【文章內(nèi)容簡介】 專業(yè)系統(tǒng)和有關(guān)部門的規(guī)定來確定；根據(jù)地方的特殊需要，通過調(diào)研，按需確定。 82. 公共設(shè)施分布規(guī)劃要考慮以下方面：公共設(shè)施項目要合理的配置、公共設(shè)施要按照與居民生活的密切程度確定合理的服務(wù)半徑；公共設(shè)施的分布要結(jié)合城市道路與交通規(guī)劃考慮；根據(jù)公共設(shè)施本身的特點及其對環(huán)境的要求進行布置；公共設(shè)施布置要考慮城市景觀組織的要求；公共設(shè)施的分布要考慮合理的建設(shè)順序，并留有余地；公共設(shè)施的布置要充分利用城市原有基礎(chǔ)。 83. 全市性公共中心的主旨與布置應考慮以下方面：按照城市的性質(zhì)與規(guī)模，組合功能于空間環(huán)境；組織中心地區(qū)的交通；城市公共中心的內(nèi)容與建設(shè)標準要與城市的發(fā)展 目標相適應；慎重對待城市傳統(tǒng)商業(yè)中心；創(chuàng)建優(yōu)美的公共中心景觀環(huán)境。 84. 從城市的衛(wèi)生安全角度，倉庫可按儲存貨物的性質(zhì)及設(shè)備特征分為：一般性綜合倉庫；特種倉庫。 85. 從城市使用的角度，可按倉庫的職能分為：儲備倉庫；轉(zhuǎn)運倉庫；供應倉庫；收購倉庫。 86. 倉儲用地布置的一般原則：滿足倉儲用地的一般技術(shù)要求；有利于交通運輸；有利建設(shè)、有利經(jīng)營使用；節(jié)約用地，但有一定發(fā)展余地；沿河布置倉庫時，必須留出岸線，照顧城市居民生活、游憩利用河（海）岸線的需要；注意城市環(huán)境保護，防止污染，保證城市安全，應滿足有關(guān)衛(wèi)生 、安全方面的要求。 87. 影響倉庫用地規(guī)模的因素：城市規(guī)模與發(fā)展戰(zhàn)略；城市粗藏貨物的特點、性質(zhì)；國家經(jīng)濟力量與人民生活水平；倉庫建筑在城市的布置與樓層比例。 88. 倉庫用地規(guī)模的估算考慮的內(nèi)容為： ； 2.按照吞吐量再考慮倉庫貨物的年周轉(zhuǎn)次數(shù)，估算所需的倉容噸位； 倉容噸位中分別進入倉庫或堆場的噸位比例，計算出倉庫用地及堆場用地面積。 89. 城市綠地是用以栽植樹木花草和布置配套設(shè)施，基本上由綠色植物所覆蓋，并賦以一定的功能與用途的場地。 90. 城市綠地的功能與作用 ：提高城市自然生態(tài)質(zhì)量；有利于環(huán)境保護（包括防治大氣、水體和土壤的污染、改善城市氣候環(huán)境、減弱噪聲強度）；提高城市生活質(zhì)量，調(diào)適環(huán)境心理；增加城市地景的美學效果；增加城市經(jīng)濟效益；有利于城市防災。 91. 城市綠地就其所有權(quán)歸屬方面，基本可以分為：公共性綠地；專用性綠地；私有性綠地。 92. 較為長期沿用的是將城市綠地分為：公共綠地；專用綠地；居住區(qū)綠地；街道綠地；防護綠地；風景游覽區(qū)綠地等六類。 93. 綠地分６大類，１１中類和１０小類。 94. 綠地大類用地主要是：公園；生產(chǎn)綠地；防護綠地；居住綠地；附 屬綠地；生態(tài)景觀綠地。 95. 城市綠地的指標分：人均公共綠地面積；綠地率；綠化覆蓋率等三項指標。 96. 城市綠地規(guī)劃布置的原則：城市的園林綠地是城市自然環(huán)境的構(gòu)成要素，城市綠地系統(tǒng)也是城市生態(tài)系統(tǒng)的本底系統(tǒng)；城市綠地的規(guī)劃布置要構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體，并連接區(qū)域的關(guān)聯(lián)環(huán)境，進行各種功能綠地的合理分布，為城市多樣的生活活動提供場所；城市綠地規(guī)劃與布置要貫徹以人為本的原則，考慮綠地的功用要適應不同人群的需要；城市綠地的規(guī)劃形態(tài)，要結(jié)合城市用地自然條件的分析，因地制宜的使各項功能綠地的分布各得其所；城市綠地規(guī)劃與布置要作為城市盡管環(huán)境構(gòu)筑的基本要素材、構(gòu)件和手段，充分利用城市的山水林木等的自然基礎(chǔ)，通過綠化、建筑和自然地理特征的有機結(jié)合，塑造具有美學價值的城市景觀。 97. 城市綠地的規(guī)劃布置：構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的生態(tài)大綠化環(huán)境；建構(gòu)城市開敞空間系統(tǒng)；城市綠地系統(tǒng)構(gòu)成；防護綠地與生態(tài)綠地。 98. 開敞空間：任何圍合或是不圍合的用地，其中沒有建筑物，或者少于１／１０的用地有建筑物，而剩余用地用作公園或娛樂場所，或者是堆放廢棄物，或者不被利用的地域。 99. 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是對城市地域內(nèi)分布的不同功能、規(guī)模、形態(tài)和位置的綠化場 地的系統(tǒng)化組構(gòu)。 100. 城市綠地系統(tǒng)的構(gòu)成，包含： ； 構(gòu)成； 。 