【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的使用，促進(jìn)價(jià)格低廉、療效確切的國(guó)產(chǎn)普藥的使用。醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革總體上會(huì)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)，從而拉動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?！　。?）城鎮(zhèn)化水平提高。2000年，%的速度增長(zhǎng)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，“十五”期間，每年約增加1000萬(wàn)城鎮(zhèn)人口。我國(guó)城市人均藥品消費(fèi)與農(nóng)村藥品消費(fèi)水平比約為7：1，城鎮(zhèn)化的發(fā)展將增加對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求。　?。?）人口凈增長(zhǎng)。2000年。人口凈增長(zhǎng)將對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)生新的需求?！　。?）人口老齡化。據(jù)2000年人口普查資料，我國(guó)65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒壤秊?%，達(dá)8812萬(wàn)人，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)“十五”期間還將以年增3%的速度增長(zhǎng)，到2005年將超過(guò)1億?！笆濉逼陂g老年人用藥總額將有較大增長(zhǎng)?！　。?）藥品分類管理制度的實(shí)施。隨著我國(guó)處方藥和非處方藥制度的實(shí)施及進(jìn)一步完善，零售藥品市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)“十五”期間年均增長(zhǎng)15%左右?！　。?）農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善、農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生預(yù)防網(wǎng)的加強(qiáng)、農(nóng)民收入的提高，為醫(yī)藥市場(chǎng)創(chuàng)造了發(fā)展空間。“十五”期間，農(nóng)村藥品消費(fèi)需求是醫(yī)藥市場(chǎng)主要增長(zhǎng)點(diǎn)?！　【C合以上因素，并根據(jù)“九五”以來(lái)的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)“十五”期間我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度將高于世界醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度，年均增長(zhǎng)12%左右?！　。ㄈ┘尤隬TO對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響　　加入WTO，醫(yī)藥行業(yè)既面臨著發(fā)展的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加入WTO，有利于我國(guó)醫(yī)藥管理體制與國(guó)際接軌，有利于醫(yī)藥新產(chǎn)品的研究與開發(fā)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于獲得我國(guó)醫(yī)藥發(fā)展所需的國(guó)際資源，有利于我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的化學(xué)原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，也有利于我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制與體制創(chuàng)新，總之，有利于提高醫(yī)藥行業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從近期看，加入WTO，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的直接影響主要有三個(gè)方面：一是關(guān)稅的降低，二是藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，三是開放藥品批發(fā)、零售服務(wù)?！　　！　∥覈?guó)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)原料藥一直是醫(yī)藥行業(yè)的出口支柱，%。加入WTO后，將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)化學(xué)原料藥的出口。我國(guó)藥品進(jìn)口以制劑為主，進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格差距很大，降低部分關(guān)稅并不能構(gòu)成很大沖擊。但對(duì)半合成抗生素和頭孢系列原料藥及相關(guān)中間體、醫(yī)療器械中的B超、內(nèi)窺鏡等產(chǎn)品影響較大，由于這類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平不夠高，降低關(guān)稅將使這類產(chǎn)品受到嚴(yán)重的沖擊。　　?！　∥覈?guó)從1993年起對(duì)藥品實(shí)施專利保護(hù)，并對(duì)1986年至1992末在美國(guó)、歐盟、日本等40多個(gè)國(guó)家取得專利的藥品有條件地實(shí)行行政保護(hù)。加入WTO后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，因此，我國(guó)臨床治療需要的專利藥品將主要依靠進(jìn)口?！　　！　∥覈?guó)醫(yī)藥流通領(lǐng)域存在企業(yè)多、規(guī)模小、機(jī)制僵化、效率低、費(fèi)用高、效益差、秩序亂等主要問(wèn)題。迄今為止，我國(guó)一直限制外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通領(lǐng)域，醫(yī)藥流通企業(yè)普遍缺乏與外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力和準(zhǔn)備。加入WTO后，醫(yī)藥流通企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方式、資本質(zhì)量和規(guī)模等方面無(wú)法與國(guó)際跨國(guó)公司抗衡，將受到很大的沖擊和影響?！　∪?、“十五”發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)　　（一）指導(dǎo)思想　　以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以特色發(fā)展為原則，以保護(hù)和增進(jìn)人民健康、提高生活質(zhì)量為目的，加快醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的改造，以生物技術(shù)和中藥現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高醫(yī)藥行業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！　