【正文】 科研基地；地市級中醫(yī)醫(yī)院建成中醫(yī)?？铺厣怀?、綜合服務功能比較完善的中醫(yī)醫(yī)院，成為本地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療和技術指導中心；完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構的中醫(yī)藥服務功能，社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置中醫(yī)診室，配備一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學專業(yè)的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，至少有一名具有中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，有條件的應設中藥房，社區(qū)衛(wèi)生服務站至少有一名能夠提供中醫(yī)藥服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。貫徹落實《農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，基本完成縣級中醫(yī)醫(yī)院房屋設備的改造和建設任務；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥服務的基本設施配置，到2010年全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都設置中醫(yī)科或提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥服務量占總服務量的30%左右；每個村衛(wèi)生室都要能夠提供中醫(yī)藥服務。重點加強縣級中醫(yī)醫(yī)院急診急救基礎設施條件建設和急診急救技術培訓；提高中醫(yī)醫(yī)院對感染性疾病的救治能力，病床在100張以上有條件的中醫(yī)醫(yī)院建設感染性疾病科；在有特色優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院和傳染病醫(yī)院開展中醫(yī)、中西醫(yī)結合治療傳染病臨床基地建設；鼓勵傳染病醫(yī)院設立中醫(yī)或中西醫(yī)結合科或病區(qū)。在進一步提高中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病能力的基礎上，重點加強心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、腎病等重大慢病的中醫(yī)藥防治，初步完成綜合防治方案，建立有中醫(yī)藥特點的療效評價標準。中醫(yī)藥防治艾滋病工作重點實施“六個一工程”——實施一個工作計劃、開展一批醫(yī)教研項目、組建一支專家隊伍、建立一批醫(yī)療與科研基地、優(yōu)化一個中醫(yī)與中西醫(yī)結合治療方案、研制一批中藥新藥?？偨Y中醫(yī)藥治療病毒性肝炎的經(jīng)驗，篩選、優(yōu)化中醫(yī)、中西醫(yī)結合治療方案，提高臨床療效。加強對地方性氟中毒、大骨節(jié)病等重點地方病的中醫(yī)藥防治研究和臨床救治。進一步加強以急診急救能力建設為重點的綜合服務功能建設，加強中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。發(fā)揮農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣的示范帶動作用。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，將中醫(yī)藥服務全面納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，進一步完善鼓勵利用中醫(yī)藥服務的政策措施。大力發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥預防、保健、康復、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療服務。系統(tǒng)整理中醫(yī)理論研究成果，重點開展病因病機、辨證方法、針灸效應原理、方劑配伍、中藥藥性、中藥炮制原理等方面研究。重點研究名老中醫(yī)藥專家學術思想和臨床診療經(jīng)驗。開展民間中醫(yī)獨特診療技術和單驗方篩選、評價、開發(fā)，保護和利用民間特色療法。加強重大疾病及常見病、多發(fā)病防治的研究。研究重大慢病的早期干預，優(yōu)化和推廣有效的防治方案。加強常見病、多發(fā)病防治的深入研究，推廣中醫(yī)臨床適宜技術。開展中醫(yī)臨床研究基地、重點研究室、實驗室建設，加強中醫(yī)藥科技國際交流與合作，重視對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護與利用，促進中醫(yī)藥科技資源的共建共享。開展中藥資源普查。建設中藥資源基地，建立瀕危藥材種質資源示范圃、瀕危中藥資源保護示范區(qū)、瀕危中藥材繁育和野生撫育示范基地。重點開展符合中藥、民族藥特點的有效性、安全性評價方法研究，完善中藥技術標準體系。利用現(xiàn)代生物技術，促進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)推進中醫(yī)藥人才戰(zhàn)略，構建中醫(yī)藥終身教育體系。加強中醫(yī)藥院校教育宏觀指導。積極開展中醫(yī)藥職業(yè)教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥職業(yè)技術人員。加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。強化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的監(jiān)管。繼續(xù)做好老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)工作。