游客。④ 建綜合服務(wù)中心。規(guī)劃期內(nèi)建一處集餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物的三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游飯店。⑤ 夜市一條街。在景區(qū)入口建一處以燒烤、小吃、購(gòu)物、娛樂(lè)的一條街，以解決夜宿景區(qū)的游客無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。⑥ 修建去沙漠景區(qū)路，以方便客人游覽沙漠。⑦ 建二級(jí)以上廁所5座。（三）瑞應(yīng)寺景區(qū)⒈范圍：瑞應(yīng)寺、佛寺鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水庫(kù)。⒉主題：佛光與自然的魅力。⒊功能：宗教文化考察、觀光、朝覲。⒋規(guī)劃項(xiàng)目：① 恢復(fù)寺廟建筑；② 修建環(huán)寺路6公里；③ 建民俗文化村一處；④ 組建查瑪舞、安代舞表演隊(duì)；⑤ 復(fù)建翁沁溝蒙藥材種植園；⑥ 建立綜合服務(wù)區(qū)；⑦ 建一級(jí)生態(tài)廁所3個(gè)。（四）三塔溝景區(qū)⒈范圍：大板林場(chǎng)規(guī)劃區(qū)⒉主題：享受大自然的回報(bào)⒊功能：生態(tài)度假、動(dòng)植物考察⒋規(guī)劃項(xiàng)目① 建立2——3處森林浴場(chǎng)，充分利用其森林中高含量負(fù)氧離子；② 建一個(gè)常年狩獵場(chǎng)，面積20—25公頃；③ 建人工湖一處，包括一座水壩，200個(gè)釣魚臺(tái)位；④ 建二級(jí)以上生態(tài)廁所5個(gè)。（五）烏蘭木圖山景區(qū)⒈范圍：2000公頃⒉主題：丁香園里傾聽(tīng)先人的呼喚⒊功能：觀光、度假⒋規(guī)劃項(xiàng)目① 景區(qū)游覽步道10公里；② 水、電工程；③ 建一級(jí)以上生態(tài)廁所3座；④ 動(dòng)、植物博物館一個(gè)。（六）查海景區(qū)⒈范圍：全部規(guī)劃區(qū)⒉主題：探尋人類發(fā)展源頭⒊功能：考察、觀光⒋規(guī)劃項(xiàng)目① 古人類遺址博物院一處；② 完善古人類生活演示廳；③ 建一個(gè)龍文化博物館；④ 建二級(jí)以上廁所2座。（七）章古臺(tái)景區(qū)⒈范圍：章古臺(tái)林場(chǎng)規(guī)劃區(qū)⒉主題：綠州——超越自然的力量⒊功能：度假、考察、觀光⒋規(guī)劃項(xiàng)目① 二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)飯店1個(gè)；② 森林浴場(chǎng)4處；③ 沙漠植物博物館1座；④ 建植紀(jì)念林區(qū)1處，占地35公頃；⑤ 建一級(jí)以上廁所3座。（八）千佛山景區(qū)⒈范圍：保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)⒉主題：⒊功能：觀光、宗教考察⒋規(guī)劃項(xiàng)目① 景區(qū)游覽路2公里；② 逐步恢復(fù)部分寺廟；③ 建一個(gè)綜合服務(wù)中心，為游客提供餐飲、住宿、購(gòu)物；④ 建一級(jí)以上廁所2座。（九）東郊湖景區(qū)⒈范圍：水庫(kù)規(guī)劃區(qū)⒉主題：城市公園東郊湖⒊功能：度假、休閑⒋規(guī)劃項(xiàng)目① 景區(qū)游覽路3公里；② 游船碼頭1座；③ 景區(qū)大門1座；④ 水上樂(lè)園1處，占水面500平米；⑤ 林區(qū)木屋、蒙古包50座；⑥ 突出會(huì)議功能的二星級(jí)飯店1個(gè)，床位在200張以上；⑦ 浴場(chǎng)1處，占水面2頃；⑧ 建一級(jí)以上廁所3座。二、阜新礦區(qū)特色旅游規(guī)劃項(xiàng)目（一）主題：留住記憶（二）功能：考察、觀光、講學(xué)、攝影（三）范圍：礦區(qū)（四）規(guī)劃項(xiàng)目：蒸汽機(jī)車展覽館建一座蒸汽機(jī)車展覽館。在現(xiàn)有蒸汽機(jī)車的基礎(chǔ)上，可以在全國(guó)各地購(gòu)買一些各種型號(hào)的老式蒸汽機(jī)車、經(jīng)檢修后，投入到蒸汽機(jī)車旅游中。蒸汽機(jī)車旅游專線在民主站—東梁站之間開(kāi)通一條蒸汽機(jī)車旅游專線。，最小曲線半徑為300m，采用43kg鋼軌，9道岔，砼枕線路。蒸汽機(jī)車游樂(lè)園范圍確定在海州露天礦東環(huán)至矸石山300平盤環(huán)線。主題是展示十八世紀(jì)工業(yè)革命的成果。功能為學(xué)習(xí)蒸汽機(jī)車原理及操縱駕駛、造型攝影觀光、車上酒吧、茶室。