【文章內(nèi)容簡介】 ，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。投標(biāo)文件在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于采購人的承諾。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。（A）（1）投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)函及開標(biāo)一覽表和對投標(biāo)文件的澄清、說明和補(bǔ)正應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）簽字的，應(yīng)附法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。（2）投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面右上角上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知前附表要求提供電子版文件。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。（3）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂，并編制目錄，投標(biāo)文件需分冊裝訂的，具體分冊裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。（B）投標(biāo)文件全部采用電子文檔，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個(gè)人數(shù)字證書，按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附由法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 （A）紙質(zhì)投標(biāo)文件所有正本、副本密封在一個(gè)包封內(nèi)，電子版單獨(dú)密封。并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。 （B）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求加密投標(biāo)文件，具體要求見投標(biāo)人須知前附表。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮詡駐賭。，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒收。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 （A）投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 （B）投標(biāo)人通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交電子投標(biāo)文件。，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 （B）投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時(shí)間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。 （A）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒收。 （B）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。 投標(biāo)文件的修改與撤回，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。（A）（A）項(xiàng)的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。（B）投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的通知，（B）項(xiàng)的要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺收到通知后，即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。，采購人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3 條、第4條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。 供應(yīng)商信用記錄查詢根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫[2016]125號) 和豫財(cái)購【2016】15號的規(guī)定，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件或響應(yīng)文件時(shí)查詢供應(yīng)商信用記錄。查詢時(shí)將查詢網(wǎng)頁、內(nèi)容進(jìn)行截圖或拍照，以作證據(jù)留存，截圖或拍照內(nèi)容要完整清晰。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕其參加政府采購活動。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。查詢渠道：失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（查詢網(wǎng)址“信用中國”網(wǎng)（））、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（查詢網(wǎng)址“中國政府采購”網(wǎng)（）。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。 開標(biāo)（B）（開標(biāo)時(shí)間）,通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺公開開標(biāo)，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）（B）投標(biāo)人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對已遞交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期等內(nèi)容，并記錄在案；愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。（5）（B）投標(biāo)人代表、采購人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（6）開標(biāo)結(jié)束。 開標(biāo)疑義投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。6. 資格審查、符合性審查 資格審查 公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。 資格審查標(biāo)準(zhǔn)見第三章。 符合性審查評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。符合性審查標(biāo)準(zhǔn)見第三章。評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。 評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。無法及時(shí)補(bǔ)足評標(biāo)委員會成員的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。原評標(biāo)委員會所作出的評標(biāo)意見無效。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評標(biāo)委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。 評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（一）審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（二）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；（三）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（五）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。 廢標(biāo)招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 中標(biāo)、成交結(jié)果公告采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。 定標(biāo)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，采購人或采購人授權(quán)的評標(biāo)委員會依法確定中標(biāo)人。中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。 中標(biāo)通知在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 履約保證金 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和采購文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過采購人書面認(rèn)可的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標(biāo)合同金額的 10%。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。 簽訂合同 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。 采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。 中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時(shí)向采購人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的，采購人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。 貨款支付采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購資金。政府采購項(xiàng)目資金支付程序，按照國家有關(guān)自籌資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。 中標(biāo)無效供應(yīng)商有下列情形之一的，中標(biāo)、成交無效：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的。在此情況下，報(bào)經(jīng)同級政府采購管理部門批準(zhǔn)，可將合同授予下一順位中標(biāo)候選人，或者重新組織采購。 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。 評標(biāo)委員會成員不得有以下行為：（一）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（二）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，87號令第五十一條規(guī)定的情形除外；（三）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（四）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（五）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（六）評標(biāo)委員會成員收受他人的財(cái)物或者其他好處；（七）使用招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。（八）泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。（九）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；（十）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有前款第一至七項(xiàng)行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評審差旅費(fèi)。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。 回避要求在政府采購活動中，采購人員、評標(biāo)委員會及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采