【文章內容簡介】 約保證金。（）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違規(guī)、違紀和違法的行為；投標提供虛假材料謀取中標的。（）中標后，無正當理由不簽訂合同或轉讓、分包項目以及拒絕履行合同義務的。（) 中標公示前和中標公示期間，中標候選人無正當理由放棄中標資格的。（) 中標棄標的法律責任及處理方式：中標人的任何棄標行為都是違約行為（不可抗力導致的除外）。中標人放棄中標后，重新招標導致的時間延誤和社會成本增加，順延中標結果導致合同價格抬升，采購人將蒙受合同價格損失。惡意棄標行為出現后，采購人有權要求棄標人依法承擔賠償合同差價損失，并沒收其投標保證金，并報財政部門給予通報，禁止及年內不得參與省內的投標活動。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕。投標文件的份數和簽署投標文件的份數詳見投標人須知前附表。明確標明“正本”和“副本”字樣，投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。投標文件中除要求由投標人法定代表人或被授權人簽字的內容必須簽字、蓋章外，其他每頁也須加蓋公章。投標文件應使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應由法人或授權的投標代表簽字證明。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。投標文件的密封投標人的投標文件（包括正、副本、電子版）用信封密封（電子版單獨密封），并在信封上標明“項目名稱”、“招標編號”、“投標商名稱”（蓋公章），在封口處加蓋騎縫章。有多個標段（包）的，投標文件按標段（包）分別密封包裝。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。為方便招標人唱標，投標人請另做一份由投標人法定代表人或被授權人簽字、蓋投標人公章的書面投標報價表，即開標一覽表（格式見附件），單獨密封于一小信封內，（密封要求與投標文件密封要求相同），同投標文件一同單獨遞交。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。投標文件遞交投標文件應在投標文件遞交時間內送達招標文件指定地點，招標人將拒絕接受在投標截止時間后遞交的投標文件。投標文件遞交截止時間投標文件遞交截止時間詳見投標人須知前附表。招標人或代理機構可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應當在提交投標文件截止時間日前。變更時間應當在《甘肅政府采購網》發(fā)布。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。投標文件的修改與撤回投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎。投標人的修改或撤回通知，應單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標文件的密封要求加寫標志?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。特殊情形的規(guī)定特殊情形是指：在規(guī)定的投標截止時間遞交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商不足家的情形。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。（）根據政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部令第號）第四十一條的規(guī)定，投標人不足家的，不得開標。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。（）公開招標數額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。①招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；②招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。投標人出現以下情況，采購人（代理機構）將拒收其遞交的投標文件。（）逾期送達投標文件的。（）未按招標文件要求密封投標文件的。（）未按規(guī)定交納保證金的。（）投標單位出席開標會議時，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授權代表不能出具授權委托書原件的。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。 開標 開標內容及注意事項（）招標人將于本招標文件規(guī)定的開標時間和地點舉行開標會議，投標人代表必須參加開標會議。（）投標人代表為法定代表人的，投標時應出示其身份證原件和《法定代表人資格證明書》 （式樣見第六章附件）；非法定代表人的，除出示其身份證原件外，還須持有《法定代表人授權委托書》（式樣見第六章附件）棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉。（）開標會議在有關監(jiān)督部門及投標人的監(jiān)督下，由招標人組織并主持，除投標截止時間后遞交的投標文件外，由投標人代表和監(jiān)督人檢查投標文件是否符合招標文件的密封要求，未按招標文件要求密封的，將被視為無效投標文件。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。（）開標后，將由招標人按照遞交投標文件的逆順序，公開宣讀有效投標人的開標一覽表所有內容，以及招標人認為必要的其它內容。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。（）招標人有權就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。（）公開開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意見等均不得向投標人及與投標無關的其他人透露。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥。 評標評標流程評標工作由招標人依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責。評標流程詳見第五章評標辦法。評標方法分為綜合評分法或最低評標價法。）綜合評分法：是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。綜合評分法中的價格分統一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價投標報價）價格權值。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵。）最低評標價法：是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍。（）評委會出具書面評標報告。注意事項在評標期間，評標過程嚴格保密。評委會可要求投標人對其投標文件中非實質性的有關問題進行澄清、說明或者補正。有關澄清、說明或者補正的要求和答復應以書面形式提交。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬。如果投標文件沒有實質性響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕。評委會只對確定為實質性響應招標文件要求的投標文件，根據招標文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏。 供應商家數計算（）采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標。報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。 鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。（）使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格。評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。 搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。