【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)報價只能有一個有效報價，且不得高于招標(biāo)控制價。5投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格，滿足國家行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)評審?fù)稑?biāo)報價30分價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。投標(biāo)人報價最低者不能低于投標(biāo)人報價次低價者總報價的5%，否則此最低報價投標(biāo)報價得分為O分。有效投標(biāo)人報價的最低投標(biāo)報價（或次低投標(biāo)報價）作為評標(biāo)基準(zhǔn)值，其價格得分為滿分30分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價）*30分企業(yè)實力及業(yè)績19分投標(biāo)人每提供一份自2015年1月1日以來類似道路清掃保潔項目（同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處清掃保潔項目可予認(rèn)定，城區(qū)保潔不予認(rèn)定，合同單項目合同金額不低于150萬元）業(yè)績合同得2分，最多得6分（以中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）。（提供原件）具有行政主管部門或相關(guān)協(xié)會頒發(fā)的生活垃圾收集、清運一級資質(zhì)2分（提供原件）項目負(fù)責(zé)人具有相關(guān)清洗保潔行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的清潔管理師證書得2分。（提供原件）投標(biāo)人信用等級評定為AAAAA的得4分，信用等級評定為AAA級的得3分。其他不得分，滿分為4分。注：信用等級以信用評估報告為準(zhǔn)，信用評估報告在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件，同時須攜帶原件供評標(biāo)委員會在評標(biāo)時查驗。不符合要求的，本項不得分。投標(biāo)企業(yè)自有7立方以上側(cè)裝式垃圾收集清運車，10輛以下（含10輛）得1分，以后每增加10輛加1分，不足10輛不加分，本項滿分為5分。（企有自有車輛設(shè)備應(yīng)登記在公司名下，子公司、租賃車輛不予認(rèn)定，車輛必須提供行車證原件）。擬投入的主要設(shè)備狀況及人員配備狀況14分l、主要設(shè)備狀況：評委根據(jù)各投標(biāo)人擬投入本項目使用車輛、設(shè)備數(shù)量對比打分05分。 管理人員配備狀況：評委根據(jù)各投標(biāo)人擬派本項目人員數(shù)量、年齡、明確的組織機(jī)構(gòu)示意圖、職責(zé)分工明確、安排合理、有具體文字描述等內(nèi)容對比打分05分，擬派項目經(jīng)理為清潔管理師增加3分（須提供職稱原件），最多得5分。 清掃保潔、垃圾清運人員配備狀況：評委根據(jù)各投標(biāo)人擬派本項目人員數(shù)量、年齡、可行性等狀況對比打分04分。方案、制度和措施19分l、投標(biāo)人應(yīng)就對本項目的特點寫出勞動服務(wù)所包含的內(nèi)容、要求及計劃每天所完成的工作量、各項環(huán)衛(wèi)作業(yè)等內(nèi)容的清掃保潔、垃圾清運方案，評委根據(jù)各投標(biāo)人方案的內(nèi)容（完整性、先進(jìn)性、可操作性）在03之間打分。 投標(biāo)人應(yīng)對本項目接管預(yù)案、重大接待任務(wù)及重大活動應(yīng)急預(yù)案，冬、夏季應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容（完整性、合理性、可操作性）在03之間打分。投標(biāo)人應(yīng)就對本項目的特點寫出勞動力分配詳細(xì)情況及每天保證環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的各項措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評委根據(jù)各投標(biāo)人勞動力分配、措施和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容（合理性、全面性、具體性）在05之間打分。，評委根據(jù)各投標(biāo)人各項環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度的內(nèi)容（全面性、可操作性）在03之間打分。投標(biāo)人應(yīng)就對本項目的特點寫出安全作業(yè)、文明作業(yè)、環(huán)保作業(yè)措施，評委根據(jù)各投標(biāo)人措施內(nèi)容（全面性、合理性）在05之間打分。服務(wù)承諾11分l、環(huán)衛(wèi)用工符合年齡滿18周歲以上、男職工60周歲以下、女職工50周歲以下、初中以上文化程度、具備履行職責(zé)的身體條件、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人持有相關(guān)清洗報價行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的項目經(jīng)理清潔管理師證書的，得2分。缺項不得分。（需提供原件） 自用工之日起一個月內(nèi)，用工單位與環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動合同，按時足額繳納醫(yī)保、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育社會保險金，同時為職工繳納人身意外傷害保險承諾的得2分，缺項不得分。 按照《勞動法》、《合同法》、《職工帶薪年假條例》及市政府要求，發(fā)放高溫津貼、帶薪年休假、支付加班或者延長工作時間工資承諾的得2分。缺項不得分。承諾遵守國家、省、市作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得1分。缺項不得分。承諾在招標(biāo)人遇到重大活動時給予積極配合的，并隨時配合招標(biāo)人進(jìn)行作業(yè)實施的內(nèi)容得1分，缺項不得分。發(fā)生意外后，意外傷害賠償及善后工作處理承諾的內(nèi)容得1分，缺項不得分。投標(biāo)人應(yīng)就對本項目的特點寫出其他實質(zhì)性承諾事項，評委根據(jù)各投標(biāo)人承諾的內(nèi)容在02之間打分。優(yōu)惠條件7分根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)文件中承諾的除招標(biāo)文件要求的服務(wù)以外的其它優(yōu)惠條件對比在07分之間打分。 