【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)計數(shù)字顯示，門診接待量和床位使用率呈逐年增長趨勢，本項目在對未來需求預(yù)測中，%為基礎(chǔ)估算，床位使用率采用依據(jù)實際，綜合考慮中醫(yī)特點和醫(yī)療服務(wù)的未來發(fā)展趨勢，對綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院的門診人次增長量、平均在院人數(shù)等指標(biāo)進行定量預(yù)測如下：20132022年部分醫(yī)療指標(biāo)預(yù)測表預(yù)測年份年門診增長率(%)年門診接待量(萬人次)日門診接待量(人次)床位數(shù)預(yù)測(床位）床位使用率年住院人次平均住院天數(shù)2013年28024302014年%2968571%2503102015年%3149073%2578102016年% 333 95 75%2655102017年%353101 77%2735102018年%37410780%2817102019年%39711382%2902102020年%42112084%2989102021年%44612787%3079102022年%47313589%317110注：N年門診接待量=N上一年門診接待量 N年門診增長量 N日門診接待量= N年門診接待量/354（扣除法定假日天數(shù)11天） N床位數(shù)= N日年平均在院人數(shù)/（354/人平均住院天數(shù)） 根據(jù)以上預(yù)測，到2017年，醫(yī)院床位數(shù)需設(shè)101床，日接待門診量達到353人次；到2022年，醫(yī)院床位數(shù)需設(shè)135床，日接待門診量達到473人次。綜合考慮可變因素正負(fù)5%，建成后的醫(yī)院日接待門診量應(yīng)控制在335人次和371人次之間，床位數(shù)應(yīng)控制在96張和106張之間，符合預(yù)測發(fā)展區(qū)間。 建筑面積預(yù)測根據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2008年1月）》第二章第十條“中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)結(jié)合所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、衛(wèi)生資源、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需求等因素，以擬建中醫(yī)醫(yī)院所在地區(qū)的區(qū)域人口數(shù)確定?！！备鶕?jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2008年1月）》，確定綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓工程的建筑面積，具體面積詳見下表。表1 中醫(yī)醫(yī)院房屋建筑面積指標(biāo)（㎡/床）建設(shè)規(guī)模床位60100200300400500日門（急）診人次210350700105014001750面積指標(biāo)697272757578788080848487綏棱縣現(xiàn)有人口40萬人，按人口總數(shù)測算（即40萬=108床），綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓工程床位數(shù)控制在108張左右，符合規(guī)范要求，最終確定本項目床位數(shù)為100張。本預(yù)測床位建筑面積指標(biāo)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的100床醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)為7275平方米/床，醫(yī)院預(yù)測建設(shè)面積應(yīng)在72007500平方米之間。 根據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2008年1月）》第二十條“中藥制劑室、中醫(yī)傳統(tǒng)療法中心單列項目用房建筑面積指標(biāo)可參照下表。”。中醫(yī)醫(yī)院單列項目用房建筑面積指標(biāo)（㎡）建設(shè)規(guī)模項目名稱床位100200300400500中藥制劑室小型500600中型8001200大型20002500中醫(yī)傳統(tǒng)療法中心（針灸治療室、熏蒸治療室、灸療室、足療區(qū)、按摩室、醫(yī)護辦公室等中醫(yī)傳統(tǒng)治療室及其他輔助用房）350500650綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓工程床位數(shù)為100張，設(shè)有中藥制劑室，中藥制劑室建筑面積為500600平方米，取500平方米。根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療發(fā)展?fàn)顩r的測算，綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓工程預(yù)測面積匯總?cè)缦拢侯A(yù)測面積總合計序號預(yù)測面積分項單位預(yù)測面積1醫(yī)院基本用房面積㎡720075002中藥制劑室㎡5004合計㎡77008000終上根據(jù)預(yù)測，本項目綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓工程的建設(shè)規(guī)模應(yīng)控制在77008000平方米左右。最終確定綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓工程建設(shè)規(guī)模為7700平方米左右。 