電力機(jī)車博物館根據(jù)海州露天煤礦電力機(jī)車的現(xiàn)狀，開(kāi)辟機(jī)車博物館。 建立海州露天煤礦歷史展覽館。建立海州露天煤礦歷史展覽館。按開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的歷史順序，通過(guò)實(shí)物、史料、展覽展示海州露天煤礦在新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)各個(gè)歷史時(shí)期的重要貢獻(xiàn)。露天采煤地質(zhì)游范圍為海州露天礦坑，深約400米。主題是地球孕育煤炭的秘密。功能為考察、觀光、學(xué)生實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)地質(zhì)知識(shí)。矸石山牧場(chǎng)、獵場(chǎng)范圍為海州露天礦南矸石山300平盤，占地約5000畝。主要是置身牧場(chǎng)，觀賞風(fēng)光，體驗(yàn)自然生存。功能為休閑、觀光、行獵娛樂(lè)。礦井人力采煤工業(yè)游地點(diǎn)為海州礦東西井（選擇停采井口）。主題是親歷地層深處的艱險(xiǎn)。功能包括考察并參與煤炭人工開(kāi)采過(guò)程，親歷采煤四大災(zāi)害，即：瓦斯爆炸、透水、冒頂、塌方的驚險(xiǎn)、刺激。第七章 旅游接待服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃一、 旅游交通專項(xiàng)規(guī)劃旅游交通系統(tǒng)的通暢和高效是保證旅游業(yè)快速發(fā)展的前題，以現(xiàn)有的交通線路為基礎(chǔ)，全面規(guī)劃旅游交通，合理布局，科學(xué)管理，提高質(zhì)量，保障暢通。阜新鐵路直達(dá)上海，錦、阜高速公路連通京、沈和錦州空港，于2005年即將建成沈阜、京四高速，這些不但為內(nèi)通一級(jí)客源市場(chǎng)，外連京津二級(jí)客源市場(chǎng)提供了便利的客源通道，而且還為經(jīng)由沈陽(yáng)空港和錦州空港來(lái)阜游客提供了方便。同時(shí)，阜新也將成為吉林、黑龍江方向進(jìn)京高速的主要樞紐城市，這樣就把阜新融入了全國(guó)高速公路網(wǎng)之中。（一） 近期階段近期阜新內(nèi)部的旅游交通建設(shè)，將圍繞對(duì)接開(kāi)通沈阜、京四高速公路這一戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)蒸汽機(jī)車游覽專線（蒸汽機(jī)車博物館——海州露天——澳洲觀光牧場(chǎng)——狩獵場(chǎng)）。同時(shí)，配合“一山一水一寺”重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)阜新旅游南環(huán)線{瑞應(yīng)寺—新民（九仙峰金礦）—三塔溝—海棠山—白泉寺—關(guān)山遼墓—十家子（中國(guó)瑪瑙第一鎮(zhèn)）}。以及開(kāi)發(fā)建設(shè)大清溝風(fēng)景區(qū)游船碼頭，購(gòu)置中高檔清潔燃料游船。（二） 中期階段 重點(diǎn)建設(shè)阜新市生態(tài)旅游東部環(huán)形路（高山臺(tái)——千佛山——巨龍湖——那木斯萊——章古臺(tái)——大清溝——鬧德海），同時(shí)，完善各旅游景區(qū)內(nèi)的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)通市區(qū)到海棠山、瑞應(yīng)寺、東郊湖、大清溝、那木斯萊、烏蘭木圖山旅游專線車。開(kāi)通東部旅游環(huán)線和南部旅游環(huán)線汽車。（三） 遠(yuǎn)期階段 主要建設(shè)大環(huán)線，將南環(huán)線與東環(huán)線和北部旅游線相連接。主要連接路有瑞應(yīng)寺—烏蘭木圖山—查海遺址—張三豐仙居—鬧德?！笄鍦希粬|郊湖—平頂山—海棠山——白泉寺——關(guān)山遼墓——十家子——高山臺(tái)。這樣游客進(jìn)入任何一個(gè)景區(qū)后都沿旅游線游覽，暢通無(wú)阻，不走回頭路。重點(diǎn)是提高旅游交通路的等級(jí)，規(guī)劃期末阜新將建立以高速公路為主，鐵路和銜接空港為輔的現(xiàn)代化旅游交通系統(tǒng)；以生態(tài)旅游路為主，鐵路為輔、清潔燃料游船為特色的生態(tài)型內(nèi)部旅游交通系統(tǒng)。二、 旅游飯店專項(xiàng)規(guī)劃（一）旅游飯店發(fā)展目標(biāo)到規(guī)劃期末，阜新市將建成布局合理、功能齊全、檔次比例協(xié)調(diào)、地方特色鮮明的旅游飯店網(wǎng)絡(luò)。