101. 綠地形態(tài)要素主要有：點狀綠地；帶狀綠地；楔形綠地；環(huán)狀綠地。 102. 郊區(qū)的功能：提供良好的生態(tài)環(huán)境；為城市設(shè)施提供分布空間；為市區(qū)供應農(nóng)副產(chǎn)品；作為市民的游謝基地；接納市區(qū)疏解的人口；協(xié)同市區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。 103. 郊區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容主要有以下幾個方面：確定郊區(qū)的范圍與界限；安排事宜在郊區(qū)建設(shè)的城市設(shè)施和工程項目；副食品生產(chǎn)用地規(guī)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃；郊區(qū)居民點規(guī)劃；道路網(wǎng)規(guī) 劃。 104. 影響郊區(qū)范圍確定的因素有：城市總體發(fā)展的要求；城市現(xiàn)狀與自然條件的限制；城市性質(zhì)、布局形式等因素的影響；副食品供應的需要。 第五章 城市發(fā)展戰(zhàn)略 1. 經(jīng)濟、社會的發(fā)展是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。 2. 國土規(guī)劃：泛指有關(guān)國家土地的規(guī)劃行為。 3. 土地用途分區(qū)和控制指標的確立是土地利用總體規(guī)劃的基本內(nèi)容。 4. 城市建設(shè)總體規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃。 5. 區(qū)域規(guī)劃是根據(jù)國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展長期計劃及設(shè)想，對一定地區(qū)范圍內(nèi)，在綜合分析評價各種自然、 技術(shù)經(jīng)濟因素和條件的基礎(chǔ)上，作出該地區(qū)的社會、經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的綜合安排，主要包括資源綜合開發(fā)和區(qū)域發(fā)展方向，合理配置工業(yè)和城鎮(zhèn)居民點，安排區(qū)域性交通、能源、水利、園林、休療養(yǎng)、旅游、環(huán)境保護等各項區(qū)域服務(wù)性工程設(shè)施。 6. 區(qū)域規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的深化，空間布局、物質(zhì)基礎(chǔ)的落實。 7. 城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃用以指導城市規(guī)劃的編制。 8. 全國、省、市都應研究編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 9. 城市經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃一般包括城市的基本狀況、地位、優(yōu)勢、潛力和制約因素的分析，確立城市的發(fā)展目標，制定城市發(fā)展的 規(guī)劃以及實現(xiàn)規(guī)劃目標的主要對策和措施等。 10. 城市、經(jīng)濟發(fā)展主要的指標有：經(jīng)濟發(fā)展指標；社會發(fā)展指標；城市的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境指標；人均綠地面積等。 11. 城市總體規(guī)劃應該根據(jù)城市經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃綱要，將其戰(zhàn)略目標在城市物質(zhì)空間上加以落實、具體化。 12. 規(guī)劃綱要要經(jīng)城市人民政府同意后，作為編制城市規(guī)劃的依據(jù)。主要內(nèi)容有：論證城市國民經(jīng)濟發(fā)展條件，原則確定成是發(fā)展目標；論證城市在區(qū)域中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局、選擇城市發(fā)展用地、提出城市規(guī)劃區(qū)范圍 的初步意見；研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題；實施城市規(guī)劃的重要措施。 13. 確定城市性質(zhì)：它是城市發(fā)展方向和布局的重要依據(jù)。 14. 城市性質(zhì)是指各城市在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中所處的地位和所起的作用，是各城市在城市網(wǎng)絡(luò)以致更大范圍內(nèi)分工的主要職能。 15. 城市的形成和發(fā)展是歷史演進的產(chǎn)物。 16. 