【文章內(nèi)容簡介】 5 二、 GATT第 1條第 1款的分析 第 1款前半句： GATT/MFN的范圍 ? 4個“ with”: 進出口關(guān)稅和費用； ? 征收方法； ? 進出口規(guī)則和手續(xù) ? 與國內(nèi)稅和法規(guī)的國民待遇有關(guān)的事項 第 1款后半句：普遍的、無條件的最惠國待遇 ? 相同產(chǎn)品：同一稅號（ 8位數(shù)，國際協(xié)調(diào)稅則， ? Harmonized System HS） ? 原產(chǎn)地規(guī)則問題：從無到有，至今尚無統(tǒng)一規(guī)則 ? 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 36 三、加拿大訴日本關(guān)于云杉松規(guī)格木材進口稅案 ?基本案情 ? 如何讀 GATT/WTO爭端解決案 原文 關(guān)鍵問題 “相同產(chǎn)品”問題：云杉松與針葉松 誰決定“相同產(chǎn)品”？ 結(jié)論： 根據(jù)進口國稅則分類 Tariff Classification 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 37 四、巴西訴西班牙關(guān)于未烘咖啡的關(guān)稅待遇案 基本案情 關(guān)鍵問題 如何認定“相同產(chǎn)品”？ 如何防止濫用認定，設(shè)置壁壘？ 結(jié)論：在一定情況下限制進口國 的決定權(quán) 比較： “木材案” 與 “咖啡案” 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 38 五、加拿大影響汽車產(chǎn)業(yè)的 某些措施案 ? 基本案情 ? 國內(nèi)法： MVTO 1998（ CVA要求） 、 SROs、 Letters ? 某些制造商可以進口免關(guān)稅汽車 ? 起源：美加汽車協(xié)定 (Auto Pact): 加拿大本國實施（ 1965） ? 1989年后，不再增加新的免關(guān)稅進口汽車的制造商（美加自 ? 由貿(mào)易區(qū)協(xié)定）， ? 1998年后，只有在加拿大的 GM、 FORD享受免稅 ? 分析 ? 相同產(chǎn)品能否免稅？ ? MFN的宗旨：非歧視性貿(mào)易（法律上、事實上） ? 貿(mào)易自由區(qū)的例外問題：加拿大未在初審時提出 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 39 六、 MFN的例外 GATT第 24條 關(guān)稅同盟（ Customs Union） ? 國家 (或地區(qū) )之間（單獨關(guān)稅區(qū)） —— 區(qū)內(nèi)取消關(guān)稅 ? —— 區(qū)外統(tǒng)一關(guān)稅 ? 歐共體（ EC）： 1968年形成，目前 15國，實行共同關(guān)稅稅則 自由貿(mào)易區(qū)（ Free Trade Area, FTA） 國家（或地區(qū)）之間更緊密的經(jīng)濟關(guān)系 —— 內(nèi)外保留關(guān)稅 —— 區(qū)內(nèi)更大自由 GATT第四篇：普惠制（ GSP） 巴西案的意義 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 40 七、中國入世后的 MFN問題 一般適用：與其他任何 WTO成員一樣 承擔(dān) MFN 的義務(wù)，享受 MFN的權(quán)利 特殊安排：僅適用中國 反傾銷的價格比較的“非市場標準” （ 15年 ) 特別針對中國產(chǎn)品的保障措施（ 12年） 美國啟動 421條款，準備對中國基座推進器實行特別保障措施 僅限于中國紡織品的配額制（延長 4年） 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 41 第五章 ? 國民待遇原則 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 42 一、國民待遇概述 國民待遇（ National Treatment ） 起源 國內(nèi)法起源：《法國民法典》第 11條、第 13條 國際法起源：《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第 3條 國民待遇的性質(zhì) 國內(nèi)法的范疇 平等、非歧視原則 與民商事、貿(mào)易的本質(zhì)聯(lián)系 國民待遇的范圍 對人、對事、對物 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 43 二、 GATT/WTO的 國民待遇原則 GATT第 3條：國內(nèi)稅與國內(nèi)法規(guī)的國民待遇 進出口貿(mào)易中的關(guān)稅 /法與國內(nèi)稅 /法 External（ MFN） —— internal（ NT） 國民待遇的最惠國待遇 國內(nèi)稅與國內(nèi)法規(guī)的對外效應(yīng) 第 3條的宗旨：第 1 款 —— 一般禁止保護主義 第 3條的結(jié)構(gòu) 小序言 （第 1款）：宗旨、概述 關(guān)鍵款項（第 4款）：國內(nèi)稅、國內(nèi)法規(guī)（與市場有關(guān)） 一般款項（第 9款）：國內(nèi)數(shù)量、最高限價法規(guī) 例外款項（第 10款）：稅收、數(shù)量、政府采購、補貼 電影片 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 44 NT示圖 A a b a b 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 45 三、關(guān)于 GATT第 