工作人員編制的預(yù)測綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院目前在編職工167人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員136人（其中正高級職稱3人、副高級職稱人員16人，中級職稱52人、初級職稱65人），其余為行政辦公及后勤人員。根據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第五十三條：中醫(yī)醫(yī)院工作人員的編制，按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)中醫(yī)醫(yī)院的特點，床位數(shù)與人員編制的比值，一般應(yīng)控制在1：～，承擔(dān)科研、教學(xué)和實習(xí)任務(wù)的中醫(yī)醫(yī)院，以臨床編制人員數(shù)量為基數(shù)，可按適當(dāng)?shù)谋壤硗庠黾泳幹?。綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)床位100張，人員數(shù)應(yīng)在130～170之間，結(jié)合綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院的實際需要，新院勞動定員共170人，新增人員為3名。所以，綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院工作人員未來發(fā)展需要達到170人，可以滿足人員要求。第四章 項目內(nèi)涵建設(shè)開展中醫(yī)研究，對促進中醫(yī)學(xué)術(shù)，推動中醫(yī)藥走向世界，提高人類健康水平，具有重大意義。建設(shè)具有輻射和帶動作用的中醫(yī)醫(yī)院，是提高中醫(yī)藥防病治病能力和自主創(chuàng)新能力的重大舉措。通過不斷加大投入，深化改革，加強管理，使建設(shè)單位成為適應(yīng)群眾需求，建設(shè)規(guī)模適度，設(shè)施設(shè)備齊全，服務(wù)功能完善，人員結(jié)構(gòu)合理，中醫(yī)特色突出，專科（專?。﹥?yōu)勢明顯，療效水平較高，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，運行機制良好，費用控制嚴(yán)格，可穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的綜合性中醫(yī)院，為推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，弘揚中醫(yī)藥文化，滿足人民群眾健康需求提供良好保障，完善全國中醫(yī)藥事業(yè)整體布局，拓寬國際交流，推動健康發(fā)展，促進中醫(yī)藥現(xiàn)代化具有深遠意義。堅持科學(xué)發(fā)展觀，通過加強中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強醫(yī)院重點專科（?。?chuàng)新管理機制等方面的建設(shè)，提高醫(yī)院中醫(yī)療效和自主創(chuàng)新能力，把醫(yī)院建設(shè)成為重大、疑難、常見病的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合研究基地和防治中心，發(fā)揮綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院龍頭作用。以“至臻至善、關(guān)愛生命”為使命，以“慈愛、質(zhì)量”為宗旨，以“愛、融、臻、進”為精神，將綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院在短期內(nèi)建成中醫(yī)為主、中西醫(yī)并重、特色突出、功能齊全、人性化氛圍的現(xiàn)代化醫(yī)院。進一步完善醫(yī)療環(huán)境及設(shè)施，滿足患者需求。以特色?？茷辇堫^發(fā)展中醫(yī)藥，運用中醫(yī)的有效治療方法，發(fā)揮中醫(yī)藥的簡、廉、便、驗優(yōu)勢，目前正在建設(shè)的有針灸理療康復(fù)特色專科以及頸肩腰腿痛?？?。另外圍繞綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院的中藥制劑治療范圍分層次和有步驟的建設(shè)相應(yīng)的專病。在以往健康體檢科的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)員工的治未病意識，以治未病的服務(wù)理念倡導(dǎo)患者群體的保健意識，從科室建設(shè)、服務(wù)流程、效果評價幾個方面入手，逐步形成治未病的發(fā)展態(tài)勢。加強醫(yī)院的人才梯隊建設(shè)，依據(jù)現(xiàn)實的人事管理狀況，可采取不同渠道和方式，對各科室的人員以學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人為龍頭，吸納不同層次的專業(yè)技術(shù)人員，保證醫(yī)院人才梯隊的長期性和穩(wěn)定性發(fā)展。確立“以人的整體健康滿意為中心的”經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療質(zhì)量，實現(xiàn)醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。本著尊重生命、尊重科學(xué)、尊重人才的企業(yè)價值觀，以“整體健康醫(yī)學(xué)觀”為指導(dǎo)，全面實踐“以人的整體健康為本”的經(jīng)營服務(wù)理念。