說明： 評委會評標(biāo)當(dāng)日，有必要時將組織召開現(xiàn)場論證會，各投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人將進(jìn)行現(xiàn)場答辯； 報價得分最低為O分； 報價按四舍五入保留兩位小數(shù)； 評委進(jìn)行獨立打分，每位評委打分=∑各項評審方面得分； 計算投標(biāo)人平均得分時，該投標(biāo)人平均得分=評委打分分?jǐn)?shù)之和247。評委個數(shù)；投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供《評分標(biāo)準(zhǔn)》中要求的評審依據(jù)的材料，且所有材料、《評分標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容中所涉及到的證書、資格證明等評標(biāo)時出具原件備查。凡發(fā)現(xiàn)有提供虛假材料的投標(biāo)人，取消其投標(biāo)資格，并扣罰投標(biāo)保證金。1. 1. 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報價也相同的，按技術(shù)部分得分由高到低順序排列。2. 2. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 資格性檢查評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 符合性檢查評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成（1）投標(biāo)報價部分：見評標(biāo)辦法前附表；（2）商務(wù)部分：見評標(biāo)辦法前附表；（3）技術(shù)部分：見評標(biāo)辦法前附表。（1）投標(biāo)報價部分評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（2）商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（3）技術(shù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。3. 3. 評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會按其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：；，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 、說明或者補正的；；；、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；；、串通投標(biāo)、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標(biāo)、采取可能影響評標(biāo)公正性的不正當(dāng)手段的；，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，但未聲明哪一個有效的；，且未在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前獲得招標(biāo)人書面同意并在招投標(biāo)監(jiān)督部門申請變更的；；；；、法規(guī)和規(guī)定的。，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評分得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。=評標(biāo)委員會全體成員評分結(jié)果的算術(shù)平均值，并以此計算各個投標(biāo)人的綜合得分。，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。在任何評標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評標(biāo)委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。 投標(biāo)文件的澄清和補正，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告。第四章 合同條款及格式委托合同書（已簽訂正式合同為準(zhǔn)）甲方：河南省鄭州市中牟縣黃店鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱甲方）乙方： (以下簡稱乙方）為進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，甲方?jīng)Q定將黃店鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾第三方購買服務(wù)項目工作委托給乙方運營管理，乙方為甲方工作做出示范，并建立規(guī)范高效的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”運營模式。為維護(hù)雙方權(quán)益，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，簽訂如下合同：一、甲方的權(quán)利與義務(wù)甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方，本著方便居民投放、便于車輛清運的原則，選點擺放垃圾桶。負(fù)責(zé)做好環(huán)衛(wèi)宣傳、督導(dǎo)等工作。倡導(dǎo)轄區(qū)居民愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，養(yǎng)成良好的維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的生活習(xí)慣。負(fù)責(zé)宣傳讓居民自覺將生活垃圾等倒入桶內(nèi)，以免損壞垃圾桶。甲方負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站運行、管理和垃圾轉(zhuǎn)運，保障中轉(zhuǎn)站設(shè)備設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，供乙方無償使用，保證垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)道路暢通，保證乙方收運生活垃圾順利傾倒。若中轉(zhuǎn)站不能使用，甲方需在本轄區(qū)范圍內(nèi)提供幾處垃圾填埋場，由乙方無償使用，垃圾填埋場的運營和監(jiān)管由甲方負(fù)責(zé)。甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)及各村工作，搞好轄區(qū)、村區(qū)內(nèi)的“四大堆” （指柴草堆、土堆、建筑垃圾、糞堆等）清理、沉積垃圾清理、街道兩旁私建建筑清理，負(fù)責(zé)占道經(jīng)營和騎路逢集的治理和管理。甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序管理，確保不再出現(xiàn)上述的情況，乙方接管后若出現(xiàn)，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)繼續(xù)進(jìn)行清理。甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方組織招聘鎮(zhèn)村保潔人員、管理人員。甲方負(fù)責(zé)對本項目組建管理領(lǐng)導(dǎo)小組專門抓靠本項工作，協(xié)調(diào)解決乙方因正常工作遇到的民事糾紛等問題，對托管的鎮(zhèn)區(qū)道路的清掃保潔、生活垃圾清運工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。甲方按照雙方約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)檢查考核，對于不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的提出整改要求。整改后仍不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)實際情況在2%的范圍內(nèi)適當(dāng)扣減當(dāng)月托管費。甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理托管范圍內(nèi)生產(chǎn)的建筑垃圾、工業(yè)生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾等。規(guī)范管理好鎮(zhèn)村內(nèi)農(nóng)作物、路邊菜地、建筑施工現(xiàn)場等。甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方將鎮(zhèn)村內(nèi)的廠礦企業(yè)生活垃圾納入有償服務(wù)范圍內(nèi)，并跟乙方簽訂有償收運合同，由企業(yè)自行按標(biāo)準(zhǔn)配齊240L垃圾桶，由乙方負(fù)責(zé)有償清運。否則若在保潔范圍內(nèi)出現(xiàn)上述垃圾，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。甲方需協(xié)助乙方解決沿街門店和鎮(zhèn)村居住戶與保潔、清運人員因正常工作所發(fā)生的民事糾紛。甲方若需乙方協(xié)助清運托管范圍以外的環(huán)境衛(wèi)生，甲方需按實際工作量支付相應(yīng)費用。甲方需為乙方無償提供合適的辦公場所（水、電、路、網(wǎng)絡(luò)配套齊全）、宿舍、倉庫和車輛停放場地。1甲方原有設(shè)施交由乙方無償使用，使用期間運行費用由乙方承擔(dān)。在未經(jīng)甲方同意的情況下，乙方不得將甲方提供的設(shè)施設(shè)備用于它用。1甲方負(fù)責(zé)按照約定的撥款時間及時撥付托管費用，甲方負(fù)責(zé)處理因撥款不及時，造成乙方不能及時發(fā)放工資而引起的各類矛盾和糾紛，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。1甲方負(fù)責(zé)垃圾進(jìn)場的一切相關(guān)費用（垃圾處理費、進(jìn)場計量費等）。1如委托管理各鎮(zhèn)村大型集貿(mào)市場等，其垃圾清運費和道路保潔費，由委托方跟乙方另行協(xié)商計算。1乙方為甲方配備的垃圾桶到位后，由甲方負(fù)責(zé)為各村分配并保護(hù)和保管，如丟失或非正常損壞由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。甲方負(fù)責(zé)并協(xié)助乙方做好維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的宣傳工作。二、乙方的權(quán)利與義務(wù)乙方義務(wù)（1）負(fù)責(zé)托管范圍內(nèi)的道路保潔工作和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。（對建筑垃圾、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾及其他非生活類垃圾清運不予負(fù)責(zé)，若需清運雙方協(xié)商，由垃圾產(chǎn)生單位、個人另行增加費用）。（2）托管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地道路（不包括村連接路），按照保潔人數(shù)和面積需配備 個240L的垃圾桶標(biāo)準(zhǔn)。（3）公司按照高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管理的要求，利用智慧化管理平臺，配備 立方垃圾清運車 輛。洗掃車 輛。（4）鎮(zhèn)區(qū)保潔方面： 配備 人，按 名保潔員左右配備 名管理員的標(biāo)準(zhǔn)，需配 備管理員 人。鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐地保潔方面：根據(jù)黃店鎮(zhèn)駐地道路和綠化帶廣場實際情況及人口數(shù)量以及集市的周期性，鎮(zhèn)區(qū)道路共配備 個保潔員。（共 名保潔員）。垃圾清運車共配備 名司機(jī)、 名裝工。洗掃車配備 名司機(jī)。（5）乙方負(fù)責(zé)乙方的管理人員、清運司機(jī)、洗掃車司機(jī)、裝工、清掃工及其他工作人員的工資、勞保福利、工作服及其勞動工具的發(fā)放。（6）乙方負(fù)責(zé)安全教育，出現(xiàn)的工傷事故由乙方處理。（7）乙方負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)稅費要求履行納稅義務(wù)，有義務(wù)向甲方提供稅費票據(jù)。（8）乙方負(fù)責(zé)建立完善的運營管理體系，根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的管理、考核制度和各崗位作業(yè)流程，利用信息化管理系統(tǒng)，定位設(shè)施配備齊全，做到車輛管理“即時化”、垃圾清運“信息化”、人員考核“網(wǎng)絡(luò)化”，提高管理水平和工作效率。乙方權(quán)利（1）乙方接管前，甲方負(fù)責(zé)按要求搞好保潔范圍內(nèi)道路的“四大堆”（土堆、糞堆、草堆、建筑垃圾堆）及沉積垃圾清理。（2）乙方全權(quán)負(fù)責(zé)管理員、作業(yè)人員的招