20xx縣域醫(yī)聯(lián)體實施方案doc(編輯修改稿)
2025-08-11 11:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)情況，及時總結(jié)不同模式醫(yī)聯(lián)體建設(shè)經(jīng)驗，了解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地提出改進(jìn)建議，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。(三)積極宣傳引導(dǎo)。要切實加強(qiáng)輿論宣傳，爭取社會各屆對醫(yī)聯(lián)體建設(shè)理解和支持，形成推動改革的社會氛圍。引導(dǎo)患者逐漸轉(zhuǎn)變就醫(yī)習(xí)慣，形成基礎(chǔ)首診、逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診就醫(yī)行為，為形成分級診療格局奠定基礎(chǔ)?！?0XX縣域醫(yī)聯(lián)體實施方案2】為全面貫徹落實市委、市政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，充分發(fā)揮縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源的整體效益，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，讓群眾就近享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)中共西寧市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西寧市組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體的指導(dǎo)意見》(寧辦發(fā)〔20XX〕13號)精神，制定本方案。一、總體要求堅持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，堅持為人民健康服務(wù)的方向，整合優(yōu)化縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建以縣級醫(yī)院為核心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含社區(qū)衛(wèi)生服中心，以下同)及所屬村衛(wèi)生室組成的緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體(以下簡稱醫(yī)聯(lián)體)，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)發(fā)揮縣級核心醫(yī)院的“龍頭”作用，落實管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)、人事分配權(quán)，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力、服務(wù)效率、技術(shù)水平、管理水平，力爭使90%以上的患者在縣域內(nèi)就診。二、組建方式依據(jù)行政區(qū)劃和群眾方便就醫(yī)的原則，以縣第一、第二人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院為核心醫(yī)院，組建3個緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體，具體組建方式如下：(一)湟中縣第一醫(yī)療聯(lián)合體。由縣第一人民醫(yī)院為核心醫(yī)院，上新莊、田家寨、西堡、土門關(guān)、甘河灘、群加、大源7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及所屬152個村衛(wèi)生室組成。(二)湟中縣第二醫(yī)療聯(lián)合體。由縣第二人民醫(yī)院為核心，攔隆口、共和、李家山、上五莊、海子溝、漢東、大才7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和多巴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所屬224個村衛(wèi)生室組成。(三)湟中縣第三醫(yī)療聯(lián)合體。由縣中醫(yī)醫(yī)院為核心，縣藏醫(yī)醫(yī)院、魯沙爾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所屬20個村衛(wèi)生室組成。湟中縣第一人民醫(yī)院、湟中縣第二人民醫(yī)院、湟中縣中醫(yī)院分別增掛“湟中縣第一醫(yī)療聯(lián)合體核心醫(yī)院、湟中縣第二醫(yī)療聯(lián)合體核心醫(yī)院、湟中縣第三醫(yī)療聯(lián)合體核心醫(yī)院”的牌子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增掛各醫(yī)療聯(lián)合體核心醫(yī)院分院的牌子，各行政村衛(wèi)生室增掛各醫(yī)療聯(lián)合體各分院村衛(wèi)生室的牌子。三、醫(yī)聯(lián)體的管理醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅持法人資格、財政補(bǔ)償政策和渠道、核定人員總量、功能定位和公共衛(wèi)生職責(zé)“五不變”的原則下，建立在縣公立醫(yī)院管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的醫(yī)聯(lián)體理事會、監(jiān)事會制度，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工，相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。(一)管理模式。行政管理方面，成立湟中縣公立醫(yī)院管理委員會(以下簡稱“醫(yī)管委”)(附件1)，醫(yī)管委主任由縣政府主管縣長擔(dān)任，副主任由衛(wèi)生和計劃生育局局長擔(dān)任，成員由發(fā)改、財政、人社、民政、監(jiān)察、審計、編辦部門組成。醫(yī)管會主要負(fù)責(zé)醫(yī)聯(lián)體發(fā)展規(guī)劃、重大項目實施、財政投入、運(yùn)行監(jiān)管、績效考核等職責(zé)。業(yè)務(wù)管理方面，創(chuàng)新現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，成立醫(yī)療聯(lián)合體理事會，理事會由核心醫(yī)院院長、副院長、總會計師、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人組成，醫(yī)聯(lián)體理事長、副理事長由核心醫(yī)院院長、副院長兼任。醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院院長、副院長按照黨管干部原則管理，由縣委研究決定?？倳嫀熡煽h衛(wèi)生和計劃生育局黨委會研究聘任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人由醫(yī)聯(lián)體核心醫(yī)院院長聘任，并報縣衛(wèi)生計生部門備案。監(jiān)督管理方面，成立醫(yī)聯(lián)體監(jiān)督理事會(以下簡稱“監(jiān)事會”)，監(jiān)事會主席按照黨管干部原則管理，由縣委研究決定，監(jiān)事會成員由各核心醫(yī)院的紀(jì)檢委員、工會主席和所屬成員單位的職工代表57人組成，履行對醫(yī)聯(lián)體理事會工作的監(jiān)督權(quán)力。、(二)運(yùn)行模式。醫(yī)聯(lián)體實行理事會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的核心醫(yī)院院長負(fù)責(zé)制，實行任期目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制。理事會要理順各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，行使人員調(diào)配考核、財務(wù)、設(shè)備、藥品和業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，落實財務(wù)預(yù)算、薪酬分配、干部任免、重大事項決策、重大項目實施、大額資金使用集體討論等制度。統(tǒng)一醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)
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