【文章內(nèi)容簡介】 以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。．合同授予 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 個的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進行招標(biāo)。．紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。．需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。.關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品，必須執(zhí)行國務(wù)院、發(fā)改委、財政部等部門的相關(guān)管理規(guī)定,投標(biāo)人必須提供所投貨物的《節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》及《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》復(fù)印件。關(guān)于環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，必須執(zhí)行國務(wù)院、發(fā)改委、財政部、環(huán)?？偩值炔块T的相關(guān)管理規(guī)定,投標(biāo)人必須提供所投貨物的《環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證書》及《環(huán)保產(chǎn)品政府采購清單》復(fù)印件。 關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的規(guī)定，投標(biāo)人必須提供所投貨物的《無限局域網(wǎng)認(rèn)證產(chǎn)品政府采購清單》復(fù)印件。 關(guān)于計算機辦公設(shè)備，必須執(zhí)行國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，投標(biāo)人所投貨物必須是國家信息部、版權(quán)局、商務(wù)部等部門認(rèn)可的預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品。 投標(biāo)貨物為國家強制性認(rèn)證產(chǎn)品的，必須提供國家及相關(guān)部門的認(rèn)證材料和證書。 采購信息安全產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)國家認(rèn)證的信息安全產(chǎn)品，投標(biāo)人提供由中國信息安全認(rèn)證中心按國家標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的有效認(rèn)證證書。 關(guān)于政府采購項目，首購和訂購的產(chǎn)品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)，屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，必須執(zhí)行《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法》。 關(guān)于政府采購項目，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)的報價給予的扣除（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評標(biāo)過程中不予認(rèn)可。中標(biāo)人如為小型和微型企業(yè)的，并在投標(biāo)時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時提供由相關(guān)政府部門出具的企業(yè)劃型認(rèn)定材料，若不能提供或提供的材料與投標(biāo)時做出的聲明不符，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并對因其造成的損失進行追責(zé)。 關(guān)于工程材料，工程材料必須提供國標(biāo)證明，具有明確的國標(biāo)標(biāo)識，各項指標(biāo)性能必須符合或優(yōu)于國標(biāo)要求。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照 資質(zhì)等級符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定信譽符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定項目總監(jiān)符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定監(jiān)理工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定監(jiān)理質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定監(jiān)理安全符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定投標(biāo)報價投標(biāo)人投標(biāo)報價不得高于本項目的招標(biāo)控制價。注：資格評審部分評標(biāo)時查驗原件(其中資質(zhì)證書可提供通過掃描二維碼可查詢的復(fù)印件（加蓋公章）。條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成(總分分)監(jiān) 理 大 綱：分企業(yè)實力及項目管理機構(gòu)：分投 標(biāo) 報 價： 分服 務(wù) 承 諾：分評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法通過初步評審的投標(biāo)人為有效投標(biāo)人。評標(biāo)基準(zhǔn)價有效投標(biāo)人的投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。投標(biāo)報價的偏差率計算公式偏差率 （有效投標(biāo)人投標(biāo)報價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）評標(biāo)基準(zhǔn)價條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)（）（）監(jiān)理大綱評審標(biāo)準(zhǔn)（分）監(jiān)理大綱評審標(biāo)準(zhǔn)（分）、組織機構(gòu)（分）⑴有現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)圖的得分，組織機構(gòu)設(shè)置中考慮到監(jiān)理公司對現(xiàn)場監(jiān)理部監(jiān)督管理的得分，此項最多得分；⑵有明確的各級監(jiān)理人員（包括項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、造價員、見證員及工程信息管理員）崗位職責(zé)，得分，缺一個崗位職責(zé)扣分，扣完為止。、質(zhì)量管理措施（分）⑴事前控制的措施和方法；⑵原材料質(zhì)量控制的措施和方法；⑶事中控制的措施和方法；⑷事后質(zhì)量控制措施和方法。優(yōu)：分，良：分，一般：分，差：分、旁站監(jiān)理措施（分）⑴設(shè)置工程旁站監(jiān)理部位（過程）設(shè)置合理，包括各關(guān)鍵部位；⑵旁站監(jiān)理措施詳細。優(yōu)：分，良：分，一般：分，差：分、進度控制措施（分）⑴有對實現(xiàn)工期目標(biāo)可行性論述。