【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 6 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后7 投資利潤(rùn)率 % 稅后8 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 稅后9 投資回收期 年 稅后10 產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn) % 稅后 主要研究結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬(wàn)元，其中工程建設(shè)費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 %；主要包括征地及土建工程費(fèi) 萬(wàn)元，機(jī)械 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 %。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年總產(chǎn)值 萬(wàn)元，總成本 萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元， 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ％，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入 萬(wàn)元，稅收 萬(wàn)元，稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)投資回收期 年，投資利潤(rùn)率 %，盈虧平衡點(diǎn) %。以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明本項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目的實(shí)施符合***城市總體規(guī)劃和國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；符合環(huán)境保護(hù)基本要求；符合當(dāng)?shù)乜h政府再生資源網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資方向。建設(shè)內(nèi)容具體，規(guī)模適度、進(jìn)度安排合理、財(cái)務(wù)分析全面、細(xì)致，建設(shè)方案可行。 項(xiàng)目技術(shù)成熟度高、創(chuàng)新性強(qiáng)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。2 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的目的意義提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和人口繼續(xù)增加，污染物產(chǎn)生量還會(huì)不斷增多，生態(tài)壓力還會(huì)進(jìn)一步加大，環(huán)境問(wèn)題會(huì)更加突出。近年來(lái)，一些地方空氣質(zhì)量下降，水源受到污染，直接影響到人民群眾的生活。一些地方環(huán)境事故頻發(fā)，老百姓反映強(qiáng)烈，有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的投訴和糾紛明顯增多。一些地方發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，甚至影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高。我們必須把保護(hù)環(huán)境這件事關(guān)人民群眾切身利益的大事抓緊做好，讓人們喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食品，有一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。人類社會(huì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須減少對(duì)自然資源的消耗和生態(tài)系統(tǒng)的破壞， 這在客觀上要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，探索新的發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是倡導(dǎo)人與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè)“資源產(chǎn) 品 再生 資源” 的閉環(huán) 反饋式循環(huán)過(guò)程，遵循“ 減量化、再利用、資源化” 的原則，通過(guò)減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量和多次反復(fù)使用某種物品，最終實(shí)現(xiàn)“最佳生 產(chǎn)，最適消費(fèi)，最少?gòu)U棄”。即發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)” 。因此，再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 項(xiàng)目背景***政府與中華全國(guó)供銷合作總社市正式簽署合作備忘錄，商定共同推進(jìn)“ 新網(wǎng)工程 ”（新農(nóng) 村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程）建 設(shè)，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。備忘錄 將依托部市合作這一戰(zhàn)略平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，積極探索西部供銷社改革發(fā)展新模式，努力走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。根據(jù)合作備忘錄，***政府將把“新網(wǎng)工程”和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的重要內(nèi)容，為“新網(wǎng)工程” 建設(shè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，同時(shí)與中央財(cái)政“ 新網(wǎng)工程” 專項(xiàng)扶持資金配套，市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，用于培育和扶持連鎖配送骨干龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的建設(shè)，以及扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展信息、技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、 農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證， 實(shí) 施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)拓市場(chǎng)和合作經(jīng)濟(jì)組織貸款貼息等項(xiàng)目。此外，市政府將敦促工商部門創(chuàng)新合作經(jīng)濟(jì)組織的準(zhǔn)入、登記和管理服務(wù)，放寬合作組織登記政策、降低門檻、簡(jiǎn)化程序、提高效率、改善服務(wù)。而中 華全國(guó)供 銷合作總社把重慶作為“ 新網(wǎng)工程” 建設(shè)和 農(nóng)村合作 經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步加大對(duì)重慶“ 新網(wǎng)工程”建設(shè)、 農(nóng)村合作 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和推動(dòng)力度，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政“ 新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金予以優(yōu)先支持，并在縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、 “千村千品”富農(nóng)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金安排上，給予傾斜。目前，***供銷系統(tǒng)初步形成了農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源和煙花爆竹五大流通網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了“綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，放心工 業(yè)品下鄉(xiāng)”，有效解決了農(nóng)民買難賣難問(wèn)題。再生資源回收利用體系是社會(huì)層面上廢棄物的回收再利用體系，又稱 DSD 模式。在 20 世紀(jì)七八十年代，以德國(guó) 為代表的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家，在為解決環(huán)保問(wèn)題而對(duì)廢棄物處理的過(guò)程中，逐步由單純的末端治理，發(fā)展到從源頭預(yù)防,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，并對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化處理后再生循環(huán)利用，將物質(zhì)流動(dòng)方式由傳統(tǒng)的“資源產(chǎn)品 廢棄物” 單向式直線過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源 產(chǎn)品廢棄物 再生資源”閉合的、反饋式的循環(huán)過(guò)程，對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)模式進(jìn)行根本變革，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“低消耗、低排放、高效率”的基本特征，使資源流程和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源、環(huán) 境的負(fù)面影響最小。 