加強農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。繼續(xù)加強農(nóng)村在職、在崗中醫(yī)藥人員學歷教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培養(yǎng)，開展縣級中醫(yī)醫(yī)院?？茖２〖夹g骨干培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓，提高農(nóng)村中醫(yī)藥隊伍整體素質。加強中醫(yī)藥重點學科建設。加強學科帶頭人培養(yǎng)和學科內涵建設。積極推進《中醫(yī)藥法》的立法工作。積極參與衛(wèi)生等相關法律法規(guī)的起草和論證，在衛(wèi)生等相關法律法規(guī)中體現(xiàn)中醫(yī)藥的內容和特點。加強中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督體系建設。規(guī)范行政審批，推進依法行政。推進中醫(yī)藥標準化、規(guī)范化建設。著力抓好中醫(yī)藥國家標準制定。加強中醫(yī)藥標準化人才培養(yǎng)和專家隊伍建設。不斷豐富和完善中醫(yī)藥政策。（八）促進中醫(yī)藥國際及對港澳臺的交流與合作實施“走出去”戰(zhàn)略，中醫(yī)藥對外交流合作要為國家總體外交服務，并通過國家總體外交推進中醫(yī)藥走向世界。拓展與各國政府在中醫(yī)藥及傳統(tǒng)醫(yī)藥政策法規(guī)、醫(yī)療、教育、科技及中醫(yī)藥標準化等方面的交流與合作。完善與世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織及聯(lián)合國教科文組織等國際組織的對話及緊密合作機制。進一步完善中醫(yī)藥傳播網(wǎng)絡，構建中醫(yī)藥對外交流與合作信息服務平臺。努力提高中醫(yī)藥國際教育水平，加強境外辦醫(yī)和辦學的指導，加強與外國科研機構和高等院校間的科技合作。積極開展對外“引智”工作，加強對外引進的針對性和有效性，加強中藥資源保護和中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護，有計劃地合作研究與引進國外傳統(tǒng)醫(yī)藥資源。繼續(xù)開展與香港、澳門特區(qū)及臺灣地區(qū)中醫(yī)藥的交流與合作。積極挖掘、利用中醫(yī)藥文化資源，組織開展中醫(yī)藥申報國家和世界非物質文化遺產(chǎn)工作，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的緊密結合。開展中醫(yī)藥特色的中醫(yī)機構文化建設，把中醫(yī)藥文化作為內涵建設的重要組成部分。針對不同地區(qū)和人群的特點，采用群眾喜聞樂見的形式，加強中醫(yī)藥科普知識宣傳工作。大力宣傳“名院、名科、名醫(yī)”和“名廠、名店、名藥”，增強品牌效應。加強中醫(yī)藥信息化基礎建設，鼓勵中醫(yī)藥信息化技術和設備的研制與開發(fā)，加速中醫(yī)藥信息資源建設的標準化、規(guī)范化，促進中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教學、管理等信息交流的網(wǎng)絡化。繼續(xù)加強全國中醫(yī)藥行政管理網(wǎng)絡、中醫(yī)藥統(tǒng)計信息網(wǎng)絡、中醫(yī)醫(yī)療質量監(jiān)測網(wǎng)絡和中醫(yī)藥基礎數(shù)據(jù)庫“三網(wǎng)一庫”建設，推進信息公開，不斷提高中醫(yī)藥科學管理和決策水平，為中醫(yī)藥跨越式發(fā)展提供技術支持和條件。地市級衛(wèi)生行政部門要設立中醫(yī)藥管理機構，縣級衛(wèi)生行政部門的中醫(yī)藥工作要有機構管、有專人抓，保證中醫(yī)藥的方針、政策在基層得到順利貫徹和落實。在政府對公共衛(wèi)生專項投入中，增加中醫(yī)專項補助經(jīng)費；在制定重大衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃時，充分重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需求，增加中醫(yī)藥建設項目份額；在重大科技計劃中安排更多的中醫(yī)藥項目。不斷完善中醫(yī)醫(yī)療機構補償機制，充實和調整中醫(yī)診療項目，合理調整中醫(yī)技術勞務價格。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，制定和完善符合中醫(yī)藥特點和發(fā)展規(guī)律、保護和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關政策。建立符合中醫(yī)藥人才成長規(guī)律的教育模式。在中藥材、中藥飲片、醫(yī)院中藥制劑、中成藥管理等方面制定體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的管理辦法，研究建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度。開展相關研究，為中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護和合理利用提供科學依據(jù)。研究中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護相關法理，提供中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護和利用的法規(guī)和政策建議，促進和豐富我國知識產(chǎn)權制度的理論建設，為我國參與國際有關傳統(tǒng)醫(yī)藥知識保護談判提供依據(jù)。加快中醫(yī)藥管理部門職能轉變，履行政府社會管理和公共服務的職能，進一步推進依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，降低行政成本。積極推進政府所屬醫(yī)療機構和科研機構管理體制改革，深