【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)進(jìn)行交接檢驗。隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)進(jìn)行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得進(jìn)行下道工序施工，不得隱蔽。檢驗批和分項、分部、單位工程質(zhì)量的驗收，應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。檢驗批、分項、分部工程由監(jiān)理工程師組織施工單位有關(guān)人員進(jìn)行驗收；地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要分部工程的驗收勘測設(shè)計單位也應(yīng)參加；單位工程由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位參加。對有時限要求的項目要規(guī)定驗收時限。保證檢查驗收工作及時進(jìn)行，數(shù)據(jù)真實可靠，杜絕事后填表現(xiàn)象，并且及時掌握工程施工質(zhì)量狀況，有利于指導(dǎo)后續(xù)工程施工。對不合格的項目要提出明確的處理程序，避免隨意性。由于工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題很復(fù)雜，驗標(biāo)要對一般質(zhì)量問題作出規(guī)定。五、強(qiáng)化檢測為保證質(zhì)量檢測工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，質(zhì)量檢測要堅持用數(shù)據(jù)說話，明確質(zhì)量檢測手段、方法和檢測數(shù)量，同時進(jìn)一步提高驗標(biāo)的可操作性。質(zhì)量檢測工作主要從三個方面予以強(qiáng)調(diào)：一是對工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢測；二是施工過程中的檢測；三是對工程實體的抽查檢測。對材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢測，應(yīng)以設(shè)計要求和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合具體工程規(guī)定檢驗批次的規(guī)模數(shù)量和檢驗項目，并規(guī)定施工單位的檢驗數(shù)量（或抽樣比例）、檢驗方法及監(jiān)理單位的檢驗數(shù)量、檢驗方法，主要是對質(zhì)量證明文件的書面檢驗，對品種、規(guī)格等的外觀檢驗，對重要性能指標(biāo)的試驗檢驗。其目的是判斷材料、構(gòu)配件、設(shè)備的可靠性。施工過程中的檢測，應(yīng)具體規(guī)定檢測的項目、檢驗數(shù)量和檢驗方法，主要是對施工過程中諸如填料比例、砂漿和混凝土配合比的檢驗，對施工安裝的中線、位置的檢驗，對結(jié)構(gòu)外形尺寸的檢驗，對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的性能指標(biāo)如路基壓實度、砂漿和混凝土的強(qiáng)度、電氣設(shè)備安裝性能等的檢驗。工程實體質(zhì)量的檢測，主要是工程完工后的檢驗，如樁基礎(chǔ)的樁身質(zhì)量檢測、隧道襯砌厚度檢測、管道的壓力和通水試驗、電氣設(shè)備的通電試運(yùn)行等，應(yīng)對具體檢測的項目、檢驗數(shù)量和檢驗方法作出規(guī)定。六、明確職責(zé)明確建設(shè)活動各方在施工質(zhì)量控制過程中的職責(zé)，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》鐵路工程施工的實際需要，在驗標(biāo)中具體明確建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計單位的責(zé)任和義務(wù)。第五節(jié) 鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的修訂重點 1．滿足鐵路運(yùn)輸需要，體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。提高列車運(yùn)行速度和開通速度是鐵路運(yùn)輸發(fā)展的重要目標(biāo)之一，需要工程建設(shè)為其提供基礎(chǔ)條件，實際上就是要提高相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)實施的干線提速工程和秦沈客運(yùn)專線的建成通車，應(yīng)用了大量的新技術(shù)、新工藝，積累了豐富的工程實踐經(jīng)驗，為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂奠定了基礎(chǔ)。驗標(biāo)的適用范圍由原來的旅客列車設(shè)計行車速度140 km/h提高到160 km/h。一般情況下，工程施工質(zhì)量指標(biāo)按160 km/h確定；對于與列車運(yùn)行速度有密切關(guān)系的指標(biāo)，還按不同速度段分別確定。各項專業(yè)驗標(biāo)中針對新線開通速度、一次鋪設(shè)無縫線路、路基的路橋過渡段和工后沉降控制、混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性等提出了相應(yīng)的質(zhì)量控制要求；對于技術(shù)發(fā)展較快的通信、信號、電力、電力牽引供電工程等，著重于在新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用方面提出了新的質(zhì)量控制要求。