確定城市性質(zhì)的意義：在編制城市規(guī)劃時，首先要確定城市的性質(zhì)，這是決定一系列技術(shù)經(jīng)濟措施及其相適應的技術(shù)經(jīng)濟指標的前提和基礎(chǔ)，同時，明確城市的性質(zhì)，便于在城市規(guī)劃中把規(guī)劃的一般原 則與城市的特點結(jié)合起來，使城市規(guī)劃更加切合實際。正確擬定城市性質(zhì)，對城市規(guī)劃和建設(shè)非常重要，是確定城市發(fā)展方向和布局的依據(jù)。它有利于合理選擇城市建設(shè)項目，有利于突出規(guī)劃結(jié)構(gòu)的特點，有利于為規(guī)劃方案提供可靠的技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)。 17. 城市性質(zhì)的確立，可從兩個方面去認識。一方面是從城市在國民經(jīng)濟的職能方面去認識，即指一個城市在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會、文化生活中的地位和作用。一方面，從城市形成與發(fā)展的基本因素中去研究，認識城市形成與發(fā)展的主導因素也是確定城市性質(zhì)的重要方面。 18. 市域規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是確 定城市性質(zhì)的主要依據(jù)。 19. 一個城市是由復雜的物質(zhì)要素組成的。 20. 城市性質(zhì)就是由城市形成與發(fā)展的主導基本因素所決定的，由該因素組成的基本部門的主要職能所體現(xiàn)。 21. 我國城市按性質(zhì)分，大體有以下幾類：工業(yè)城市；交通港口城市；商貿(mào)城市；科研、教育城市；綜合中心城市；縣城；特殊職能的城市。 22. 城市按城市人口規(guī)模分為以下三類：大城市（是指人口在５０萬以上的城市）；中等城市（是指人口２０萬以上不足５０萬的城市）；小城市（是指人口不足２０萬的城市）。 23. 確定城市性質(zhì)，就是綜合分析城市的主導因素 及其特點，明確他的主要職能，指出他的發(fā)展方向。 24. 在確定城市性質(zhì)時，必須避免兩種傾向：一種是以城市的共性作為城市的性質(zhì)；另一種是不區(qū)分城市基本因素的主次，一一羅列，結(jié)果，卻失去指導規(guī)劃與建設(shè)實踐的意義。 25. 城市性質(zhì)確定的方法有：定性分析法與定量分析相結(jié)合，以定性分析為主。 26. 定性分析就是在全面分析說明城市在政治、經(jīng)濟、文化生活中的作用和地位。 27. 定量分析就是在定性基礎(chǔ)上對城市職能，特別是經(jīng)濟職能用一定的技術(shù)指標，從數(shù)量上去分析自然資源、勞動資源、能源交通及主導的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門，說明現(xiàn)有 和潛在優(yōu)勢。 28. 經(jīng)濟職能的定量分析從以下三個方面著手：分析主要產(chǎn)業(yè)部門在全國或地區(qū)的地位和作用；分析主要部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；分析用地結(jié)構(gòu)的主次，以用地的所占比重的大小來定量地分析。 29. 城市的性質(zhì)決定了城市建設(shè)的發(fā)展方向和用地構(gòu)成，而城市的規(guī)模則決定城市的用地及布局形態(tài)。 30. 城市的規(guī)模通常以人口規(guī)模和用地規(guī)模來界定。 31. 城市人口是指那些與城市的活動有密切關(guān)系的人口，他們常年居住生活在城市的范圍內(nèi)，構(gòu)成了該城市的主體，是城市經(jīng)濟發(fā)展的動力、建設(shè)的參與者，又都是城市服務(wù)的對象；徒們賴城市以生存， 又是城市的主人。 32. 城市按照人口密度、經(jīng)濟聯(lián)系、管理條件等因素，一般可劃分為市區(qū)、近郊區(qū)、市轄縣（遠郊區(qū)）。 33. 城市規(guī)劃中的城市人口是指市區(qū)與近郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口。 34. 市轄縣的非農(nóng)業(yè)人口，除了個別直屬該市的工業(yè)區(qū)（鎮(zhèn)）以外，一般不計；而應將他們分別計入各市轄縣鎮(zhèn)中去。 35. 城市人口調(diào)查研究的意義：城市人口調(diào)查分析和預測，是一項極重要又復雜的工作，它既是城市總體規(guī)劃的目標，又是制定一系列具體技術(shù)指標與布局的依據(jù)。 36. 了解年齡構(gòu)成的意義在于：比較成年組人口與就業(yè)人數(shù)，可以看出就業(yè)情況和 勞動力潛力；掌握勞動后備軍的數(shù)量，對研究經(jīng)濟有重要作用；掌握學齡前兒童的數(shù)量和發(fā)展趨向，是制定托、幼及中小學等公共設(shè)施規(guī)劃指標的重要依據(jù)；掌握老年組的人口數(shù)及比重，分析城市老齡化水平及發(fā)展趨勢，是城市社會福利服務(wù)設(shè)施規(guī)劃指標主要依據(jù)；分析年齡結(jié)構(gòu)，可以判斷城市人口自然增長變化趨勢；分析育齡婦女人口數(shù)量，是預測人口自然增長的主要依據(jù)。 