阜新市區(qū)住宿設(shè)施要按照星級(jí)旅游飯店的標(biāo)準(zhǔn)建造，外部裝修要體現(xiàn)地方特色；主要景區(qū)（點(diǎn)）的住宿設(shè)施要力求適應(yīng)本地景觀特色，避免破壞景區(qū)（點(diǎn)）的整體布局和地貌景觀。并爭(zhēng)取最大限度使用太陽(yáng)能、天然氣等綠色清潔能源，以防止污染環(huán)境；住宿設(shè)施檔次結(jié)構(gòu)合理，以中低檔為主；加大社會(huì)旅館的更新改造，提高其管理和服務(wù)水平；結(jié)合鄉(xiāng)村觀光游和休閑旅游確定其一批家庭旅館接待游客，并納入規(guī)范化管理。星級(jí)旅游飯店的建設(shè)布局與規(guī)模受本規(guī)劃控制，其床位數(shù)各占規(guī)劃期總需求量的15%，非星級(jí)飯店根據(jù)飯店床位需求預(yù)測(cè)值實(shí)行總量控制和規(guī)范化管理。星級(jí)旅游飯店客房規(guī)劃依據(jù) 旅游者80%為過(guò)夜旅游者。 旅游者平均停留天數(shù)在近、中、。 按全年平均游覽天數(shù)200天，床位利用率70%。 計(jì)算公式年接待人數(shù)旅游者平均停留天數(shù)床位需求總量﹦———————————————— 全年可游覽天數(shù)床位平均利用率 規(guī)劃指標(biāo)2005年飯店床位需求量為：6030張2010年飯店床位需求量為：19500張（二）旅游飯店分期規(guī)劃 近期階段在阜新市內(nèi)新建成一座四星級(jí)飯店，阜蒙縣新建一座三星級(jí)旅游飯店，各主要旅游景區(qū)根據(jù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)需求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設(shè)的原則，建設(shè)相當(dāng)于二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的休閑度假公寓和相當(dāng)于一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的野營(yíng)地。 中期階段市區(qū)新建五星級(jí)商務(wù)飯店一座，彰武縣新建一座星級(jí)旅游飯店，阜蒙縣新建一座具有蒙古族特色和鮮明文化主題的三星級(jí)的商務(wù)飯店一座，為來(lái)阜新進(jìn)行考察、商務(wù)活動(dòng)、國(guó)際交流活動(dòng)的高消費(fèi)旅游者提供必須的商務(wù)住宿環(huán)境。各生態(tài)休閑度假旅游區(qū)基本建成生態(tài)住宿設(shè)施、農(nóng)家型和宿營(yíng)地型特色生態(tài)住宿設(shè)施。 遠(yuǎn)期階段進(jìn)行旅游星級(jí)飯店的整合，大力推行飯店集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造阜新品牌，形成阜新特色品牌住宿模式，建設(shè)純生態(tài)綠色飯店，地方文化主題飯店等特種住宿設(shè)施。飯店住宿設(shè)施能源基本實(shí)現(xiàn)綠色化、清潔化。三、 旅行社專項(xiàng)規(guī)劃旅行社是旅游產(chǎn)品既食、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)組成部分的聯(lián)結(jié)紐帶，是旅游產(chǎn)品組織與銷售的行為主體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)旅游市場(chǎng)的繁榮，我國(guó)的旅行社業(yè)正經(jīng)歷著從組織形式到經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的變革。阜新市的旅行社的發(fā)展應(yīng)該符合我國(guó)旅游市場(chǎng)的整體發(fā)展趨勢(shì)，符合旅行社業(yè)的變革方向。其發(fā)展目標(biāo)為滿足團(tuán)隊(duì)旅游市場(chǎng)的接待需求、發(fā)展散客接待業(yè)務(wù)、積極開(kāi)拓和組織出境旅游、加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，形成靈活的經(jīng)營(yíng)體制。（一）近期階段要控制增加國(guó)內(nèi)旅行社數(shù)量，建立旅行社現(xiàn)代企業(yè)制度，主要業(yè)務(wù)由單純的組團(tuán)接待向旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售與旅游團(tuán)隊(duì)的接待與組織轉(zhuǎn)移。