【文章內(nèi)容簡介】 抗力導(dǎo)致無法使用加密電子投標(biāo)文件評標(biāo)，應(yīng)采用未加密電子投標(biāo)文件評標(biāo)。 電子投標(biāo)文件的正文應(yīng)編制目錄。 投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件。（）加密的電子投標(biāo)文件壹份（* 格式，在會員系統(tǒng)指定位置上傳）；（）未加密的電子投標(biāo)文件盤壹份（*格式一份），并密封。注：投標(biāo)人在制作電子投標(biāo)文件時，“投標(biāo)文件制作工具”左側(cè)欄目“封面”、 “開標(biāo)一覽表”制作完成后須加蓋電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個人電子簽章）；左側(cè)欄目“投標(biāo)正文”中的以下內(nèi)容：投標(biāo)文件商務(wù)部分格式、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式按格式要求須電子簽章（包括企業(yè)電子簽章、個人電子簽章），并將掃描件（包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、財務(wù)報告、納稅憑證等）電子簽章（企業(yè)電子簽章）。 電報、電傳和傳真投標(biāo)文件一律不接受。四． 投標(biāo)文件的遞交24 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 電子投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：電子投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：投標(biāo)人應(yīng)將未加密的電子投標(biāo)文件盤密封裝在單獨的信袋中，并在信袋上標(biāo)明“投標(biāo)人名稱、采購編號及包號、電子投標(biāo)文件”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。25 投標(biāo)文件的遞交 電子投標(biāo)文件的遞交：（）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（*）到會員系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標(biāo)人在上傳時認真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。（）投標(biāo)人因交易中心投標(biāo)系統(tǒng)問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間與河南省公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：。（）現(xiàn)場遞交未加密電子投標(biāo)文件盤壹份，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前遞交到規(guī)定地點。投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“招標(biāo)資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標(biāo)文件按照“招標(biāo)資料表”中載明的地址遞交至交易中心。 采購人和交易中心可以按第條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期限。遲交的投標(biāo)文件交易中心將拒絕并退回在規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時間之前。在投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得再要求修改或撤回其投標(biāo)文件。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤 回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照規(guī)定被沒收。五． 開標(biāo)與評標(biāo)29 開標(biāo) 集中采購機構(gòu)將按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織公開招標(biāo)。投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)攜帶法人授權(quán)書、身份證明、密鑰、未加密的電子投標(biāo)文件（密封）參加開標(biāo)并簽到。 開標(biāo)前，集中采購機構(gòu)將會同相關(guān)人員及投標(biāo)人代表進行驗標(biāo)（檢查網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)正常與否，檢查未加密的電子投標(biāo)文件密封情況），確認無誤后開標(biāo)。開標(biāo)時，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標(biāo)文件現(xiàn)場解密，項目負責(zé)人在監(jiān)督員監(jiān)督下解密所有投標(biāo)文件。 如網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)故障，投標(biāo)人應(yīng)使用非加密電子投標(biāo)文件。 因加密電子投標(biāo)文件未能成功上傳或誤傳而導(dǎo)致的解密失敗,投標(biāo)將被拒絕。 開標(biāo)時，集中采購機構(gòu)將通過網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)以投標(biāo)人上傳加密電子投標(biāo)文件的順序唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格，以及其它詳細內(nèi)容。 評標(biāo)委員會2930 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負責(zé)對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評審，采用綜合評分法，并依評標(biāo)總得分由高到低的順序推薦出名中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。按豫財辦購[]號文由河南省政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得再作為評標(biāo)專家參加評標(biāo)。31 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對投標(biāo)文件進行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照交易中心通知的時間、地點、方式由投標(biāo)人或其授權(quán)代表進行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字。 