（）非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。 定標 定標原則采購人根據評委會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。 定標程序采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。 圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結。中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。 蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。中標公告期限為個工作日。 邀請招標采購人采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在投標人的，還應當將所有被推薦供應商名單和推薦理由隨中標結果同時公告。 義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛。 發(fā)放中標通知書在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發(fā)出中標通知書；對未通過資格審查的投標人，應當告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯。中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，采購人應當宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當交回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。 簽訂政府采購合同合同授予原則招標人將把合同授予經評委會評議推薦采購人確認的投標人。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌。招標人保留在簽訂合同時調整方案需求和變動所購設備或材料數量的權力。合同的簽署、履行及驗收中標人于中標通知書中發(fā)出之日起日內，按中標通知書指定的時間、地點與中標人簽訂政府采購合同。招標文件、中標人的投標文件均為簽訂合同的依據，需方與中標人是合同權利與義務的直接、全部責任承擔人。招標人所發(fā)出的中標通知書對需方和中標供應商具有同等法律效力。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁。中標通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標內容，按照《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償的原則處罰并辦理。若中標人不能在規(guī)定時間內與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標人依監(jiān)督職能可采取取消其中標資格并沒收其投標保證金等措施，并可按照財政部令[]第號第七十一條、第七十二條、第七十三條規(guī)定辦理。此時可由招標人按照排名順序與下一投標人簽訂合同。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤。如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標，其交納的投標保證金將不予退還。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉。履行合同中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。驗收采購人應當及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。其他中標后招標文件和投標文件未盡事宜另行商定。本招標文件由招標人負責解釋。 質疑與答復 綜合說明投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標人提出詢問，招標人應當及時予以答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密；投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的權益受到損害的，可以在規(guī)定期限內，以書面形式向招標人提出質疑。投標人質疑實行實名制，質疑應當有事實根據，不得進行虛假、惡意質疑，干擾政府采購正常的工作秩序。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧。招標人應當在收到投標人的書面質疑后及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。質疑和答復的時限（）投標商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。采購人或采購代理機構將在個工作日內作出答復。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。（）投標人若認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害，應當在下列時間內以書面形式向采購人或采購代理機構提出：鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。①關于招標文件的質疑，應在收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日起個工作日內提出。②關于采購過程的質疑，應在采購程序環(huán)節(jié)結束之日起個工作日內提出。③關于中標結果的質疑，應在中標結果信息發(fā)布后個工作日內提出。（）采購人應當在收到供應商的書面質疑后個工作日內作出答復。投標人提起質疑應當符合下列條件：（）必須是參與被質疑項目的投標人；（）必須在規(guī)定的質疑有效期內提起質疑；（）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質疑函的遞交及地點（）質疑函應當包括下列主要內容：①提起質疑的投標人名稱、地址及有效聯系方式；②質疑事項；③事實依據及相關證明材料；④請求和主張。質疑函應當由投標人法定代表人或其授權的代理人簽字并加蓋投標人單位公章，質疑函由授權的代理人簽字的應附投標人法定代表人委托授權書。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。質疑地點：（采購人）、（招標代理機構）（）質疑函的遞交應當采取當面遞交的形式。由法定代表人遞交質疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權投標人遞交質疑函時，還須提供法人投標授權函和質疑授權函（均為原件）及被授權投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于項目質疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲。（）采購人或采購代理機構收到質疑函后，應當向質疑供應商簽收回執(zhí)。對供應商質疑的答復招標人應在收到質疑函個工作日內根據澄清或質疑函的具體內容相應作出答復或不予答復，答復內容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的將以書面形式通知提出澄清或質疑的投標人和其他有關投標人，或在指定媒體上予以公布。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。遞交質疑的投標人和其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質疑答復的知曉，也將視為對質疑答復內容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內容做實質性響應的，對其產生的不利因素由未確認者自行承擔。同時招標人可以酌情延長投標截止時間。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯。質疑不予受理的情況有下列情形之一的，屬于無效質疑，被質疑人不予受理，由此產生的影響由投標人自行承擔：()不是參與該政府采購項目活動供應商的。()被質疑人為采購人或政府采購代理機構之外的；()所有質疑事項超過質