【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。. 紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對供應(yīng)商的紀律要求供應(yīng)商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應(yīng)商不得以任何方式干17 / 46擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 質(zhì)疑供應(yīng)商認為招標文件、招標過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、招標代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 . 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。18 / 46第三章 評標辦法（綜合評分法）評標辦法前附表注：、評標辦法前附表內(nèi)容與評標辦法正文內(nèi)容不一致時以本表內(nèi)容為準。、評標辦法前附表中涉及到的有關(guān)內(nèi)容均應(yīng)體現(xiàn)在投標文件中。開標、評標時按要求提供有關(guān)原件備查。、列為打分因素的技術(shù)、商務(wù)內(nèi)容只作為評分的依據(jù)，除招標文件中單獨列明外，不得以供應(yīng)商未提供其相應(yīng)內(nèi)容或不滿足要求而按實質(zhì)性不響應(yīng)判定為無效標。條款號 評審因素 評審標準營業(yè)執(zhí)照（三證合一） 見供應(yīng)商須知前附表（提供原件備查）信用查詢 見供應(yīng)商須知前附表資格性審查 其他要求 見供應(yīng)商須知前附表供應(yīng)商名稱 與營業(yè)執(zhí)照等證件一致投標函簽字蓋章 按招標文件中投標文件格式要求簽字、蓋章投標報價只能有一個有效報價、不得高于該招標控制價。投標內(nèi)容投標文件 “投標內(nèi)容明細表” 中的投標內(nèi)容及數(shù)量符合招標文件第五章中“招標內(nèi)容及技術(shù)要求”中的招標內(nèi)容及數(shù)量。供貨期 符合第二章“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定付款方式 響應(yīng)第二章“供應(yīng)商須知前附表”要求投標保證金 按第二章“供應(yīng)商須知” 第項規(guī)定交納。符合性審查投標有效期 不得少于第二章“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的時間條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容分值構(gòu)成(總分分)投標報價： 分 商務(wù)部分： 　　分技術(shù)部分：　　分 評標基準價（價格分滿分：分）、價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足項目要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分 （評標委員會認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，19 / 46有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理）。投標報價得分計算公式 投標報價得分＝（評標基準價投標報價）價格分值條款號 評分因素 分值 評分標準財務(wù)狀況年度以來經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)審計報告，供應(yīng)商有凈營利的均得分。（提供原件備查）認證取得質(zhì)量管理體系認證、國家高新技術(shù)企業(yè)認證證書、級信用證書、低碳節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新產(chǎn)品證書。一項得分,最高得分。（提供蓋發(fā)證單位公章的證書原件備查，過期無效不得分）質(zhì)量承諾 保證質(zhì)量的承諾及有關(guān)證明材料。供應(yīng)商之間橫向比較打分。保修期內(nèi)服務(wù)承諾：免費質(zhì)量保證期、免費安裝調(diào)試、免費人員培訓(xùn)計劃、服務(wù)范圍和內(nèi)容、解決問題方案、維護的響應(yīng)時間、上門服務(wù)人員安排等，內(nèi)容是否齊全且合理可行。供應(yīng)商之間橫向比較打分。保修期外服務(wù)承諾。（）服務(wù)承諾本地化服務(wù)：是否提供本地化服務(wù)及服務(wù)的具體方式。技術(shù)指標完整性技術(shù)參數(shù)、性能、配置、功能、作用、效果等按照招標項目要求敘述詳細、準確。技術(shù)指標符合性 技術(shù)指標均滿足要求，該項得滿分。 對產(chǎn)品功能、性能起主導(dǎo)作用的主要技術(shù)指標不滿足要求者，每出現(xiàn)一項扣分。出現(xiàn)項（含）以上主要指標不滿足要求，且嚴重影響或不能實現(xiàn)系統(tǒng)功能者，該項不得分。帶★號主要技術(shù)參數(shù)需提供技術(shù)檢測報告，不提供不得分。一般指標不滿足要求者，每出現(xiàn)一項扣分。技術(shù)力量 供應(yīng)商的技術(shù)、設(shè)備、工藝、流程情況。（分）（）檢驗標準 投標產(chǎn)品的檢驗和驗收標準。（分）條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容20 / 46評標程序 詳見本章附件：評標程序補充無效標條件 詳見本章附件：無效標條件原件審查、招標文件要求提供原件備查的資格性審查項目，供應(yīng)商應(yīng)按照評委會要求提供有關(guān)證件的原件，不能按要求提供有效證件原件者其資格性審查不通過。、招標文件要求提供原件備查的加分項目，供應(yīng)商應(yīng)按照評委會要求提供有關(guān)證件的原件來印證其投標文件中的相應(yīng)內(nèi)容，不能按要求提供有效證件原件者其相應(yīng)部分不得分。. 評標方法本次評標采用綜合評分法。投標文件是評委評審的直接依據(jù)，評標委員會按照公平、公正、科學、擇優(yōu)的評標原則，對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)采購人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分相同且投標報價也相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。. 評審標準 初步評審標準資格性審查：見評標辦法前附表。