37. 影響年齡構(gòu)成特點的因素主要有：計劃生育工作的成效；城市不同發(fā)展階段；城市的性質(zhì)與規(guī)模。 38. 性別的構(gòu)成反映男女之間的數(shù)量和比例關(guān)系。它直接影響城市人口的結(jié)婚率、育齡 婦女生育率和就業(yè)結(jié)構(gòu)。 39. 家庭構(gòu)成反映城市人口的家庭數(shù)量、性別、輩分等組合情況。他對于城市住宅類型的選擇，城市生活和文化設(shè)施的配置，城市生活居住區(qū)的組織等都有密切關(guān)系。 40. 在城市總?cè)丝谥?，按其參加工作與否，分為勞動人口與非勞動人口；勞動人口又按工作性質(zhì)和服務(wù)對象，分成基本人口和服務(wù)人口。 41. 城市人口可分為三類：基本人口、服務(wù)人口、被撫養(yǎng)人口。 42. 影響勞動構(gòu)成的因素較為復雜，一般有：城市性質(zhì)；城市規(guī)模；人口的自然增長率；社會閑散勞動力就業(yè)情況；城市建設(shè)的階段。 43. 按產(chǎn)業(yè)類型劃分， 第一產(chǎn)業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括：工業(yè)、地質(zhì)普查和勘探業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸，郵電通訊業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括：商業(yè)，公共飲食業(yè)，物資供銷和倉儲業(yè)；房地產(chǎn)管理，公用事業(yè)，居民服務(wù)和咨詢服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生，體育和社會福利事業(yè)；教育，文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)；科學研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)；金融，保險業(yè)；國家機關(guān)，政黨機關(guān)和社會團體；其他。 44. 一般社會經(jīng)濟水平越高，第三產(chǎn)業(yè)比重越大，通常中心城市地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)較高。 45. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)構(gòu)成的分析可以反映城市的性質(zhì)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化水平、城市設(shè)施社會化程度、社會結(jié) 構(gòu)的合理協(xié)調(diào)程度，是制定城市發(fā)展政策與調(diào)整規(guī)劃定額指標的重要依據(jù)。 46. 城市流動人口是指短期從市外進入城市辦理公務(wù)、商務(wù)、探親訪友和旅游度假的人口。 47. 自然增長是指人口再生產(chǎn)的變化量，即出生人數(shù)與死亡人數(shù)的凈差值。通常以一年內(nèi)城市人口的自然增減數(shù)與該城市總?cè)丝跀?shù)之比的千分率表示其增長速度，稱為自然增長率。 48. 機械增長是指由于人口遷移所形成的變化量。 49. 城市對勞動的需要量，也就決定了城市人口的發(fā)展規(guī)模。 50. 按一定比例分配社會勞動是社會經(jīng)濟運動的客觀規(guī)律，同時也是估算城市人口發(fā)展規(guī)模 的理論基礎(chǔ)。 51. 估算城市人口發(fā)展規(guī)模的方法：勞動平衡法；職工帶眷系數(shù)法；遞推法。 52. 勞動平衡法他主要是建立在按一定比例分配社會勞動的基本原理、社會經(jīng)濟發(fā)展計劃以及相互平衡的原理基礎(chǔ)上，以社會經(jīng)濟發(fā)展計劃的基本人口數(shù)量和勞動構(gòu)成比例的平衡關(guān)系來確定的。 53. 城市帶眷比，指帶有家屬的職工數(shù)占職工總?cè)藬?shù)的比例。 54. 遞推法核心是將城市發(fā)展分成若干階段，根據(jù)城市發(fā)展不同階段，影響人口因素的變化，分別確定有關(guān)的參數(shù)，逐漸向前遞推預測。 55. 可持續(xù)發(fā)展的概念是指既滿足當代人的要求，又不影響子孫后 代他們自己的需求能力的發(fā)展，我們今天的發(fā)展不要對明天的發(fā)展帶來危害，應是支持型的發(fā)展，而非掠奪性的開發(fā)；少用不可再生的資源，有條件地使用可再生資源；減少廢物及對自然的污染，為子孫留下藍天清水。 56. 可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展。 57. 遠景規(guī)劃是：城市擴展到穩(wěn)定階段的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)安排。 58. 遠景