【文章內(nèi)容簡介】 中醫(yī)藥法制化、標準化建設(shè)加強中醫(yī)藥法制化建設(shè)。積極推進《中醫(yī)藥法》的立法工作。繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》。積極參與衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的起草和論證，在衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)中體現(xiàn)中醫(yī)藥的內(nèi)容和特點。認真做好中醫(yī)藥部門規(guī)章和規(guī)范性文件的制定。加強中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。改進管理方式，逐步建立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)信息公示制度。規(guī)范行政審批，推進依法行政。實施中醫(yī)藥行業(yè)“五五”普法規(guī)劃，加強法制宣傳，提高中醫(yī)藥行政管理和從業(yè)人員的法律素質(zhì)。推進中醫(yī)藥標準化、規(guī)范化建設(shè)。實施中醫(yī)藥標準化建設(shè)規(guī)劃，基礎(chǔ)標準方面，重點加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)名詞術(shù)語標準、信息基礎(chǔ)標準規(guī)范的制定；技術(shù)標準方面，重點加強中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合臨床各科常見病、多發(fā)病診斷標準、臨床治療指南、診療技術(shù)操作規(guī)范、療效評價標準，以及中藥質(zhì)量標準等標準規(guī)范的制定；管理標準方面，重點加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、人員、技術(shù)準入標準，中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研建設(shè)和管理標準規(guī)范的制定。著力抓好中醫(yī)藥國家標準制定。積極推進中醫(yī)藥國際標準的制定。加強中醫(yī)藥標準化人才培養(yǎng)和專家隊伍建設(shè)。加強中醫(yī)藥標準推行體系建設(shè)，建立一批中醫(yī)藥標準化研究基地，初步形成中醫(yī)藥標準監(jiān)測評估系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺。不斷豐富和完善中醫(yī)藥政策。針對影響中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵問題，組織開展中醫(yī)藥政策研究，系統(tǒng)整理新中國成立以來黨和國家中醫(yī)藥政策，開展中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展重大理論與實踐問題的研究，開展符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律特點的管理制度研究，開展我國中醫(yī)藥管理體制建設(shè)研究，開展中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學評價研究，開展保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的政策研究等。（八）促進中醫(yī)藥國際及對港澳臺的交流與合作實施“走出去”戰(zhàn)略，中醫(yī)藥對外交流合作要為國家總體外交服務(wù)，并通過國家總體外交推進中醫(yī)藥走向世界。貫徹實施《中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《中醫(yī)藥對外交流與合作十年規(guī)劃（2007—2016年）》。拓展與各國政府在中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)藥政策法規(guī)、醫(yī)療、教育、科技及中醫(yī)藥標準化等方面的交流與合作。認真落實已簽署的雙邊合作協(xié)議和項目，不斷拓展新的政府間合作項目。完善與世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織及聯(lián)合國教科文組織等國際組織的對話及緊密合作機制。加強與世界各國中醫(yī)藥學術(shù)團體、世界有關(guān)醫(yī)藥學術(shù)團體間的交流與合作。進一步完善中醫(yī)藥傳播網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中醫(yī)藥對外交流與合作信息服務(wù)平臺。鼓勵國內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)參與國際醫(yī)療合作。努力提高中醫(yī)藥國際教育水平，加強境外辦醫(yī)和辦學的指導，加強與外國科研機構(gòu)和高等院校間的科技合作。支持國內(nèi)中藥企業(yè)參與國際合作與競爭。積極開展對外“引智”工作，加強對外引進的針對性和有效性，加強中藥資源保護和中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護，有計劃地合作研究與引進國外傳統(tǒng)醫(yī)藥資源。積極推進民族醫(yī)藥的國際交流與合作。繼續(xù)開展與香港、澳門特區(qū)及臺灣地區(qū)中醫(yī)藥的交流與合作。（九）加強中醫(yī)藥文化建設(shè)開展中醫(yī)藥文化研究。積極挖掘、利用中醫(yī)藥文化資源，組織開展中醫(yī)藥申報國家和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。加強中醫(yī)藥文物、古跡的挖掘整理和保護利用，發(fā)揮好具有代表性的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化教育基地的教育作用，建立國家中醫(yī)藥博物館。開展中醫(yī)藥特色的中醫(yī)機構(gòu)文化建設(shè)，把中醫(yī)藥文化作為內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分。做好中醫(yī)藥宣傳工作，宣傳中醫(yī)藥的科學性以及在保障人民群眾健康方面的地位、作用和優(yōu)勢，辦好各類中醫(yī)藥報刊和雜志。針對不同地區(qū)和人群的特點，采用群眾喜聞樂見的形式，加強中醫(yī)藥科普知識宣傳工作。加強中醫(yī)藥宣傳隊伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步拓展信息渠道。大力宣傳“名院、名科、名醫(yī)”和“名廠、名店、名藥”，增強品牌效應(yīng)。（十）大力推進中醫(yī)藥信息化積極推動現(xiàn)代信息技術(shù)在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、管理等各個領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，不斷豐富和創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展的手段和方法。