【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 封裝在一個(gè)信封中，且副本應(yīng)編號(hào)（副本 1，副本 2…） 。 電子文件必須裝于獨(dú)立的信封，信封上注明“電子文件”、投標(biāo)人名稱及采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)。 全部 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。 如下： 收件人： 國(guó)義招標(biāo)股份有限公司 采購(gòu) 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 設(shè)備名稱： 投標(biāo)人 (公章 )： （投標(biāo)人全稱 ） 投標(biāo)人地址： 及“ 2020 年 4月 9日 北京時(shí)間 09時(shí) 15 分 00 秒 之前不得啟封”字樣。 投標(biāo)文件需密封并在封口加蓋投標(biāo)人公章或授權(quán)代表簽名， 如果未按要求密封和標(biāo)記， 招標(biāo)采購(gòu)單位 對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé) ，且概不接受。 20. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章 及密封 ， 并作為投標(biāo)文件的組成部分。 在投標(biāo)截止時(shí) 間 之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí) 間前以書面形式告知 政府 采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu) 其書面的送達(dá)時(shí)間不得遲于投標(biāo)截止時(shí)間 。 從投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)有效期之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)， 否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo) 21. 開標(biāo) 招標(biāo)采購(gòu)單位在《投標(biāo)邀請(qǐng)書》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo) 。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由 各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 。 項(xiàng)目名稱： 揭東縣錫場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： 07241301D11N0462 15 第 15 頁(yè) 22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由 招標(biāo)采購(gòu)單位 依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù) 責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 方法，具體見本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 23. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是 否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受將影響該投標(biāo)人的得分。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如 發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 項(xiàng)目名稱： 揭東縣錫場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： 07241301D11N0462 16 第 16 頁(yè) 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7） 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 *號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離 的 （用戶需求書中已明確的投標(biāo)人可提供其他優(yōu)選方案時(shí)，投標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)、功能或其他內(nèi)容優(yōu)于用戶需求書要求部分不視作偏離，不構(gòu)成投標(biāo)無效，投標(biāo)人對(duì)這種優(yōu)于用戶需求書要求的情況應(yīng)單獨(dú)說明）。 9） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 10） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí) ， 但不得通過補(bǔ)充文件改變其初審不合格或無效投標(biāo)的結(jié)果 。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組 成部分。 25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 授標(biāo)決定將考慮 中標(biāo)候選人 （包括所投設(shè)備主要部件的供應(yīng)商）的資質(zhì)、財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力，其基礎(chǔ)是審查投標(biāo)人 提交的資格證明文件和其它 招標(biāo)采購(gòu)單位 認(rèn)為必要項(xiàng)目名稱： 揭東縣錫場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： 07241301D11N0462 17 第 17 頁(yè) 的、合適的資料。 如果審查通過，則授標(biāo)予 符合 上述 規(guī)定的 第一中標(biāo)候選人 ；如果審查沒有通過，則取消其中標(biāo)資格。在此情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，綜合評(píng)價(jià)次優(yōu)的投標(biāo)人能否滿意地履行合同義務(wù)作類似的審查?；蛞婪ㄖ匦虏少?gòu)。 評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后，如有需要，招標(biāo)采購(gòu)單位將隨時(shí)通知投標(biāo)人將以下清單內(nèi)的相關(guān)證件、證明文件的原件送采購(gòu)人核對(duì)，審核與其遞交的投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致。如核對(duì)發(fā)現(xiàn)有不一致或投標(biāo)人無正當(dāng)理由不按時(shí)提供原件的， 報(bào)財(cái)政部門核實(shí)后按無效投標(biāo)處理。 清單：（ 1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； （ 2）國(guó)稅及地稅稅務(wù)登記證副本； （ 3）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證；（ 4）所投產(chǎn)品的原廠說明書等。 中標(biāo)人確定后， 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并 向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》 對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力 。 采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)在法規(guī)規(guī)定的 10%金額 幅度內(nèi)對(duì)投標(biāo)價(jià)格表中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但不得對(duì)單價(jià)或其它的條款和條件做任何實(shí)質(zhì)改變。 27 中標(biāo)人須向政府采購(gòu)代理機(jī) 構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)： （ 1） 以《中標(biāo)通知書》中規(guī)定的中標(biāo)總金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)； （ 2） 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委 [計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號(hào) ]文貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差額定率累進(jìn)法 計(jì)算收取。 費(fèi)率 中標(biāo)金額 貨物招標(biāo) 100萬元以下 % 100～ 500萬元 % 500～ 1000萬元 % 1000～ 5000萬元 % 5000萬元～ 1億元 % 1～ 5億元 % 5～ 10億元 % 10～ 50億元 % 50～ 100億元 % 100億以上 % 注： 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某 設(shè)備 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金項(xiàng)目名稱： 揭東縣錫場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： 07241301D11N0462 18 第 18 頁(yè) 額為 300 萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下： 100 萬元 %= （ 300100）萬元 %= 萬元 合計(jì)收費(fèi) =+=（萬元） （ 3） 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的支付方式： 書。 。 。 （ 4） 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。 六、質(zhì)疑 28. 如果投標(biāo)人對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問，可依法向 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 提出質(zhì)疑。 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但 不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 如果中標(biāo)供應(yīng)商沒有按照規(guī)定簽訂合同，采購(gòu)人將有充分理由取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，招標(biāo)采購(gòu)單位 可將標(biāo)授予綜合評(píng)價(jià)次優(yōu)的投標(biāo)人，或重新采購(gòu)。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措項(xiàng)目名稱： 揭東縣錫場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： 07241301D11N0462 19 第 19 頁(yè) 施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或 者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案 八、適用法律 31. 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 ， 評(píng)分按價(jià)格、技術(shù)和商 務(wù)三部分分別打分的方式進(jìn)行。 三項(xiàng)總分為 100 分，其中價(jià)格得分占 30，技術(shù)得分占 60，商務(wù)得分占 10。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審 、符合性 檢查； 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如有不符合下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕： 序號(hào) 招標(biāo)文件要求 1 投標(biāo)文件的簽署：由法人代表或授權(quán)代表有效簽署 2 投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記：投標(biāo)文件需密封并在封口 加蓋投標(biāo)人公章或授權(quán)代表簽名 3 投標(biāo)的有效期：開標(biāo)日后的 90 個(gè)日歷天內(nèi)保持有效 4 投標(biāo)保證金：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金 5 投標(biāo)報(bào)價(jià)：不低于成本價(jià)且不超過最高采購(gòu)限價(jià)；在投標(biāo)有效期內(nèi)固定不變，不得以任何理由予以變更 6 按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章，有法定代表人簽字或簽字人有法定代表人 有效授權(quán) 7 投標(biāo)函 8 法定代表人證明、法人授權(quán)書 9 關(guān)于資格的聲明函 10 制造廠商出具的授權(quán)書（如投標(biāo)人為代理經(jīng)銷商） 項(xiàng)目名稱： 揭東縣錫場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： 07241301D11N0462 20 第 20 頁(yè) 11 投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 12 投標(biāo)人國(guó)稅和地稅稅務(wù)登記證副 本 13 醫(yī)療器械注冊(cè)證明及其附表 14 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng) /生產(chǎn)許可證副本 15 所投標(biāo)設(shè)備具有強(qiáng)制性的產(chǎn)品認(rèn)證證書 （如有相關(guān)規(guī)定） 16 投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 *號(hào)條款）條款要求 （二）比較與評(píng)價(jià) ，主要考慮以下因素： 序