【文章內(nèi)容簡介】 頦鎣。 招標代理機構(gòu)將對開標情況做詳細記錄。. 評標工作 評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持，對所有投標人的投標文件進行審評，并依評標價由低到高或評分由高到低的順序推薦出名中標候選人。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨潁儺。 評委會成員為人及以上單數(shù)經(jīng)濟、技術(shù)專家和采購人代表組成，其中外聘專家不少于三分之二，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法及實施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》（財庫[]號）、《河南省政府采購專家管理操作規(guī)程》從河南省政府采購專家?guī)熘须S機抽取。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。. 投標文件的澄清 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評委會有權(quán)向投標人質(zhì)疑，請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有責任按照招標代理機構(gòu)通知的時間、地點、方式由投標人或其授權(quán)代表進行答疑和澄清。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。 重要澄清的答復應是書面的，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標人的澄清文件是投標文件的組成部分，并取代投標文件中被澄清的部分。 投標文件的澄清不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。. 投標文件的初審 評委會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠釁頸腦。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。若投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。 允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對投標文件進行詳細評估之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質(zhì)性的響應，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了招標代理機構(gòu)、采購人的權(quán)力和投標人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應投標的投標人的公平競爭地位。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓癱領(lǐng)繳。 評委會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 評委會將依據(jù)投標人提供的資格證明文件審查投標人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。 評標原則()按照“公正、公平”的原則對待所有投標人。()堅持招標文件的所有相關(guān)規(guī)定，公平評標。()驗證：.提供合同及本招標文件中要求“備查”的原件進行查驗，現(xiàn)場未提供原件的或提供的不符合的，均視為未提供；綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨鐒預鶻。.投標文件正本中未附驗證內(nèi)容的復印件，投標人在驗證時即使出具了原件，也不予以認可；注：每位投標人只有一次驗證機會，驗證工作結(jié)束后，任何單位和個人不得以任何借口和理由要求對驗證內(nèi)容進行補充或更正，且評標委員會有權(quán)決定評標現(xiàn)場是否驗證。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。()根據(jù)《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》財庫【】號文件對價格要求的比重（權(quán)重）范圍，投標人的投標文件有下列情況之一的，評標辦法采用最低評標價法評標時，評標價其投標報價（）計；采用綜合評分法評標時，不得技術(shù)分（即：其相應標段的總技術(shù)項分值按分計）。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。．本招標文件某單個標段中有單個或多個貨物需要提供有效項目授權(quán)書，而投標人提供有效項目授權(quán)書的數(shù)量不符合的；鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。．本招標文件某單個標段中有單個或多個貨物需要提供主要貨物技術(shù)證明文件，而投標人提供有主要貨物技術(shù)證明文件的數(shù)量不符合的；雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。.本招標文件某單個標段中有單個或多個貨物需要提供樣機或樣品或演示，而投標人提供的樣機或樣品數(shù)量不符合的；軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。.本招標文件某單個標段中有單個或多個貨物涉及到強制節(jié)能產(chǎn)品，而投標人提供的強制節(jié)能產(chǎn)品證明文件數(shù)量不符合的；尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢摶頑騭。.本招標文件某單個標段中有單個或多個貨物涉及信息安全產(chǎn)品，而投標人提供的中國信息安全認證中心頒發(fā)的有效認證證書 數(shù)量不符合的；訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。.本招標文件某單個標段中有單個或多個貨物已列入國家強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，而投標人提供通過國家認證的有關(guān)證明材料的數(shù)量不符合的；寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐傷須餾。 評標標準 ()在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： ．出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； ．因重大變故，采購任務(wù)取消的。 ()在投標過程中，出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效投標處理： .未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、簽章的；.未按要求繳納投標保證金的。 ()評標中有下列情形之一的，其投標將會被拒絕： .不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；.投標價超出采購人預算且采購人不能支付的投標將會被拒絕；.投標文件附有招標人不能接受的條件；.投標文件中對同一貨物或標段提供選擇性報價的；.商務(wù)偏差表或技術(shù)偏差表存在弄虛作假或未如實、完整填寫的；.投標有效期不滿足招標文件要求的；.超出經(jīng)營范圍投標或投標文件中資格證書復印件與原件不一致（含模糊不清晰）的； .資格證明文件不全或未在有效期內(nèi)或不滿足招標文件規(guī)定的投標人資質(zhì)要求；.投標文件沒有法定代表人簽字、或簽字人沒有法定代表人有效委托書、沒有被授權(quán)代表簽字和加蓋公章； .開標一覽表、技術(shù)規(guī)格偏差一覽表、商務(wù)條款偏差一覽表缺少其一或沒有簽字蓋章的； .投標文件正、副本份數(shù)不符合招標文件要求的； .投標文件中載明的標準和方法等不符合招標文件要求；.投標文件中有更改原招標文件內(nèi)容行為的；.發(fā)現(xiàn)近三年以來在中華人民共和國境內(nèi)有(不良行為記錄\違法違紀\被列入黑名單)情況之一的。()在投標文件中，出現(xiàn)下列情形之一的， 其投標有可能被拒絕： .交貨地點\完工期不確切、不肯定或不滿足招標文件要求的投標； .對付款方式不滿足招標文件要求的； .投標人沒有實質(zhì)性響應招標文件的要求和條件的，對招標文件中所要 求提交的商務(wù)和技術(shù)文件未按要求提供的或提供不完善的；羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)縶項磽。 .投標文件中提供的貨物數(shù)量存在漏項或與招標文件要求不符合的；.投標人低于成本價格競標的；注：為有效節(jié)制投標人以低于成本價格競標或搶標，中標后再與采購人協(xié)商調(diào)價事件發(fā)生，更好有利于評標委員會判斷其是否屬于低于成本價格競標或搶標行為，現(xiàn)將判斷是否低于成本價競標或搶標原則公布如下，供評標委員會在評標時參考：鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱悶頇顰。①判斷依據(jù)：財庫[]號文件所給出的報價最大比重；②判斷基準值：為該標段所有有效投標人投標總報價的算術(shù)平均值；③判斷標準：如果投標人總報價低于判斷基準值的，則視為低于成本價競標； .