【文章內(nèi)容簡介】 人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足天，修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該 修改。、投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包含下列內(nèi)容 投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)應(yīng)包含以下內(nèi)容：()投標(biāo)函；()監(jiān)理工程唱標(biāo)單；()監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)明細(xì)單；()法定代表人身份證明；()授權(quán)委托書；()監(jiān)理大綱；()監(jiān)理人員進(jìn)場計(jì)劃表； ()擬投入本工程的監(jiān)理設(shè)施表；()資格審查申請書。 投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)人應(yīng)遞交完整的監(jiān)理大綱，提交必須的圖表、文字說明等資料，具體如下：17 / 85()監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)；()施工階段質(zhì)量控制的工作方法、 專業(yè)重點(diǎn)及建議；()施工階段造價(jià)控制的工作方法； ()施工階段進(jìn)度控制的工作方法、 專業(yè)重點(diǎn)及建議；()安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作方法、 專業(yè)重點(diǎn)及建議；()合同管理工作方法、管理重點(diǎn)及建 議；()信息管理工作方法；()組織協(xié)調(diào)的工作方法；()對工程施工過程中設(shè)計(jì)變更的管理措施；()節(jié)能環(huán)保、文明施工、 揚(yáng)塵治理的管理措施； ()針對本工程的合理化建議；()監(jiān)理工作制度；()監(jiān)理資料規(guī)范化管理的工作方法；()擬投入本工程的監(jiān)理設(shè)施； 按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定要求的資料； 資格審查資料；（詳見投標(biāo)文件格式資格審查部分） 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)：本工程監(jiān)理取費(fèi)按照工程總造價(jià)萬元計(jì)取，本工程專業(yè)調(diào)整系數(shù)為，工程復(fù)雜程度調(diào) 整系數(shù)為級，高程 調(diào)整系數(shù) 為，按照 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[]號）規(guī)定，本工程執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，但不得超出預(yù)算控制價(jià)。 本工程的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。 本工程的招標(biāo)代理費(fèi)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式。標(biāo)準(zhǔn)如下： 服務(wù)類型費(fèi)率中標(biāo)金額服務(wù)招標(biāo)18 / 85萬元以下 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)明細(xì)單中的相應(yīng)報(bào)價(jià)，此修改須符合本章第款的有關(guān)要求。 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的， 應(yīng)相應(yīng)延長其投 標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額形式投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 聯(lián)合體投 標(biāo)的，其投 標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng) 符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 投標(biāo)人不按本章第項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件不予收理。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 日內(nèi)，向所有投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止前撤回投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于在投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件后日退還其投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：()投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件的；()中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒 絕簽合同 協(xié)議書的；() 法律法規(guī)規(guī)定的投標(biāo)保證金不予退還的其他情形。資質(zhì)審查資料“投標(biāo)人基本情況表 ”應(yīng) 附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、 資質(zhì)證書副本和中國人民銀行出具的企業(yè)基本賬戶開戶許可證、投標(biāo)保證金繳納銀行轉(zhuǎn)賬憑證等招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式 “中要求材料的復(fù)印件；“近三年完成的 類似項(xiàng)目情況表（如有）” 應(yīng)附中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同關(guān)鍵頁、19 / 85驗(yàn)收證明、獲獎證書或頒獎文件證明材料等復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人前附表；“近三年發(fā) 生的訴訟及仲裁情況” 應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書（若無應(yīng)注明）?！皵M投入監(jiān) 理監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員情況表” 附資格證書（復(fù)印件）； 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要投標(biāo)人提供的其他材料。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式” 進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分，技 術(shù)標(biāo)部分不得大量摘抄規(guī)范內(nèi)容，只需注明規(guī)范號和章節(jié)即可，投標(biāo)文件總頁數(shù)不宜超過頁。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或 刪除。如果出 現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l要求。 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“ 正本” 或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。、投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本單獨(dú)密封，并在密封袋上注明“正本”。唱標(biāo)函、電子光盤密封在一起，并在密封袋上注明“唱標(biāo)函和電子投標(biāo)文件”。 包封上應(yīng)寫明招標(biāo)人名稱、招標(biāo)編號、 項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱和地址，并注明“開標(biāo)時(shí)間 以前不得開封 ”字樣。20 / 85 未按本章第項(xiàng)或第項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書而通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽 收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。、開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀 請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師準(zhǔn)時(shí)參加。