在改革過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)有旅行社進(jìn)行資源整合，鼓勵(lì)旅行社聯(lián)合組建旅行社集團(tuán)，或并入綜合性旅游實(shí)業(yè)集團(tuán)，成為集團(tuán)的一個(gè)分支企業(yè)。主營(yíng)業(yè)務(wù)依然為旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、銷售與接待，同時(shí)與沈陽(yáng)等城市的出境旅行社合作組織本地居民出境旅游。建立導(dǎo)游人員服務(wù)中心，加強(qiáng)社會(huì)導(dǎo)游人員管理，做好導(dǎo)游人員培訓(xùn)工作。并積極組織有志于導(dǎo)游工作人員參加旅行社管理部門組織的導(dǎo)游資格考試。挖掘并整理與旅游資源和旅游產(chǎn)品有關(guān)的資料，形成內(nèi)容全面、具有一定深度的導(dǎo)游圖。（二）中期階段發(fā)展壯大阜新中國(guó)國(guó)際旅行社，并爭(zhēng)取成為出境組團(tuán)社，同時(shí)也要引入國(guó)內(nèi)知名旅行社品牌，鼓勵(lì)并引導(dǎo)阜新市的部分旅行社成為實(shí)力雄厚的全國(guó)性大旅行社集團(tuán)的緊密層企業(yè)，從而引進(jìn)管理理念、提升人員素質(zhì)，并拓寬旅游產(chǎn)品的銷售渠道和出境旅游的合作業(yè)務(wù)渠道。旅行社促銷重點(diǎn)由國(guó)內(nèi)東北一級(jí)市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)京津滬二級(jí)市場(chǎng)和海外日韓及港澳臺(tái)一、二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。（三）遠(yuǎn)期階段遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，拓寬旅行社的投資來(lái)源，建立獨(dú)資、股份合作制、股份制、合資等多元化旅行社運(yùn)行機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，開(kāi)辦合資旅行社，建立阜新至日韓和港澳臺(tái)等主要海外市場(chǎng)的直接銷售渠道。在完善團(tuán)隊(duì)旅游接待業(yè)務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)散客旅游者的接待能力和出境旅游的組團(tuán)能力。規(guī)劃期末形成以京津滬穗沈等主要客源樞紐中心城市為依托的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)，以日韓港澳為重點(diǎn)并溝通歐美的國(guó)際直銷渠道。四、 旅游餐飲專項(xiàng)規(guī)劃建立以阜新蒙古族風(fēng)味菜肴為主，中外著名菜點(diǎn)和快餐兼顧，既能滿足旅游者體味異地特色風(fēng)味，又能適合中外游人各種不同飲食習(xí)慣的旅游餐飲網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和提煉具有阜新特色的蒙族風(fēng)味、河鮮系列等風(fēng)味菜肴，在城區(qū)設(shè)立旅游景點(diǎn)風(fēng)味餐館，提供蒙族餡餅、手把肉、全羊湯、五彩雜糧、谷色谷香、關(guān)山鹿宴等美食名吃。在大清溝風(fēng)景區(qū)點(diǎn)開(kāi)發(fā)好清溝魚宴，在關(guān)山景區(qū)開(kāi)發(fā)好關(guān)山鹿宴，在三塔溝景區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)好菌類、山野菜等綠色保健餐飲系列，彰武縣重點(diǎn)開(kāi)發(fā)好白鵝等特有餐飲系列，在各農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)家菜。旅游餐飲要形成阜新市旅游收入的重要來(lái)源，這必須通過(guò)提高設(shè)施檔次和增加文化內(nèi)涵來(lái)實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃確立在近、中、遠(yuǎn)期分別建設(shè)好他本羊湯一個(gè)村、阜新美食一條街和綠色餐飲一條街，定期不定期舉辦特色美食周活動(dòng)，把餐飲經(jīng)營(yíng)與蒙族風(fēng)味食品、綠色果