⑵進度控制的監(jiān)理工作內(nèi)容、原則、程序、方法⑶監(jiān)理措施詳細，技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施齊全。優(yōu)：分，良：分，一般：分，差：分、投資控制措施（分）⑴有投資控制的監(jiān)理工作內(nèi)容、原則、程序和方法；⑵監(jiān)理措施詳細，技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施齊全。⑶有工程變更、費用索賠的管理方法。優(yōu)：分，良：分，一般：分，差：分、安全、文明控制措施（分）⑴有文明、安全的監(jiān)理工作內(nèi)容、原則、程序和方法。⑵監(jiān)理措施詳細，技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施齊全。優(yōu)：分，良：分，一般：分，差：分、工程合同管理措施（分）⑴有合同管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、原則、程序和方法。⑵合同管理的監(jiān)理制措施合理齊全、針對性強。優(yōu)：分，良：分，一般：分，差：分、工作協(xié)調(diào)的措施（分）⑴有項目工作協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容、原則、程序和方法。⑵有項目工作協(xié)調(diào)的工作措施；監(jiān)理措施詳細，技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施齊全。優(yōu)：分，良：分，一般：分，差：分、監(jiān)理大綱總體評價（分）監(jiān)理大綱內(nèi)容對本工程有具體論述，評委根據(jù)總體編制水平酌情打分。優(yōu)：分，良：分，一般：分，差：分備注：上述各項如有缺項，則該項為分。不缺項的，不低于最低分。（）企業(yè)實力及項目管理機構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)（分）1 監(jiān)理部的人員具有注冊監(jiān)理工程師資格的不少于人（含項目總監(jiān)）的得分，每再增加人加分，最多加分；本項最多得分。2 項目管理機構(gòu)人員配備：監(jiān)理部成員中建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣、測量等專業(yè)齊全，滿分分，每缺一個專業(yè)扣分。3 企業(yè)近三年（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有完成的單項合同萬元及以上或建筑面積大于平方米的類似項目業(yè)績份的得分（少于份不得分），每再增加份加分，最多得分。(需提供合同原件)（）投標(biāo)報價評審標(biāo)準(zhǔn)（分）以評標(biāo)基準(zhǔn)價為基準(zhǔn)，投標(biāo)人的投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等者得基準(zhǔn)分分，投標(biāo)報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的在基準(zhǔn)分分的基礎(chǔ)上扣分，扣完為止，投標(biāo)報價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價在基準(zhǔn)分分的基礎(chǔ)上加分，最多加分，投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價（不含）以下的，按每再低在滿分的基礎(chǔ)上扣分，扣完為止。（）其他評審因素（分）服務(wù)承諾（分）1 在工程管理過程中，及時解決工程管理中出現(xiàn)的各類問題的承諾。 （分）2 事前發(fā)現(xiàn)問題并提出解決或完善的方法，減少施工過程中無謂的物力、財力和工期浪費的承諾。（分）3 若因設(shè)計變更等原因造成施工工期推遲，投標(biāo)人對延長工期內(nèi)不增加監(jiān)理費的優(yōu)惠承諾。(分)4 其他實質(zhì)性承諾 。（分投標(biāo)人的最終得分：、投標(biāo)人最終得分為所有評委對其打分的算術(shù)平均值。、本辦法計算過程中分值按四舍五入保留三位小數(shù)，結(jié)果按四舍五入保留兩位小數(shù)。條款號編列內(nèi)容評標(biāo)程序詳見本章附件：評標(biāo)詳細程序廢標(biāo)條件詳見本章附件：廢標(biāo)條件、評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；如果投標(biāo)報價也相等時，由招標(biāo)人自行確定。、評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成分值構(gòu)成：見評標(biāo)辦法前附表。 評標(biāo)基準(zhǔn)價評標(biāo)基準(zhǔn)價：見評標(biāo)辦法前附表。 偏差率計算公式偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。 評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。、評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(）第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；(）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；(）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審 評標(biāo)委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補正在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。附件：評標(biāo)詳細程序 . 總 則 本附件是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對本章第條所規(guī)定的評標(biāo)程序的進一步細化，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標(biāo)工作。. 基本程序評標(biāo)活動將按以下五個步驟進行：（）評標(biāo)準(zhǔn)備；（）初步評審；（）詳細評審；（）澄清、說明或補正；（）推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人及提交評標(biāo)報告。. 評標(biāo)準(zhǔn)備 評標(biāo)委員會成員簽到評標(biāo)委員會成員到達評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。 評標(biāo)委員會的分工評標(biāo)委員會首先推選一名評標(biāo)委員會主任。評標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標(biāo)委員會主任在與其他評標(biāo)委員會成員協(xié)商的基礎(chǔ)上，可以將評標(biāo)委員會劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。 熟悉文件資料 評標(biāo)委員會主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量控制目標(biāo)和工期控制目標(biāo)等，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉評標(biāo)表格的使用，如果表格不能滿足評標(biāo)所需時，評標(biāo)委員會應(yīng)補充編制評標(biāo)所需的表格，尤其