開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：()宣布開標(biāo)紀(jì)律；()公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；()宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、 監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；()按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；21 / 85()按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；()按照宣布的開標(biāo)順序由各投標(biāo)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行當(dāng)眾唱標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào) 價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、級別、專業(yè)等其他內(nèi)容，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)負(fù)責(zé)核對投標(biāo)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份信息并將開標(biāo)相關(guān)內(nèi)容記錄在案；()投標(biāo)人代表、招 標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、 記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；()開標(biāo)。、評標(biāo)評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l要求。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：()招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；()項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；()與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響 對投標(biāo)公正評審 的；()曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招 標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中有 過不良行為而受過行政處理、行政處罰或刑事處罰 的；評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和 擇優(yōu)的原則。評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“ 評標(biāo)辦法” 規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。、合同授予22 / 85定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l規(guī)定。中標(biāo)通知書 在本章第款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同后日內(nèi)，到工程所在地主管部門辦理合同備案手續(xù)。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：()投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于人；()經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。不再招標(biāo)重新招標(biāo)后有效投標(biāo)人仍少于人或所有投標(biāo)被否決，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。、紀(jì)律和監(jiān)督對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員23 / 85會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選 人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容詳見投標(biāo)人須知前附表。24 / 85第三章 評標(biāo)辦法25 / 85評標(biāo)辦法前附表 第一階段：資格性審查評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對所有投標(biāo)人的商務(wù)文件中的資格證明、投 標(biāo)保證金等進(jìn)行 審查，并確定投 標(biāo)人是否具 備投標(biāo)資格，填寫 資格審查表并簽字確認(rèn)。 第二階段：符合性審查評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件的有效性、完整性以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時(shí)，對屬于不合格或者投標(biāo)無效的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會必須提出不合格或者投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無效說明，投標(biāo)人簽字確認(rèn)，投標(biāo)人拒絕簽 字確認(rèn)的不影響評標(biāo)委員會作出的不合格或無效投標(biāo)裁定。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審，審查投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)， 記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技 術(shù)偏離等事項(xiàng)， 進(jìn)行技 術(shù)文件評審。，審查投標(biāo)人報(bào)價(jià)、 業(yè)績等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)文件評審。，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對各有效投標(biāo)人的技術(shù)文件隨機(jī)編號，評標(biāo)委員會針對技術(shù)文件進(jìn)行評審，對屬于不合格或者投標(biāo)無效的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會必須提出不合格或者投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無效說明。技術(shù)文件評審結(jié)束前，招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)不得泄露編號所對應(yīng)的投標(biāo)人名稱等相關(guān)信息。 按經(jīng)評審 的投標(biāo)報(bào) 價(jià)由低到高順序排列。 報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)文件方案優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中 標(biāo)候選人的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序排在后面的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。 招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，中標(biāo)候選人數(shù)量一般不超過三家；當(dāng)合格投26 / 85標(biāo)人為三家時(shí)，中標(biāo)候選人不得超過二家；排名第二的投標(biāo)人報(bào)價(jià)高于排名第一的投標(biāo)人報(bào)價(jià)％及以上的，只推薦一名中標(biāo)候選人。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠?biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可重新招標(biāo)。 價(jià)格扣除給予小型和微型企業(yè)價(jià)格扣除：（）給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除。開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門認(rèn)定書原件，否則不給予價(jià)格扣除。注：投標(biāo)人所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實(shí)、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實(shí)將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標(biāo)的”進(jìn)行處罰，給招標(biāo)人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。、廢標(biāo)條件總