。ǘ┲饕繕?biāo)　　到2005年，醫(yī)藥行業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)是：為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從醫(yī)藥大國(guó)向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。醫(yī)藥行業(yè)“十五”發(fā)展具體指標(biāo)：　　醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年平均遞增12％左右；　　醫(yī)藥工業(yè)增加值年平均遞增13%左右；　　醫(yī)藥商業(yè)銷售總額年平均遞增9％左右；　　醫(yī)藥進(jìn)出口額年平均遞增6％左右；　　醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)年平均遞增13％左右?！　　！　∮?0種創(chuàng)新藥物實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其中部分完成國(guó)際注冊(cè)，并進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，50種左右創(chuàng)新藥物完成臨床前研究。　　具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物工程藥物開發(fā)取得顯著成果，爭(zhēng)取有10－15種新的生物工程藥物投放市場(chǎng)，其中部分進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。　　培育20個(gè)左右具有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善、藥效機(jī)理清楚、安全、高效、穩(wěn)定、可控、符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代中成藥。爭(zhēng)取有2－3個(gè)中成藥正式進(jìn)入國(guó)際藥品市場(chǎng)，中成藥的出口在全部中藥出口額中的比重有所增加?！　』瘜W(xué)原料藥的國(guó)際市場(chǎng)占有率明顯提高，到“十五”末爭(zhēng)取有5個(gè)左右產(chǎn)品單品種出口創(chuàng)匯超1億美元?！　【?、控釋等新制劑品種明顯增加，％增加到5％。制劑在醫(yī)藥產(chǎn)品出口額中的比例有較大增加?！　⌒纬梢慌哂形覈?guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)療器械新產(chǎn)品；醫(yī)學(xué)成像設(shè)備整體水平達(dá)到國(guó)際20世紀(jì)90年代末水平；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要和醫(yī)療目的的調(diào)整、醫(yī)療模式的改變相適應(yīng)。醫(yī)療器械出口額年增長(zhǎng)10％，部分大型醫(yī)療設(shè)備開始批量出口?！　??！　〈笮推髽I(yè)要建立技術(shù)開發(fā)中心。研究開發(fā)投入達(dá)到其銷售額的5%以上，中小型企業(yè)的研究開發(fā)資金也應(yīng)有較大幅度的增加。　　生物工程藥物的關(guān)鍵技術(shù)有所突破。轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物生產(chǎn)藥物開始實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！　≈饕瘜W(xué)原料藥的生產(chǎn)技術(shù)水平明顯提高，青霉素G綜合產(chǎn)率、維生素C綜合收率、主要氨基酸類產(chǎn)品的產(chǎn)酸率有所提高，一些關(guān)鍵中間體如6－APA、7－ADCA、7－ACA、異植物醇、三甲基氫醌等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。　　。　　在現(xiàn)有大型企業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)股票上市、兼并、聯(lián)合、重組等方式，著力培育10個(gè)左右銷售額50億元以上的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，這些企業(yè)年銷售額占全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)銷售的30％以上，其主要產(chǎn)品具有與國(guó)際跨國(guó)公司相抗衡的能力?！　∨嘤?至10個(gè)面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、多元化經(jīng)營(yíng)，年銷售額達(dá)到50億元以上的特大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團(tuán)；建立40個(gè)左右面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或國(guó)內(nèi)區(qū)域性市場(chǎng)、年銷售額達(dá)到20億以上的大型醫(yī)藥流通企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)的銷售額達(dá)到醫(yī)藥行業(yè)銷售額的70%以上。建立10個(gè)在國(guó)內(nèi)外知名的醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個(gè)企業(yè)擁有分店達(dá)到1000個(gè)以上；建立一批區(qū)域性醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個(gè)企業(yè)擁有分店達(dá)到100個(gè)左右。　　四、“十五”發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域與結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)　?。ㄒ唬笆濉卑l(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域　　?！　‖F(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展將對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)，特別是對(duì)傳統(tǒng)藥物生產(chǎn)帶來(lái)革命性的影響，生物工程技術(shù)同信息技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)是當(dāng)今世界各國(guó)，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，是他們進(jìn)行技術(shù)壟斷的重點(diǎn)，同時(shí)也是我國(guó)參與國(guó)際高新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域之一?！　≡谏锕こ碳夹g(shù)方面，我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平的差