加強中醫(yī)藥信息化基礎(chǔ)建設(shè)，鼓勵中醫(yī)藥信息化技術(shù)和設(shè)備的研制與開發(fā)，加速中醫(yī)藥信息資源建設(shè)的標準化、規(guī)范化，促進中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教學、管理等信息交流的網(wǎng)絡(luò)化。重點加強中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高中醫(yī)醫(yī)院的管理水平和服務(wù)能力。繼續(xù)加強全國中醫(yī)藥行政管理網(wǎng)絡(luò)、中醫(yī)藥統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和中醫(yī)藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫“三網(wǎng)一庫”建設(shè)，推進信息公開，不斷提高中醫(yī)藥科學管理和決策水平，為中醫(yī)藥跨越式發(fā)展提供技術(shù)支持和條件。四、政策與措施（一）健全中醫(yī)藥管理體制積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，明確各?。▍^(qū)、市）依照部委管理國家局的模式設(shè)立相應(yīng)中醫(yī)藥管理部門，進一步理順中醫(yī)藥管理體制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供必要的組織保障。地市級衛(wèi)生行政部門要設(shè)立中醫(yī)藥管理機構(gòu)，縣級衛(wèi)生行政部門的中醫(yī)藥工作要有機構(gòu)管、有專人抓，保證中醫(yī)藥的方針、政策在基層得到順利貫徹和落實。（二）貫徹落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財政政策明確各級政府職責，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和財政部、原國家計委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見》等文件中關(guān)于支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財政政策。在政府對公共衛(wèi)生專項投入中，增加中醫(yī)專項補助經(jīng)費；在制定重大衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃時，充分重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求，增加中醫(yī)藥建設(shè)項目份額；在重大科技計劃中安排更多的中醫(yī)藥項目。（三）制定促進中醫(yī)藥發(fā)展的政策和管理制度在公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。不斷完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)補償機制，充實和調(diào)整中醫(yī)診療項目，合理調(diào)整中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價格。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，合理配置中醫(yī)藥資源。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，制定和完善符合中醫(yī)藥特點和發(fā)展規(guī)律、保護和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。逐步完善更加符合中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥實際情況的醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員準入制度。建立符合中醫(yī)藥人才成長規(guī)律的教育模式。探索建立符合中醫(yī)學科特點的職稱晉升制度。在中藥材、中藥飲片、醫(yī)院中藥制劑、中成藥管理等方面制定體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的管理辦法，研究建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度。（四）加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護與利用強化中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護與利用的意識。開展相關(guān)研究，為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護和合理利用提供科學依據(jù)。明晰中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬，規(guī)范中醫(yī)藥的開發(fā)和利用行為，促進中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。研究中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護相關(guān)法理，提供中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護和利用的法規(guī)和政策建議，促進和豐富我國知識產(chǎn)權(quán)制度的理論建設(shè)，為我國參與國際有關(guān)傳統(tǒng)醫(yī)藥知識保護談判提供依據(jù)。（五）深化改革，加強管理按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，著力推進中醫(yī)藥行政管理體制改革。加快中醫(yī)藥管理部門職能轉(zhuǎn)變，履行政府社會管理和公共服務(wù)的職能，進一步推進依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，降低行政成本。健全決策機制，推行政務(wù)公開并逐步實現(xiàn)制度化，加強中醫(yī)藥發(fā)展重大理論與實踐問題的研究，建立和完善中醫(yī)藥政策法規(guī)體系以及中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督體制和機制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。積極推進政府所屬醫(yī)療機構(gòu)和科研機構(gòu)管理體制改革，深化中醫(yī)藥機構(gòu)人事制度改革和內(nèi)部分配制度改革，增強中醫(yī)藥機構(gòu)活力。鼓勵社會資源投資舉辦中醫(yī)藥機構(gòu)，滿足人民群眾多層次健康需求。（六）加強中醫(yī)藥行業(yè)精神文明建設(shè)切實加強中醫(yī)藥行業(yè)的思想道德教育、職業(yè)道德教育和思想政治工作，弘揚“大醫(yī)精誠”的醫(yī)德醫(yī)風，樹立既體現(xiàn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)優(yōu)秀品德又符合新時代要求的服務(wù)理念，廣泛開展義診、送醫(yī)藥、獻愛心等形式多樣的道德實踐活動。以創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為目標，以打造學習型組織、開展文化建設(shè)為載體，努