在全市國有糧食購銷改革講話(編輯修改稿)
2025-08-16 00:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 年齡偏大（女40歲以上、男50歲以上）的1754名職工，辦理協(xié)議保留勞動關(guān)系手續(xù)，實行協(xié)議退養(yǎng)。企業(yè)按規(guī)定交納職工社會保險費(fèi)和發(fā)放一定的生活補(bǔ)助費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）區(qū)政府自定。待達(dá)到內(nèi)退年齡時，再辦理內(nèi)退手續(xù)，享受內(nèi)退人員待遇。對個人自愿申請解除勞動關(guān)系的11000多名職工，辦理解除勞動關(guān)系手續(xù)，一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，與企業(yè)徹底脫鉤。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）區(qū)自定。根據(jù)定崗、定員、定編標(biāo)準(zhǔn)，通過考試、考核、考評，公開競聘上崗8000人左右。保留這8000人左右的購銷企業(yè)隊伍，必須是通過考試、考核、考評，公開競聘；必須與企業(yè)重新簽訂勞動合同，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型勞動關(guān)系。拓寬經(jīng)營渠道，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，安置分流職工。這方面糧食部門和計委初步算了個帳，全市計劃按照覆蓋現(xiàn)有50%行政村的計劃，建立1500個服務(wù)社，100個城鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)營網(wǎng)點，加上糧食部門訂單面積達(dá)到400萬畝以上，每個縣（市）區(qū)至少建立一個糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過這些載體，安置職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)4000人左右。這樣一算賬26000多人的分流安置問題也就解決了，計劃是這樣，但做起來還是有很大的困難要克服。退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、工傷等職工按省政府辦公廳豫政辦[2003]45號文件和商政辦[2004]1號文件的有關(guān)規(guī)定分類妥善安置。在落實以上措施過程中，要注意做好以下四項工作：首先，要認(rèn)真做好廣泛的宣傳發(fā)動和深入細(xì)致的思想政治工作。我們的改革政策是無情改革、有情推進(jìn)；無情改革、有情實施。為了我們廣大的常年在糧食戰(zhàn)線上為我們的糧食工作作出過貢獻(xiàn)的干部和職工的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)利益，我們的改革是勢在必行、矢志不移，我們改革的措施和辦法要以人為本，要堅持開展廣泛的宣傳發(fā)動和深入細(xì)致的思想政治工作。堅持一把鑰匙開一把鎖，逐人解決思想問題，要讓留者安心，要讓走者放心，說到底一句話要確保穩(wěn)定。這個時候正是體現(xiàn)我們各級政府和糧食、計委、財政、勞動、發(fā)行等有關(guān)部門工作能力和水平的時候。能不能處理好中央經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，在這次國有糧食購銷企業(yè)改革中是一個檢驗和考驗。其次，要完備手續(xù)，規(guī)范操作。在職工分流安置中，除協(xié)保、內(nèi)退外的其他在職職工，無論選擇哪種分流安置辦法，原企業(yè)都要與職工解除原有的勞動合同關(guān)系，其中對離休、退休、特退、病退人員的管理和檔案全部移交當(dāng)?shù)厣绫９芾頇C(jī)構(gòu)管理，與原企業(yè)脫離關(guān)系；對內(nèi)退、協(xié)保人員簽定相關(guān)協(xié)議，實行托管；對重新返聘到購銷企業(yè)、附營企業(yè)人員重新簽訂勞動合同，一律轉(zhuǎn)換為合同工身份。個人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可作為股本金或上崗保證金交新企業(yè)管理，當(dāng)合同期滿或者不再續(xù)簽合同者，再由所在企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)償給職工個人。通過競聘、考核愿意上崗、留崗的人員要交保證金。人員分流一定要從實際出發(fā)，規(guī)范操作，在實施過程中必須做到釘是釘、卯是卯，不留尾巴，不留后遺癥。其三，要用足用活政策，千方百計籌措糧改資金。富余人員的分流安置的資金籌措，根據(jù)外地的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合省政府精神，我們大概劃分以下7個資金渠道：一是資產(chǎn)變現(xiàn)收入；二是土地出讓金收益；三是企業(yè)原有積累；四是省政府安排的糧食風(fēng)險基金；五是當(dāng)?shù)卣畤屑Z食企業(yè)改革的專項資金；六是競爭人員上崗交納的風(fēng)險抵押金；七是其他渠道籌集的資金。競爭上崗人員交納的風(fēng)險抵押金有兩重性，一個是負(fù)面的，這個錢本來是拿來搞經(jīng)營的拿出來補(bǔ)給下崗分流人員有一定風(fēng)險；正面作用就是其他下崗人員心安理得。市委市政府多次談?wù)撨@個問題到底合理不合理，這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。省政府今年補(bǔ)助我市的改革資金已經(jīng)下發(fā)到各縣（市）區(qū)財政，這部分錢是省政府專門支持糧食購銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個錢是生命錢，任何縣（市）區(qū)、糧食購銷企業(yè)包括財政部門、個人不能有一分錢的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)加懲處。其四，要落實社會保障，把國有糧食購銷企業(yè)的職工統(tǒng)一納入社會保障體系。未參加基
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