【正文】 二、 GATT/WTO的 國民待遇原則 GATT第 3條：國內(nèi)稅與國內(nèi)法規(guī)的國民待遇 進(jìn)出口貿(mào)易中的關(guān)稅 /法與國內(nèi)稅 /法 External（ MFN） —— internal（ NT） 國民待遇的最惠國待遇 國內(nèi)稅與國內(nèi)法規(guī)的對外效應(yīng) 第 3條的宗旨：第 1 款 —— 一般禁止保護(hù)主義 第 3條的結(jié)構(gòu) 小序言 （第 1款）：宗旨、概述 關(guān)鍵款項（第 4款）：國內(nèi)稅、國內(nèi)法規(guī)（與市場有關(guān)） 一般款項（第 9款）：國內(nèi)數(shù)量、最高限價法規(guī) 例外款項（第 10款）：稅收、數(shù)量、政府采購、補(bǔ)貼 電影片 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 44 NT示圖 A a b a b 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 45 三、關(guān)于 GATT第 3條的案例 日本酒精飲料稅案：對第 3條的權(quán)威解釋 “相同產(chǎn)品”的認(rèn)定：技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 附件 1注釋 與補(bǔ)充規(guī)定： A tax conforming to the requirements of the first sentence of the paragraph 2 would be considered to be inconsistent with the provisions of the second sentence only in cases where petition was involved between, on the one hand, the taxed product and, on the other hand, a directly petitive or substitutable product which was not similarly taxed. 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 46 美國汽油規(guī)則案與 GATT 第 20條：一般例外 GATT第 3條第 4款：影響進(jìn)口產(chǎn)品的國內(nèi)銷售的法律法規(guī) 汽油規(guī)則的“基線”規(guī)定影響了進(jìn)口汽油的銷售，實際上的非國民待遇。 第 20條 (b) (g): 環(huán)保例外 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 47 美國海龜海蝦案 第 20條（ b) (g) 款：環(huán)保與資源的可用盡性； 再生性與非再生的自然資源 第 20條“小序言”的重要性：防止“變相的”非國民待遇 該案超出國民待遇的例外適用問題，第一次允許國際非政府組織（ NGO） 參與 WTO爭端解決程序。 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 48 五、 GATS與 TRIPS協(xié)議中的國民待遇原則及其比較 GATS： 第三部分的第 17條 特點：與服務(wù)市場準(zhǔn)入的具體承諾結(jié)合； 整體待遇相同性。 議定書第 8條第 2款：許可證的國民待遇 議定書第 11條：進(jìn)出口產(chǎn)品的稅收國民待遇 報告書第二部分第一節(jié)：國民待遇 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 50 第六章 ? 反傾銷法制度 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 51 一、反傾銷原理 ? 市場競爭與價格差異 (歧視 ) ? 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看 —— 比較（ parative） 優(yōu)勢？ ? 從道德與法律角度看 —— 公平 (fair)競爭？ ? 自由貿(mào)易與濫用自由 ? MFN與國民待遇下的自由貿(mào)易與公平競爭 ? 反傾銷與反補(bǔ)貼稅的政策基點 ? Antidumping and Countervailing Duties ? 參照國內(nèi)反壟斷與反不正當(dāng)競爭 ? Antimonopoly (trust) , AntiUnfair petition ? 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 52 二、反傾銷的法律淵源 ? 反傾銷的國內(nèi)法淵源 ? 1904加拿大反傾銷法：針對美國鋼鐵低價進(jìn)口 ? 1916年美國反傾銷法： 1916年財政收入法第三篇 ? “不正當(dāng)競爭”禁止國際價格歧視這類商業(yè)活動 ? 1921年美國反傾銷法： GATT第 6條的模本 ? 反傾銷的國際法淵源 ? GATT第 6條：國際反傾銷法的“憲法性條款”（依然有效） ? GATT1967年反傾銷協(xié)議 ? GATT1979年反傾銷協(xié)議 ? WTO 反傾銷協(xié)議 —— 現(xiàn)行國際反傾銷法 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 53 三、 GATT第 6條第 1款第 1項 ： The contracting parties recognize that dumping, by which products of one country are introduced into the merce of another country at less than normal value of the products, is to be condemned if it causes or threatens material injury to an established industry in the territory of a contracting party or materially retards the establishment of a domestic industry. 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 54 四、 GATT第六條第 1款第 2項： For the purposes of this Article, a product is to be considered as being introduced into the merce of an importing country at less than its normal value, if the price of the product exported from one country to another (a) home market price (b) parative price in the third country ( c) constructive costs 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 55 五、 GATT第六條第 2款 ? In order to offset or prevent dumping, a contracting party may levy on any dumped product an antidumping duty not great in amount than the margin of dumping in respect of such product. For the purposes of this Article, the margin of dumping is the price difference determined in accordance with the provision of paragraph 1. 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 56 AD示圖 A D D 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 57 六、 WTO反傾銷協(xié)議 ? 適用范圍及其原則： 第 1條、原則；第 15條、發(fā)展中國家成員 ? 實體法： 第 2條、傾銷的確定； 第 3條、損害的確定 ? 第 4條、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義 ? 程序法： 第 5條、發(fā)起和隨后的調(diào)查 ? 第 6條、證據(jù) ? 第 7條、臨時措施 ? 第 8條、價格承諾 ? 第 9條、反傾銷的征收 ? 第 10條、追溯效力 ? 第 11條、反傾銷稅和價格承諾的期限和復(fù)審 ? 第 12條、公告和裁定的說明 ? 第 13條、司法審查 ? 第 14條、代表第三國的反傾銷行動 ? 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 58 七、美國反傾銷法 ? 美國反傾銷法： 1930年關(guān)稅法（已修改） ? 第 7篇第 731節(jié) —— 739節(jié) ? 傾銷的確定：美國商業(yè)部國際貿(mào)易處（ ITA） ? 損害的確定：美國國際貿(mào)易委員會（ ITC） ? 程序： 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提起反傾銷調(diào)查請求 此后 —— ? ITA決定發(fā)起調(diào)查 20天 —— ? ITC初步確定損害 45天 —— ? ITA初步確定傾銷 160天 —— ITA最終確定傾銷 235天 —— ? ITC最終確定損害 280天 —— ? 司法審查：美國國際貿(mào)易法院 —— 聯(lián)邦上訴法院 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 59 八、中國反傾銷法與 WTO特別規(guī)定 ? 《反傾銷條例》（ 2022年 1月 1日生效） ? 第一章 總則 ? 第二章 傾銷與損害 ? 第三章 反傾銷調(diào)查 ? 第四章 反傾銷措施 ? 第五章 反傾銷稅和價格承諾的期限與復(fù)審 ? 第六章 附則 （司法審查） ? 1997年以來： 12起反傾銷立案調(diào)查 : . cacs . gov . ? WTO對中國產(chǎn)品的特別反傾銷規(guī)定 ? 中國入世議定書第 15條：“非市場經(jīng)濟(jì)”標(biāo)準(zhǔn) 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 60 第七章 ? 保障措施制度 國際經(jīng)濟(jì)法導(dǎo)論 張乃根教授 61 一、 GATT第 19條 保障措施的由來：對某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊急措施 Emergency Actions, Safeguard Measure, Escape Clause If, as a result of unforeseen developments and of the effect of the obligations incurred by a contracting party under this Agreement, including tariff concessions, any product is being imported into the territory of that contracting party in such increased quantities and under such conditions as to cause or threaten serious injury to domestic producers in that territory of the like or directly