3條的案例 日本酒精飲料稅案：對第 3條的權(quán)威解釋 “相同產(chǎn)品”的認定：技術(shù)認定標準 法律認定標準 附件 1注釋 與補充規(guī)定： A tax conforming to the requirements of the first sentence of the paragraph 2 would be considered to be inconsistent with the provisions of the second sentence only in cases where petition was involved between, on the one hand, the taxed product and, on the other hand, a directly petitive or substitutable product which was not similarly taxed. 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 46 美國汽油規(guī)則案與 GATT 第 20條：一般例外 GATT第 3條第 4款：影響進口產(chǎn)品的國內(nèi)銷售的法律法規(guī) 汽油規(guī)則的“基線”規(guī)定影響了進口汽油的銷售，實際上的非國民待遇。 在汽油規(guī)則與第 3條抵觸的前提下，第 20條的適用性： 第 20條的“小序言”：在遵守關(guān)于此類措施的實施不在情形相同的國家之間構(gòu)成“任意”或“不合理歧視”的手段或構(gòu)成對國際貿(mào)易的“變相限制”的要求前提下，締約（成員）方可采取的例外措施。 第 20條 (b) (g): 環(huán)保例外 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 47 美國海龜海蝦案 第 20條（ b) (g) 款：環(huán)保與資源的可用盡性； 再生性與非再生的自然資源 第 20條“小序言”的重要性：防止“變相的”非國民待遇 該案超出國民待遇的例外適用問題，第一次允許國際非政府組織（ NGO） 參與 WTO爭端解決程序。 環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系：突出反映在國民待遇問題上。 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 48 五、 GATS與 TRIPS協(xié)議中的國民待遇原則及其比較 GATS： 第三部分的第 17條 特點：與服務(wù)市場準入的具體承諾結(jié)合； 整體待遇相同性。 TRIPS： 特別強調(diào) — 第 1條第 3款 第 2條第 1款 第 3條 MFN與國民待遇的關(guān)系 關(guān)稅減讓與國內(nèi)稅；國民待遇的廣泛性 GATT、 GATS、 TRIPS協(xié)議的不同性 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 49 七、中國入世法律文件規(guī)定的國民待遇 議定書第 3條：非歧視問題 — 外商企業(yè)的國 民待遇 議定書第 5條：貿(mào)易經(jīng)營權(quán) 貿(mào)易權(quán)范圍的國民待遇； 主體的國民待遇。 議定書第 8條第 2款：許可證的國民待遇 議定書第 11條：進出口產(chǎn)品的稅收國民待遇 報告書第二部分第一節(jié)：國民待遇 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 50 第六章 ? 反傾銷法制度 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 51 一、反傾銷原理 ? 市場競爭與價格差異 (歧視 ) ? 從經(jīng)濟學(xué)角度看 —— 比較（ parative） 優(yōu)勢？ ? 從道德與法律角度看 —— 公平 (fair)競爭？ ? 自由貿(mào)易與濫用自由 ? MFN與國民待遇下的自由貿(mào)易與公平競爭 ? 反傾銷與反補貼稅的政策基點 ? Antidumping and Countervailing Duties ? 參照國內(nèi)反壟斷與反不正當競爭 ? Antimonopoly (trust) , AntiUnfair petition ? 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 52 二、反傾銷的法律淵源 ? 反傾銷的國內(nèi)法淵源 ? 1904加拿大反傾銷法：針對美國鋼鐵低價進口 ? 1916年美國反傾銷法： 1916年財政收入法第三篇 ? “不正當競爭”禁止國際價格歧視這類商業(yè)活動 ? 1921年美國反傾銷法： GATT第 6條的模本 ? 反傾銷的國際法淵源 ? GATT第 6條：國際反傾銷法的“憲法性條款”（依然有效） ? GATT1967年反傾銷協(xié)議 ? GATT1979年反傾銷協(xié)議 ? WTO 反傾銷協(xié)議 —— 現(xiàn)行國際反傾銷法 國際經(jīng)濟法導(dǎo)論 張乃根教授 53 三、 GATT第 6條第 1款第 1項 ： The contracting parties recognize that dumping, by which products of one country are introduced into the merce of another country at less than normal value of the products, is to be condemned if it causes or threatens material injury to an established industry in the territory of a contractin