設(shè)計行車速度200 km/h鐵路的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將以暫行標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。2．體現(xiàn)工程施工質(zhì)量的過程控制。工程施工質(zhì)量是由施工準(zhǔn)備、工序操作質(zhì)量決定的，或者說工程施工質(zhì)量是在施工過程中形成的，而不是最后檢驗出來的，所以，要保證工程施工質(zhì)量，就必須加強(qiáng)施工過程控制。為體現(xiàn)過程控制，驗標(biāo)主要從三個方面提出要求：（1）原材料（包括成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備）的進(jìn)場驗收，（2）必要的施工準(zhǔn)備、重要的工藝和工序控制，（3）按檢驗批、分項工程、分部工程和單位工程進(jìn)行的分階段驗收驗收。 3．明確建設(shè)活動各方的職責(zé)。工程施工質(zhì)量的控制，不僅僅是施工單位一方的責(zé)任，建設(shè)活動各方都要對工程施工階段的質(zhì)量內(nèi)容進(jìn)行控制。施工單位作為工程施工質(zhì)量控制的主體，應(yīng)對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全過程控制；建設(shè)單位、監(jiān)理單位和勘察設(shè)計單位等各方應(yīng)按驗標(biāo)的規(guī)定要求對工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制。驗標(biāo)規(guī)定了施工單位應(yīng)控制的項目及其檢驗方法、檢驗數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)，規(guī)定了監(jiān)理單位的檢驗項目及其檢驗方法、檢驗數(shù)量，并明確了主要的旁站監(jiān)理項目，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位參與的相關(guān)質(zhì)量驗收的工作內(nèi)容。4．確定工程施工質(zhì)量的合格水平，明確工程施工必須達(dá)到的合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。驗標(biāo)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是對工程施工質(zhì)量的合格要求，也就是最低要求。工程施工中所采用的承包合同文件和其他工程技術(shù)文件等對工程施工質(zhì)量的要求不得低于驗標(biāo)中規(guī)定的水平。達(dá)不到驗標(biāo)質(zhì)量要求的工程就是不合格工程。5．明確規(guī)定對工程施工質(zhì)量有重要影響的和涉及施工安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公眾利益的施工工藝方法。必須執(zhí)行的工藝方法和禁止使用的工藝方法均以條文形式固定下來，對施工過程予以約束，還包括一些必須的施工準(zhǔn)備、成品保護(hù)等內(nèi)容。6．切實提高驗標(biāo)的可操作性。一方面是質(zhì)量指標(biāo)的定量化、檢驗數(shù)量的定量化、檢驗方法的具體化，另一方面是建設(shè)活動各方職責(zé)的具體化。避免因缺少定量、方法不明以及職責(zé)不清而對驗標(biāo)的條文有不同理解，導(dǎo)致在工程施工質(zhì)量驗收過程中各行其是。7．增加質(zhì)量控制資料核查、主要功能抽查和觀感質(zhì)量驗收三方面內(nèi)容。工程施工質(zhì)量控制資料反映了工程施工全過程中各個方面的質(zhì)量狀況，是評價工程施工質(zhì)量的主要依據(jù)。從廣義上講，工程施工質(zhì)量控制資料也是工程質(zhì)量的一個組成部分。這些控制資料是從龐雜的工程技術(shù)資料中篩選出來的，直接關(guān)系和說明工程施工質(zhì)量狀況的技術(shù)資料，能夠反映施工結(jié)果是否滿足了設(shè)計所要求的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。主要功能項目的核查、抽查主要是檢查有關(guān)項目的綜合使用功能。在按時間階段劃分的工程施工質(zhì)量控制中，主要功能項目的核查、抽查屬于事后控制，也是質(zhì)量控制的一個重要階段。盡管檢查項目不多，卻是保證建設(shè)項目正常投產(chǎn)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。觀感質(zhì)量驗收不是單純的外觀檢查，其手段是在工程完工后對一個單位工程進(jìn)行一次全面的實地檢查，目的在于直觀地從宏觀上對工程的安全可靠性能和使用功能作出評價。發(fā)現(xiàn)一些在檢驗批和分項、分部工程驗收中沒有發(fā)現(xiàn)的問題，以及發(fā)現(xiàn)一些隨時間和環(huán)境條件變化而發(fā)生質(zhì)量變化的問題。另一方面，也能夠促進(jìn)施工單位加強(qiáng)施工過程管理和成品保護(hù)，促進(jìn)施工單位全面提高工程質(zhì)量控制水平。第二章 基本內(nèi)容第一節(jié) 基本組成一、系列標(biāo)準(zhǔn)的組成11本驗標(biāo)的修訂除按專業(yè)和類別劃分外，考慮到混凝土與砌體工程的內(nèi)容涉及較多專業(yè)，為了體現(xiàn)統(tǒng)一和簡化的原則，單列一本混凝土與砌體工程施工質(zhì)量驗收方面的標(biāo)準(zhǔn)，其他驗標(biāo)都要與其配套使用。