投標(biāo)人的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，并取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。 投標(biāo)文件的澄清不得對投標(biāo)內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。32 評標(biāo) 評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價；若文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。若投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。 在對投標(biāo)文件進行詳細評估之前，評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了交易中心、采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。 評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。 評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)。 評標(biāo)中有下列情形之一的，其投標(biāo)將會被拒絕：(1) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金形式不符合招標(biāo)文件要求的；(2) 資格證明文件不全，或不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資質(zhì)要求的；(3) 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求格式進行企業(yè)電子簽章或個人電子簽章的；；(4) 投標(biāo)有效期不足的；(5) 投標(biāo)文件中載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；(6) 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；(7) 投標(biāo)報價超出采購預(yù)算的；(8) 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。33 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對已判定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進行評價和比較。 計算評標(biāo)總價時，以貨物到達采購人指定的目的地交貨價為標(biāo)準(zhǔn)，其中已包含各種稅費、運費及保險費、運雜費、以及伴隨的其它服務(wù)費。 評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，除根據(jù)第條的規(guī)定考慮投標(biāo)人的報價外，還將考慮量化以下因素：(1) 投標(biāo)文件申明的交貨期；(2) 與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；(3) 所投貨物零部件、備品備件和服務(wù)的費用；(4) 采購人取得投標(biāo)設(shè)備的備件和售后服務(wù)的可能性和便捷性；(5) 投標(biāo)設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計的運營費和維護費；(6) 投標(biāo)設(shè)備的性能和效率；(7) “招標(biāo)資料表”和技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的其它評標(biāo)因素。 根據(jù) “招標(biāo)資料表”中列出評標(biāo)因素，規(guī)定量化方法，并以此作為計算評標(biāo)價或綜合評分的依據(jù)。34 評標(biāo)價的確定 對于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品以扣除優(yōu)惠比率后的報價參與價格打分，但不作為中標(biāo)價和合同簽約價。中標(biāo)價和合同簽約價仍以其投標(biāo)文件中的一次報價為準(zhǔn)。小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予扣除標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫[]號)的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的報價參與評審。對于中型企業(yè)產(chǎn)品的價格不予扣除。投標(biāo)人須提供由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中小企業(yè)認定證書和中小企業(yè)聲明函，否則不予認可。（小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。） 按照評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的評標(biāo)價僅限于評標(biāo)的比較，對中標(biāo)價沒有任何影響。35 保密及其它注意事項 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立進行。 評標(biāo)委員會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。否則其投標(biāo)可能被拒絕。 為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。 在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情況擴散出評標(biāo)人員之外。 評標(biāo)結(jié)束后，概不退還投標(biāo)文件。六 授予合同36 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 采購人將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并有履行合同能力的評標(biāo)綜合得分最高的投標(biāo)人。37 授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 交易中心和采購人在授予合同時有權(quán)在“招標(biāo)資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對“貨物需求一覽表”中規(guī)定的設(shè)備和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。38 評標(biāo)結(jié)果的公示 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在中國河南政府采購網(wǎng)（)和河南省政府采購網(wǎng)（）河南省公共資源交易網(wǎng)（）上公告中標(biāo)、成交結(jié)果。公示期為一個工作日。 