積極突破數(shù)百年來生物醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)模式的框架，擺脫機械唯物論、工具論和功利主義的束縛，從治療提前到預(yù)防，從生理延伸到心理，從院內(nèi)擴大到社會，把醫(yī)學(xué)從生物層次提高到社會層次，順應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)全球性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型趨勢，努力實現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)由生物醫(yī)學(xué)模式到生物、心智、自然和社會醫(yī)學(xué)的轉(zhuǎn)型。確立面向普通大眾的中醫(yī)醫(yī)院的形象定位，實現(xiàn)立足面向全縣、輻射全省市場發(fā)展戰(zhàn)略。以疾病結(jié)構(gòu)變化為導(dǎo)向，制定醫(yī)院的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，及時調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、設(shè)置、資源配置。提高對死亡率較高的疑難病癥和住院率較高的病癥的技術(shù)水平，擴大住院病人的收治能力。結(jié)合綏棱縣現(xiàn)有的衛(wèi)生資源配置政策、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，實現(xiàn)本院與其他醫(yī)療機構(gòu)和社會衛(wèi)生資源充分共享，與周邊城市、區(qū)、鎮(zhèn)的各級醫(yī)療機構(gòu)建立全方位、多層次、多領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)作、服務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。通過醫(yī)院在學(xué)科技術(shù)、人才、設(shè)備上的領(lǐng)先優(yōu)勢，積極為下一級醫(yī)院提供技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、教學(xué)支持，逐步建立與周邊城市、鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)院等的廣泛的技術(shù)協(xié)作關(guān)系和轉(zhuǎn)診關(guān)系，使醫(yī)院門診量合理化，形成與醫(yī)院服務(wù)能力相適應(yīng)的協(xié)作環(huán)境，提高疑難疾病、高死亡率疾病的收住率，提高醫(yī)院的技術(shù)層次、經(jīng)濟效益和社會效益。通過項目建設(shè)，綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院新建綜合樓要達到以下目標(biāo)：醫(yī)院規(guī)模適當(dāng)，適應(yīng)社會發(fā)展的步伐。能滿足本地區(qū)人民群眾對中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)的需求；能夠承擔(dān)中醫(yī)藥診療技術(shù)的挖掘整理和適宜技術(shù)推廣、鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等任務(wù)；基礎(chǔ)設(shè)施條件得到很大改善。建設(shè)完成后，徹底改變房屋不足與陳舊、基本醫(yī)療設(shè)備短缺的狀況，達到布局合理，設(shè)施齊全，設(shè)備配套，環(huán)境優(yōu)美，能夠適應(yīng)臨床業(yè)務(wù)需要和基本滿足人民群眾對就醫(yī)條件的要求；綜合服務(wù)能力明顯增強。中醫(yī)藥防治常見并多發(fā)病的能力顯著提高，防治重大疾病、慢性病的能力明顯增強，在傳染性疾病和地方病防治中能更好地發(fā)揮中醫(yī)藥的作用；急診急救能力提高明顯，成為當(dāng)?shù)丶痹\急救網(wǎng)絡(luò)的重要成員單位；中醫(yī)藥特色優(yōu)勢更加突出。每個項目單位建成不少于1個省級以上重點中醫(yī)專科（專?。┗?個以上市級重點中醫(yī)?？疲▽２。Ｖ嗅t(yī)藥治療率或中西醫(yī)結(jié)合治療率在原有的基礎(chǔ)上分別提高10%；中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。醫(yī)療費用得到控制，人均門診費用、人均住院費用低于同級綜合醫(yī)院水平；最后，通過努力將綏棱中醫(yī)院建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備配套先進、人員隊伍精良、研究方向明確、科技優(yōu)勢領(lǐng)先、中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、模式機制創(chuàng)新的中醫(yī)醫(yī)院，在國家中醫(yī)藥服務(wù)和科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮作用。第五章 項目選址與建設(shè)條件 充分滿足城市總體規(guī)劃的原則； 充分滿足醫(yī)院功能與環(huán)境的要求；充分滿足土地利用節(jié)約的原則；充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，堅持資源共享原則； 交通便利，充分體現(xiàn)人性化設(shè)計原則。 