其它，本招標文件中第四章附件中所述的評審標準及內(nèi)容不響應的。()有下列情況之一的，視為投標人相互串通投標，其投標做廢標處理.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；.不同投標人委托同一單位或客人辦理投標事宜；.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；.不同投標人的投標文件相互混裝； .不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 常用評標辦法解釋.最低評標價法：《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第號)第五十四條的規(guī)定，“低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目，應當采用最低評標價法。采用最低評標價法評標時，除了算術(shù)修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，不能對投標人的投標價格進行任何調(diào)整。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻譾頂頂。.綜合評分法： 《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第號)第五十五條的規(guī)定，“綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法?！?。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁獼。 本次各標段采用的評標辦法及評標細則詳見本招標文件第二卷第五章。本次招標涉及中小型企業(yè)的，按照“財庫[]號”和“工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號”有關(guān)政策執(zhí)行，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭絕韜闔。 中標標準.采用最低評標價法評標時，評標價最低的投標人作為中標候選人或中標人。.采用綜合評分法評標時，綜合得分最高的投標人作為中標候選人或中標人。.在價格、服務(wù)、綜合得分等條件同等條件下，性能參數(shù)較優(yōu)者優(yōu)先作為中標候選人或中標人。.對開標后投標人所提出的優(yōu)惠條件不予以考慮。.標后測評 如果本次評標有爭議，評標委員會將保留對推薦的中標候選單位進行標后測試的權(quán)利，標后測試將充分考慮中標候選人和或生產(chǎn)商貨物的技術(shù)、貨物的生產(chǎn)能力和商業(yè)信譽等。評標委員會將按第、條規(guī)定提交的證明文件原件、貨物綜合測試情況結(jié)合招標文件及投標文件等進行測評。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦霽韞燉。 如果測評通過，采購人將把合同授予該投標人；如果測評沒有通過，則依據(jù)河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理部門要求，由評標委員會出具建議廢標書面意見，取消該投標人的中標資格，該標段按廢標處理。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。. 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。 評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動，否則其投標可能被拒絕。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。 為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。 在評標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 包段投標不足三家，招標代理機構(gòu)將不予以對包段唱標。 河南省財政廳政府采購處是河南省政府采購招標活動的管理監(jiān)督機構(gòu)。授予合同. 合同授予標準 除第條的規(guī)定之外，采購人將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件要求，并有履行合同能力的評標價最低或評分最高的投標人作為中標人。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。. 授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力招標代理機構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在第五章“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對第七章“貨物需求一覽表”中規(guī)定的貨物和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。. 評標結(jié)果的公示 采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。如因需要標后測評或其他特殊原因不能在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，確定中標供應商的，確認結(jié)果時間可以適當延長，但最常期限不得超過第一中標候選人的投標有效期。采購人按規(guī)定確定中標供應商后，采購代理機構(gòu)在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《鄭州市公共資源交易中心》和《中牟縣政府采購網(wǎng)》上發(fā)布中標公告。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞顰韃銼。 投標人若對評標結(jié)果有疑問，按照財政部第號令和豫財辦購[]號文件有關(guān)規(guī)定的程序進行投訴和質(zhì)疑，但須對投訴和有權(quán)質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任（詳見質(zhì)疑須知）。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂氌靨櫥。. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，招標代理機構(gòu)和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。. 中標通知書 在投標有效期滿之前，招標代理機構(gòu)將以書面形式通知中標人中標。 中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。. 簽訂合同 中標人應按中標通知書指定的時間、地點，與采購人進行合同談判。 招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。 如中標人不按第條約定談簽合同，招標代理機構(gòu)和采購人將報請政府采購行政主管部門將取消其中標決定，其投標保證金不予退還。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標。 中標人應在簽訂合同之日起五（）個工作日內(nèi)，將合同副本壹（）份報招標代理機構(gòu)備案。. 履約保證金 詳見“招標項目資料表”。. 中標服務(wù)費 中標人應在領(lǐng)取中標通知書的同時，按第五章“招標項目資料表”中的規(guī)定向招標代理機構(gòu)支付中標服務(wù)費。代理服務(wù)費按照先關(guān)規(guī)定收取。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。．質(zhì)疑須知第一條 為保護政府采購當事人的合法權(quán)益，維護政府采購公平競爭環(huán)境，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑處理機制，依據(jù)《中國人民共和國政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部號令）、《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》（財庫[]號）、豫財辦購[]號文件等文件的規(guī)定，制定本暫行須知。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。本須知所稱被質(zhì)疑人是指采購人和政府采購代理機構(gòu)。本須知所稱供應商是指符合《政府采購法》的規(guī)定條件，參與政府采購競爭活動的當事人。第二條 供應商如果對招標文件相關(guān)條款有何疑義或疑問，可以在知道或者應當知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)（不足個工作日的必須在投標截止個日歷日前）向采購人和招標代理機構(gòu)分別提出，否則均視為可接受條款，開標后不再受理對招標文件相關(guān)條款的質(zhì)疑。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。第三條 各有關(guān)當事人認為采購過程、預中標(成交)結(jié)果或中標(成交)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式同