【文章內(nèi)容簡介】 封裝在一個信封中，且副本應(yīng)編號（副本 1，副本 2…） 。 電子文件必須裝于獨立的信封，信封上注明“電子文件”、投標人名稱及采購項目編號。 全部 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標人印章。 如下： 收件人： 國義招標股份有限公司 采購 項目編號： 項目名稱： 設(shè)備名稱： 投標人 (公章 )： （投標人全稱 ） 投標人地址： 及“ 2020 年 4月 9日 北京時間 09時 15 分 00 秒 之前不得啟封”字樣。 投標文件需密封并在封口加蓋投標人公章或授權(quán)代表簽名， 如果未按要求密封和標記， 招標采購單位 對誤投或提前啟封概不負責(zé) ，且概不接受。 20. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標文件要求簽署、蓋章 及密封 ， 并作為投標文件的組成部分。 在投標截止時 間 之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時 間前以書面形式告知 政府 采購 代理機構(gòu) 其書面的送達時間不得遲于投標截止時間 。 從投標截止時間至投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標， 否則其投標保證金將被沒收。 投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。 五、開標、評標定標 21. 開標 招標采購單位在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標 。開標時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。 政府采購代理機構(gòu) 做好開標記錄，開標記錄由 各投標人簽字確認 。 項目名稱： 揭東縣錫場鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標項目 招標編號： 07241301D11N0462 15 第 15 頁 22. 評標委員會的組成和評標方法 評標由 招標采購單位 依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負 責(zé)。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標采用 綜合評分法 方法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。 23. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是 否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。 如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受將影響該投標人的得分。 在詳細評標之前 ，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如 發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2）投標總金額超過本項目采購預(yù)算； 3） 投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 項目名稱： 揭東縣錫場鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標項目 招標編號： 07241301D11N0462 16 第 16 頁 5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7） 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標注 *號條款）條款產(chǎn)生偏離 的 （用戶需求書中已明確的投標人可提供其他優(yōu)選方案時，投標文件中技術(shù)參數(shù)、功能或其他內(nèi)容優(yōu)于用戶需求書要求部分不視作偏離，不構(gòu)成投標無效，投標人對這種優(yōu)于用戶需求書要求的情況應(yīng)單獨說明）。 9） 符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 10） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實 ， 但不得通過補充文件改變其初審不合格或無效投標的結(jié)果 。 24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組 成部分。 25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標候選人名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 授標決定將考慮 中標候選人 （包括所投設(shè)備主要部件的供應(yīng)商）的資質(zhì)、財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力，其基礎(chǔ)是審查投標人 提交的資格證明文件和其它 招標采購單位 認為必要項目名稱： 揭東縣錫場鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標項目 招標編號： 07241301D11N0462 17 第 17 頁 的、合適的資料。 如果審查通過，則授標予 符合 上述 規(guī)定的 第一中標候選人 ；如果審查沒有通過，則取消其中標資格。在此情況下，評標委員會將對技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標文件要求的投標人中，綜合評價次優(yōu)的投標人能否滿意地履行合同義務(wù)作類似的審查?；蛞婪ㄖ匦虏少?。 評標結(jié)果確定后，如有需要，招標采購單位將隨時通知投標人將以下清單內(nèi)的相關(guān)證件、證明文件的原件送采購人核對，審核與其遞交的投標文件中的復(fù)印件是否一致。如核對發(fā)現(xiàn)有不一致或投標人無正當(dāng)理由不按時提供原件的， 報財政部門核實后按無效投標處理。 清單：（ 1）營業(yè)執(zhí)照副本； （ 2）國稅及地稅稅務(wù)登記證副本； （ 3）醫(yī)療器械經(jīng)營許可證；（ 4）所投產(chǎn)品的原廠說明書等。 中標人確定后， 政府采購代理機構(gòu) 將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并 向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》 對中標人和采購人具有同等法律效力 。 采購人在授予合同時有權(quán)在法規(guī)規(guī)定的 10%金額 幅度內(nèi)對投標價格表中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何實質(zhì)改變。 27 中標人須向政府采購代理機 構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務(wù)費： （ 1） 以《中標通知書》中規(guī)定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)； （ 2） 中標服務(wù)費按國家計委 [計價格 [2020]1980 號 ]文貨物招標代理服務(wù)收費標準差額定率累進法 計算收取。 費率 中標金額 貨物招標 100萬元以下 % 100～ 500萬元 % 500～ 1000萬元 % 1000～ 5000萬元 % 5000萬元～ 1億元 % 1～ 5億元 % 5～ 10億元 % 10～ 50億元 % 50～ 100億元 % 100億以上 % 注： 招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某 設(shè)備 招標代理業(yè)務(wù)中標金項目名稱： 揭東縣錫場鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標項目 招標編號： 07241301D11N0462 18 第 18 頁 額為 300 萬元，計算招標代理服務(wù)收費額如下： 100 萬元 %= （ 300100）萬元 %= 萬元 合計收費 =+=（萬元） （ 3） 中標服務(wù)費的支付方式： 書。 。 。 （ 4） 中標服務(wù)費應(yīng)包含在投標報價中。 六、質(zhì)疑 28. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向 政府采購代理機構(gòu) 提出質(zhì)疑。 政府采購代理機構(gòu) 應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標供應(yīng)商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 如果中標供應(yīng)商沒有按照規(guī)定簽訂合同，采購人將有充分理由取消其中標資格，并沒收其投標保證金。在此情況下，招標采購單位 可將標授予綜合評價次優(yōu)的投標人，或重新采購。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措項目名稱： 揭東縣錫場鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標項目 招標編號： 07241301D11N0462 19 第 19 頁 施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或 者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案 八、適用法律 31. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評標方法、步驟及標準 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 本次評標采用 綜合評分法 ， 評分按價格、技術(shù)和商 務(wù)三部分分別打分的方式進行。 三項總分為 100 分，其中價格得分占 30，技術(shù)得分占 60，商務(wù)得分占 10。 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審 、符合性 檢查； 如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，其投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。如有不符合下列情況之一的，其投標將被拒絕： 序號 招標文件要求 1 投標文件的簽署：由法人代表或授權(quán)代表有效簽署 2 投標文件的密封及標記：投標文件需密封并在封口 加蓋投標人公章或授權(quán)代表簽名 3 投標的有效期：開標日后的 90 個日歷天內(nèi)保持有效 4 投標保證金：投標人按照招標文件要求遞交投標保證金 5 投標報價：不低于成本價且不超過最高采購限價；在投標有效期內(nèi)固定不變，不得以任何理由予以變更 6 按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章，有法定代表人簽字或簽字人有法定代表人 有效授權(quán) 7 投標函 8 法定代表人證明、法人授權(quán)書 9 關(guān)于資格的聲明函 10 制造廠商出具的授權(quán)書（如投標人為代理經(jīng)銷商） 項目名稱： 揭東縣錫場鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購醫(yī)療設(shè)備招標項目 招標編號： 07241301D11N0462 20 第 20 頁 11 投標人營業(yè)執(zhí)照副本 12 投標人國稅和地稅稅務(wù)登記證副 本 13 醫(yī)療器械注冊證明及其附表 14 醫(yī)療器械經(jīng)營 /生產(chǎn)許可證副本 15 所投標設(shè)備具有強制性的產(chǎn)品認證證書 （如有相關(guān)規(guī)定） 16 投標文件滿足招標文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標注 *號條款）條款要求 （二）比較與評價 ，主要考慮以下因素： 序