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)提出的“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善再生資源收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及分揀中心改擴(kuò)建體系”的精神，落 實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》要求，要充分認(rèn)識(shí)做好再生資源回收工作的重要性，再生資源回收是緩解資源短缺的有效途徑，是節(jié)約利用資源的有效手段，是減輕環(huán)境污染的有效措施，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效形式，是保障經(jīng)濟(jì)安全的有效舉措，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)和民心工程。從某種意義上說(shuō)，垃圾是放錯(cuò)地方的資源，必須充分開(kāi)發(fā)和利用這部分資源，大力挖掘再生資源中蘊(yùn)藏的巨大潛力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。必須看到，一方面我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，表現(xiàn)在單位資源產(chǎn)出效率較低，資源消耗比重較高，再生資源收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及分揀中心改擴(kuò)建率低，資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾比較突出；我們還必須看到，我國(guó)再生資源回收行業(yè)近年來(lái)取得了較快發(fā)展，全國(guó)再生資源回收企業(yè)達(dá) 5000 多家，回收網(wǎng)點(diǎn) 16 萬(wàn)個(gè)，回收加工廠 3000 多個(gè)，從業(yè)人員超過(guò) 1000 萬(wàn)人，但同時(shí)也存在著網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理，經(jīng)營(yíng)不盡規(guī)范有序，法制化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，回收技術(shù)相對(duì)落后等問(wèn)題。因此，必須大力加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，這既是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)的需要，也是其中不可缺少的重要組成部分。 是節(jié)約能源的需要為了貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善再生資源回收利用體系的總體部署，商務(wù)部于 2022 年2 月出臺(tái)了《關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。從 2022 年開(kāi)始，商務(wù)部已在 24 個(gè)中心城縣開(kāi)展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作。以提高回收率、規(guī)范回收市場(chǎng)為目標(biāo)，從完善基層回收網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)集散市場(chǎng)建設(shè)和培育龍頭企業(yè)三個(gè)層次推進(jìn)。因此進(jìn)一步推進(jìn)我縣再生資源回收領(lǐng)域利用的進(jìn)程，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)體系，形成利用、改造和提升現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，提高再生資源回收體系建設(shè)的技術(shù), 生產(chǎn)和生活的廢棄物進(jìn)行專門化分類回收加工分揀處理勢(shì)在必行，因而建立以廢鋼鐵的專業(yè)化回收分揀中心項(xiàng)目很有必要。 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的需要保護(hù)環(huán)境關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視環(huán)境保護(hù)工作，把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國(guó)策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。黨的十六大以后，我們提出樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的根本指導(dǎo)方針。 是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑隨著我國(guó)工業(yè)化程度的提高和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面對(duì)資源的依賴性越來(lái)越高，同時(shí)生產(chǎn)和生活的廢棄物也大量增加，資源的短缺和環(huán)境的惡化已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)再生資源回收，提高資源利用率、是治理污染、保護(hù)環(huán) 境、建 設(shè)資 源節(jié)約型社的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022 年我國(guó)再生資源回收總量達(dá) 15810 萬(wàn)噸，比 2022 年增長(zhǎng) 22%，極大地緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸問(wèn)題。如何規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、高效地利用再生資源，再生 資源回收體系的建設(shè)是重中之重。目前我國(guó)除廢鋼鐵的回收率較高外， 廢塑料的回收率為 25%，廢橡膠的回收率 為 32%，廢紙質(zhì)制品的回收率為 35%，廢玻璃的回收率只有 13%，廢舊家用電器、電腦等電子廢棄物回收處理還未完全開(kāi)展起來(lái)，資源流失嚴(yán)重。建立現(xiàn)代再生資源回收體系將是逐步緩解我國(guó)資源短缺狀況的有效途徑。 是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求目前，再生資源回收行業(yè)的經(jīng)營(yíng)已放開(kāi)，再生資源回收市場(chǎng)由過(guò)去國(guó)有物資回收企業(yè)一統(tǒng)天下，演變?yōu)槎喾N所有制并存。大批農(nóng)村及流動(dòng)人口加入到這個(gè)投資少、技術(shù)含量低的行業(yè)，其中絕大多數(shù)居民廢舊生活資料，由一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和走街串巷的個(gè)人收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)了回收市場(chǎng)無(wú)序化經(jīng)營(yíng)，回收網(wǎng)點(diǎn)無(wú)序化發(fā)展的局面。而且， 這 些分散的回收攤點(diǎn)已成為流動(dòng)人口的聚居點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)、城市管理的空白點(diǎn)。不僅給城市環(huán)境綜合治理帶來(lái)了困難，也導(dǎo)致大量低效益再生資源流失為垃圾。因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然要求建立完善的規(guī)范化再生資源回收網(wǎng)的絡(luò)體系。 是推動(dòng)我市再生資源回收體系建設(shè)的重要內(nèi)容再生資源回收體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。雖然近年來(lái)各地在構(gòu)建城市再生資源回收體系方面取得了一定的進(jìn)展，但從整體上看，還面臨著思想觀念、法規(guī)建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等諸多的困難和障礙。開(kāi)展***再生資源分揀中心改造建設(shè)，對(duì)于大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善再生資源收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及分揀中心改擴(kuò)建體系是十分必要的。 。 是打造宜居城市的需要***再生資源回收利用現(xiàn)狀要求盡快建立現(xiàn)代再生資源回收利用體系。無(wú)論在規(guī)劃、管理、利用率、技 術(shù)、防污、認(rèn)識(shí) 等方面都顯現(xiàn)建立再生資源回收體系是一項(xiàng)十分必要的工作，它既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求，又是健全城市功能，提升城市形象和城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，更是擴(kuò)大就業(yè)、改善環(huán)境、建設(shè)美好的家園的必然要求，本項(xiàng)目列入《***再生資源回收利用體系建設(shè)十一五規(guī)劃》。2022 年 2 月出臺(tái)的***人民政府關(guān)于加快全市再生資源回收體系建設(shè)的意見(jiàn)（*府發(fā)【2022】16 號(hào)）文件中明確了商務(wù)部把***確定為全國(guó)首批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。要求構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。縣委政府提出了“強(qiáng)興 工業(yè)，壯 優(yōu)