中醫(yī)醫(yī)院選址應(yīng)在地質(zhì)條件、水文條件較好的地方； 應(yīng)該選擇在患者就醫(yī)方便、衛(wèi)生環(huán)境好、噪聲較小、水電源充足的地方； 充分考慮醫(yī)療工作的特殊性質(zhì)，協(xié)調(diào)好與周邊環(huán)境的關(guān)系，環(huán)境影響要符合相關(guān)要求； 項目選址應(yīng)遠離托兒所、幼兒園及中小學(xué)校；綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓工程項目選址依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建筑標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1062008）進行選址，其選址方案分析具體如下（具體位置詳見位置圖）：（1）交通方便。綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓工程位于綏棱縣內(nèi)，西鄰惠民路，東鄰東興路，南鄰規(guī)劃六街，交通較為便利。（2）環(huán)境安靜，遠離污染源。新建中醫(yī)院綜合樓周圍沒有大型的工廠、化工車間等，環(huán)境比較優(yōu)雅，擁有充足的水源，且遠離污染區(qū)。（3）項目選址應(yīng)在地質(zhì)條件、水文條件較好的地方。本項目選址地質(zhì)與水文條件較好，無不良地質(zhì)災(zāi)害。（4）基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。本項目西鄰惠民路，東鄰東興路，南鄰規(guī)劃六街。該區(qū)域內(nèi)道路、通訊、供水、排水、供電、供熱、寬帶網(wǎng)等設(shè)施完善，只需建設(shè)項目周邊場區(qū)管網(wǎng)，就能滿足建筑功能需求。（5）應(yīng)遠離高壓線路及其設(shè)施，避免強電磁場干擾；選址周圍無高壓線路與強電磁場干擾。（6）不應(yīng)臨近少年兒童活動密集場所，醫(yī)院周圍無幼兒園、學(xué)校等兒童密集的場所。（7）不應(yīng)污染、影響城市的其他區(qū)域。綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院新建綜合樓工程內(nèi)設(shè)污水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理后達到標(biāo)準(zhǔn)，才能排入市政污水管道。 綏棱縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓工程，建設(shè)地點位于綏棱縣內(nèi)，西鄰惠民路，東鄰東興路，南鄰規(guī)劃六街。項目選址環(huán)境安靜，遠離污染源，地形規(guī)整，地質(zhì)與水文條件良好，附近交通便利，有良好的基礎(chǔ)配套設(shè)施，可以實現(xiàn)資源共享，且遠離污染區(qū)。本項目選址符合國家中醫(yī)醫(yī)院建筑規(guī)范關(guān)于醫(yī)院建設(shè)選址要求。綏棱縣總面積4238平方公里，轄4鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)76個行政村，縣政府所在地綏棱鎮(zhèn)，是全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心和交通樞紐，距省會城市哈爾濱195鐵路公里，濱北鐵路和102國道從縣境西部經(jīng)過，交通十分發(fā)達。境內(nèi)有漢、朝、滿、回、蒙、苗、壯、 鄂倫春、納西、達斡爾、錫伯、侗等十二個民族，縣內(nèi)有省地和中國人民解放軍等 5 個駐綏單位。綏棱縣32萬人口，周邊輻射區(qū)域約8萬人口?！笆晃濉逼陂g，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、關(guān)心和大力支持下，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)了全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2010年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達到30億元，比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)（以下簡稱“目標(biāo)”），比“十五”%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到9001元，比“十五”%；，比“十五”%。，比“十五”%。一般預(yù)算收入達到6315萬元，剔除一次性收入，比“十五”%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2010年，::::。工業(yè)增加值達到4億元，%。、水文氣象條件綏棱縣地處黑龍江省中部，小興安嶺南端西麓綏化市東北部。它東臨伊春市，東南與慶安縣接壤，南部和西南同北林區(qū)連界，西部和西北與北安市、海倫市相連，東北及北部與北安市和遜克縣連界。綏棱縣地處松嫩平原東部，小興安嶺西麓，地勢東北高，西南低，東北部有丘陵漫崗區(qū)，有母樹林、寶山、綏棱閣山、四平山等山峰，西南部為沖積平原。丘陵起伏，河流縱橫，土壤肥沃，素有“六山一水三分田”之稱。綏棱縣衛(wèi)星定位圖、氣象條件綏棱縣水資源十分充沛，有大小河流30余條。主流為諾敏河、雙岔河、克音河、泥爾基根河。其中，諾敏河、雙岔河、泥爾基根河皆發(fā)源于東部山區(qū)。諾敏河居四河之首，河道總長220公里，縣內(nèi)總流域面積3024平方公里，河床平均寬度4060米，最深處達67米本境除有四條主河外，還有大小溝泡300多處。有向陽水庫、紅旗水庫、寧家水庫及上集灌區(qū)、閣山灌區(qū)、長山灌區(qū)，后頭灌概小區(qū)、克音灌溉小區(qū)等，自流灌溉水稻20萬畝。綏棱縣屬于典型的北溫帶大陸性氣候，四季分明，有效積溫2500多攝氏度，降水量600毫米左右，無霜期132天。給水：該新建醫(yī)院生活給水水源為市政生活給水管網(wǎng)，從市政管線引入院區(qū)附屬用房水箱室內(nèi)的生活給水箱，由于市政供水有時壓力不穩(wěn)，所以由