投標(biāo)人若對評標(biāo)結(jié)果有疑問，有權(quán)按照豫財辦購【】號文件規(guī)定的程序進行投訴和質(zhì)疑，但須對投訴和質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。39 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，交易中心和采購人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)、以及宣布招標(biāo)無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。40 中標(biāo)通知書 在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 交易中心對未中標(biāo)的投標(biāo)人不做未中標(biāo)原因的解釋。 中標(biāo)通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。41 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時間、地點，與采購人進行合同談判。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購人對中標(biāo)人拒簽合同， 依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任來追究，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。42 如中標(biāo)人不按第條約定談簽合同，交易中心和采購人將報請取消其中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。43 履約保證金 在合同簽訂前中標(biāo)人應(yīng)采用招標(biāo)文件中規(guī)定的履約保證金數(shù)量、形式向采購人提交履約保證金。44 其他 如果中標(biāo)人未按上述第條規(guī)定執(zhí)行，在此情況下，交易中心和采購人可將該標(biāo)授予下一個評標(biāo)得分較高的投標(biāo)人，或重新招標(biāo)。第四章 合同條款1. 適用性 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。2. 定義 本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。1） “需方”是指“合同條款資料表”中指明的采購需要貨物和服務(wù)的單位，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。2） “供方”是指提供本合同項下貨物和服務(wù)的公司或其他實體，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。3） “付款人”是指在本合同項下向供方支付合同貨物資金款的票據(jù)抬頭單位或部門。4） “合同”是指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件中提到的構(gòu)成合同的所有文件。5） “合同價格”是指根據(jù)本合同規(guī)定供方在正確地完全履行合同義務(wù)后需方應(yīng)支付給供方的價款。合同價格在合同有效期內(nèi)為固定價格。6） “貨物”系指供方按合同要求，須向需方提供的所有設(shè)備、材料、機械、儀表、備品備件、工具、手冊及其他技術(shù)資料和或其他材料。7） “服務(wù)”是指根據(jù)本合同規(guī)定由供方提供的與本合同貨物有關(guān)的輔助服務(wù)，包括運輸、保險以及其它伴隨服務(wù)，如安裝、調(diào)試、驗收、試驗、運行、檢修時相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)配合、技術(shù)培訓(xùn)和合同中規(guī)定供方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。8） “技術(shù)資料”是指合同貨物及其相關(guān)的設(shè)計、制造、監(jiān)造、檢驗、安裝、調(diào)試、驗收、性能驗收試驗和技術(shù)指導(dǎo)及合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書等文件(包括圖紙、各種文字說明、標(biāo)準(zhǔn)、各種軟件)，和用于合同項目正確運行和維護的文件。9） “監(jiān)造”是指在合同設(shè)備的制造過程中，由需方委托有資質(zhì)的監(jiān)造單位派出代表對供方提供的合同設(shè)備的關(guān)鍵部位進行質(zhì)量監(jiān)督，實行文件見證和現(xiàn)場見證。此種質(zhì)量監(jiān)造不解除供方對合同設(shè)備質(zhì)量所負的責(zé)任。10） “初步驗收”是指當(dāng)性能驗收試驗的結(jié)果表明已達到了合同附件規(guī)定的保證值后，需方對每臺合同貨物的驗收。11） “最終驗收”是指由法定的檢驗部門或需方對的合同貨物保證期滿后的驗收。12） “備品備件”是指根據(jù)本合同提供的合同貨物備用部件，包括隨機備品備件和足夠按“合同條款資料表”中要求保證所提供設(shè)備正常運行使用的備品備件。13） “試運行”是指單機、整機或各系統(tǒng)和或設(shè)備在調(diào)試和項目試運行階段進行的運行。14） “書面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有簽字和或印章及日期的文件。15） “分包商”或“分供貨商”是指由供方將合同供貨范圍內(nèi)任何部分的供貨分包給其他的法人及該法人的繼任方和該法人允許的受讓方。16） “最后一批交貨”是指該批貨物交付后，使得合同設(shè)備的已交付的貨物總價值達到合同設(shè)備價格％以上，并且余下未交的貨物不影響合同貨物的安裝、調(diào)試和性能驗收試驗。17） “設(shè)備缺陷”是指供方因設(shè)計、制造錯誤或疏忽所引起的本合同設(shè)備（包括部件、原材料、鑄鍛件、原器件等）達不到本合同規(guī)定的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的情形。18） “運雜費”是指合同貨物從供方始發(fā)站（車上）碼頭（船上）到需方指定地點所發(fā)生的公路、水路、鐵路、航空運費，保險費及運輸過程中發(fā)生的各種費用。19） “合同條款”是指本合同條款。20） “項目現(xiàn)場”是指本合同項下貨物的安裝、運行的現(xiàn)場，其名稱在合同條款資料表中指明。21） “日、月、年”是指公歷的日、月、年；“天”是指小時；“周”是指天。3. 原產(chǎn)地3．1 本合同項下所提供的貨物及服務(wù)均應(yīng)來自于中華人民共和國或是與中華人民共和國有正常貿(mào)易往來的國家和地區(qū)(以下簡稱“合格來源國”)。3．2 本款所述的“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。所述的“貨物”是指通過制造、加工或用重要的和主要元部件裝配而成的，其基本特性、功能或效用應(yīng)是商業(yè)上公認的與元部件有著實質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。3．3 貨