【正文】 布媒介 《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《河南省政府采購網(wǎng)》和《信陽市公共資源交易網(wǎng)》8 / 46履約擔(dān)保履約擔(dān)保的形式：現(xiàn)金或采購人認(rèn)可的其他形式。履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)人與采購人簽訂合同前，需向采購人交納中標(biāo)金額的作為履約保證金，合同履行結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收合格后天內(nèi)退還。簽訂合同 中標(biāo)人在《中標(biāo)通知書》發(fā)出后個(gè)日歷日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與采購人簽訂合同。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容付款方式 簽訂合同時(shí)雙方約定解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋、互為說明，如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，在招標(biāo)投標(biāo)和評標(biāo)階段的優(yōu)先解釋順序如下：按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、供應(yīng)商須知、評標(biāo)辦法、招標(biāo)內(nèi)容及商務(wù)技術(shù)要求、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成部分中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成部分不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負(fù)責(zé)解釋。同義詞語招標(biāo)文件中出現(xiàn)的措辭理解：“采購人”與“采購人”含意相同；“供應(yīng)商”與“供應(yīng)商”含意相同；“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”與“采購代理機(jī)構(gòu)”含意相同。代理服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按照國家計(jì)委【】號(hào)文件、發(fā)改辦價(jià)格【】號(hào)文件及發(fā)改價(jià)格[]號(hào)的規(guī)定由中標(biāo)單位支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)其他條件政府采購政策：本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）、強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、優(yōu)先采購國貨等政府采購政策?！?… …. 總則 項(xiàng)目簡況根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。 本招標(biāo)項(xiàng)目采購人：見供應(yīng)商須知前附表。 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。 本招標(biāo)項(xiàng)目供貨（服務(wù)）地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。9 / 46 資金來源和落實(shí)情況 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源及出資比例：見供應(yīng)商須知前附表。 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見供應(yīng)商須知前附表。 招標(biāo)范圍、計(jì)劃供貨（服務(wù)）期、質(zhì)量要求 本次招標(biāo)范圍：見供應(yīng)商須知前附表。 本招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃供貨（服務(wù)）期：見供應(yīng)商須知前附表。 本招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見供應(yīng)商須知前附表。本招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量保證期：見供應(yīng)商須知前附表。 供應(yīng)商資格要求 供應(yīng)商應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目的資格條件。見供應(yīng)商須知前附表； 供應(yīng)商不得存在下列情形之一：（）為采購人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（）為本招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供專業(yè)設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的； （）為本招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（）被責(zé)令停業(yè)的；（）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大質(zhì)量問題的。 費(fèi)用承擔(dān)供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 10 / 46 語言文字招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。證書證件應(yīng)使用中文版本，無中文版本的應(yīng)附相應(yīng)的中文注釋。 計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 偏離供應(yīng)商須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。. 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成　　 本招標(biāo)文件包括：（）招標(biāo)公告；（）供應(yīng)商須知；（）評標(biāo)辦法；（）合同條款及格式；（）招標(biāo)內(nèi)容及商務(wù)技術(shù)要求； （）投標(biāo)文件格式；（））供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第款、第款和第款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)文件的澄清 供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對招標(biāo)文件予以澄清。11 / 46 招標(biāo)文件的澄清將以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足天，并且澄清內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。 供應(yīng)商在收到澄清后，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。 招標(biāo)文件的修改采購人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商。但如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足天，并且修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。 供應(yīng)商收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改。. 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（）投標(biāo)函；（）開標(biāo)一覽表；（）法定代表人資格證明或附法定代表人資格證明的授權(quán)委托書；（）投標(biāo)保證金；（）投標(biāo)內(nèi)容明細(xì)表；（）技術(shù)及商務(wù)偏差表；（）備品備件及附送工具清單；（）質(zhì)量承諾及售后服務(wù)承諾；（）供應(yīng)商基本情況表；（）其他材料。 投標(biāo)報(bào)價(jià) 報(bào)價(jià)范圍：見供應(yīng)商須知前附表。報(bào)價(jià)應(yīng)具有唯一性，即只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)（要求只進(jìn)行分類分項(xiàng)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目除外）。本12 / 46項(xiàng)目不接受任何有選擇性的報(bào)價(jià)。 采購人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，最高投標(biāo)限價(jià)在供應(yīng)商須知前附表中載明。報(bào)價(jià)幣種：見供應(yīng)商須知前附表。 投標(biāo)有效期 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為：自投標(biāo)截止日起日歷天。在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤銷或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期。供應(yīng)商同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、繳納形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人不按本章第項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后日內(nèi)退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂之日起日內(nèi)退還。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書。 資格審查資料 資格要求：見供應(yīng)商須知前附表。供應(yīng)商須知前附表中要求的供應(yīng)商資格審查材料應(yīng)將復(fù)印件附到投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于采購人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)供貨（服務(wù)）期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、13 / 46招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。 投標(biāo)文件正本一份, 副本份數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本采用反正面打印裝訂成冊并編制目錄，除目錄外在右下角標(biāo)注頁碼且頁碼連續(xù)并在書脊處標(biāo)明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱；采用膠裝固定本形式裝訂膠裝，裝訂應(yīng)牢固、不得采用活頁夾。. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行包裝，詳見供應(yīng)商需知前附表。 投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人應(yīng)予拒收。由于供應(yīng)商未按要求密封造成的瀉密等責(zé)任完全由供應(yīng)商自行承擔(dān)，采購人及代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)由此造成的任何責(zé)任。 投標(biāo)文件的遞交 供應(yīng)商應(yīng)在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 采購人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。 逾期送達(dá)的或者未按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。 供應(yīng)商修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。采購人14 / 46收到書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。 供應(yīng)商撤回投標(biāo)文件的，采購人自收到供應(yīng)商書面撤回通知之日起日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。. 開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)采購人在本章規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，供應(yīng)商代表應(yīng)按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議遞交投標(biāo)文件并簽到，遞交投標(biāo)文件時(shí)須提供法定代表人資格證明或法人授權(quán)委托書參加會(huì)議，并向代理機(jī)構(gòu)遞交授權(quán)委托書、蓋公章的營業(yè)執(zhí)照彩色復(fù)印件，否則采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒收其投標(biāo)文件，逾期到達(dá)視為自動(dòng)棄權(quán)。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)供應(yīng)商是否派人到場；（）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（）按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（）按照供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、供貨（服務(wù)）期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）供應(yīng)商代表、采購人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。 開標(biāo)異議供應(yīng)商對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，采購人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。15 / 46. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì) 評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見供應(yīng)商須知前附表。 評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）供應(yīng)商或供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。 評標(biāo)原則評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。. 合同授予 定標(biāo)方式除供應(yīng)商須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，采購人依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人按排序確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見供應(yīng)商須知前附表。 中標(biāo)人公布采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的媒介公布中標(biāo)人。16 / 46 中標(biāo)通知在本章第款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的供應(yīng)商。 履約擔(dān)保在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過采購人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保方式向采購人提交履約擔(dān)保。除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，履約擔(dān)保金額為中標(biāo)合同金額的。 中標(biāo)人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)（供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定者從其規(guī)定），根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。