符合性審查：見評標辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標準 分值構(gòu)成（）投標報價：見評標辦法前附表；（）商務(wù)部分：見評標辦法前附表；（）技術(shù)部分：見評標辦法前附表； 評標基準價計算21 / 46評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 投標報價得分的計算投標報價得分的計算方法：見評標辦法前附表。 評分標準（）商務(wù)部分評分標準：見評標辦法前附表；（）技術(shù)部分評分標準：見評標辦法前附表；. 評標程序 初步評審 評標委員會可以要求供應(yīng)商提交第二章“供應(yīng)商須知”第項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。 供應(yīng)商有以下情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：（）第二章“供應(yīng)商須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；（）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)供應(yīng)商書面確認后具有約束力。供應(yīng)商不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審 評標委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評分得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 供應(yīng)商得分各評分因素得分相加。 評標委員會發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)當認定該供應(yīng)商以低于成本報價競標，否決其投標。詳見評標辦法前附表。22 / 46招標文件要求提供原件備查的項目，詳見評標辦法前附表。 投標文件的澄清和補正在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求供應(yīng)商對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明或補正。評標委員會拒絕供應(yīng)商通過修正或撤消不符合要求的偏差，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對供應(yīng)商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應(yīng)商進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結(jié)果除第二章“供應(yīng)商須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向采購人提交書面評標報告。23 / 46附件:評標程序補充評標程序補充.總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第條所規(guī)定的評標程序的進一步細化補充。.基本程序評標活動按以下五個步驟進行：（）評標準備；（）初步評審；（）詳細評審；（）澄清、說明或補正；（）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。.評標準備評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員商議的基礎(chǔ)上可以將評標委員會劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。熟悉文件資料評標委員會主任應(yīng)組織評標委員會成員仔細研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和供貨（服務(wù)）期要求，掌握評標標準和方法，熟悉評標表格的使用。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。采購人或招標代理機構(gòu)應(yīng)向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及采購人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。初步評審判斷投標是否為無效標24 / 46 判斷供應(yīng)商的投標是否為無效標的全部條件(包括本章第．．項中規(guī)定的條件)，在本章附件中集中列示。本章附件集中列示的無效標條件不應(yīng)與第二章“供應(yīng)商須知”和本章正文部分包括的無效標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“供應(yīng)商須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。評標委員會在評標(包括初步評審和詳細評審)過程中，依據(jù)本章附件中規(guī)定的無效標條件判斷供應(yīng)商的投標是否為無效標。．詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。．特殊情況的處置程序關(guān)于評標活動暫停評標委員會應(yīng)當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應(yīng)當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。 關(guān)于評標中途更換評委 除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：() 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。() 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由采購人根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員生產(chǎn)方式另行確定替代者進行評標。 記名投票在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。.補充條款……25 / 46附件：無效標條件無效標條件一、總 則本附件所集中列示的無效標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“供應(yīng)商須知”和本章正文部分所規(guī)定的無效標條件的總結(jié)和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“供應(yīng)商須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。二、無效標條件　　供應(yīng)商或其投標文件有下列情形之一的，其投標作無效標處理： 有第二章“供應(yīng)商須知”第項規(guī)定的任何一種情形的。 有串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式