這11本驗標(biāo)分別是：《鐵路混凝土與砌體工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10424—2003） 《鐵路軌道工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10413—2003）《鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10414—2003）《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10415—2003）《鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10417—2003）《鐵路給水排水工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10422—2003）《鐵路站場工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10423—2003）《鐵路運(yùn)輸專用通信工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10418—2003）《鐵路信號工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10419—2003）《鐵路電力工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10420—2003）《鐵路電力牽引供電工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（TB10421—2003）二、總則 （1）驗標(biāo)的編制目的是為了加強(qiáng)和統(tǒng)一鐵路工程施工質(zhì)量的驗收，保證工程質(zhì)量。明確驗標(biāo)是對工程施工階段的質(zhì)量進(jìn)行驗收的標(biāo)準(zhǔn)，并不涉及工程決策階段的質(zhì)量、勘察設(shè)計階段的質(zhì)量以及運(yùn)營養(yǎng)護(hù)維修階段的質(zhì)量。驗標(biāo)是政府部門、專門質(zhì)量機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位和施工單位對工程施工階段的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、管理和控制的主要依據(jù)。 施工階段的質(zhì)量控制是工程整體質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程整體質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上取決于施工階段的質(zhì)量控制，所以驗標(biāo)根據(jù)鐵路各專業(yè)的工程質(zhì)量特性，為了達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的，規(guī)定了建設(shè)活動各方對工程施工質(zhì)量控制的方法、程序、職責(zé)以及質(zhì)量指標(biāo)。（2）驗標(biāo)的總體適用范圍是適用于旅客列車設(shè)計行車速度等于或小于160km/h的客貨列車共線運(yùn)行的新建、改建標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路。并根據(jù)各專業(yè)特點和速度條件不同，分別提出了不同的質(zhì)量指標(biāo)。在鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系中，本系列驗標(biāo)是鐵路工程施工質(zhì)量驗收的主體標(biāo)準(zhǔn)。客運(yùn)專線、高速鐵路以及本次驗標(biāo)修訂時沒能納入的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等，應(yīng)該在本系列驗標(biāo)的基礎(chǔ)上制訂補(bǔ)充規(guī)定。所謂補(bǔ)充規(guī)定主要是對質(zhì)量指標(biāo)方面的補(bǔ)充，有關(guān)質(zhì)量驗收的劃分、程序和組織方面的要求，應(yīng)該是一致的，無需補(bǔ)充。（3）編制原則?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》是我國關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量的第一部條例，分別規(guī)定了建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位的法定質(zhì)量職責(zé)和義務(wù)，各行業(yè)的建設(shè)工程都必須貫徹執(zhí)行。本系列驗標(biāo)根據(jù)鐵路工程的專業(yè)特點，對建設(shè)各方在施工階段的質(zhì)量職責(zé)具體細(xì)化作出了明確規(guī)定，改變了幾十年來一直沿用的工程施工質(zhì)量僅由施工單位一方負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)模式，促使各方共同保證工程質(zhì)量的合格。它強(qiáng)調(diào)施工單位作為工程施工質(zhì)量控制的責(zé)任主體，應(yīng)對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全過程控制；建設(shè)單位、監(jiān)理單位和勘察設(shè)計單位等各方應(yīng)按驗標(biāo)、有關(guān)法律法規(guī)和合同的規(guī)定及要求對施工階段的工程質(zhì)量進(jìn)行控制。（4）重要的共性問題。鐵路工程施工點多、線長、工期較長，取棄土（碴）、污水（物）排放、噪聲等對生態(tài)環(huán)境的影響較大。施工單位應(yīng)在施工前制訂有效的環(huán)保方案，施工期內(nèi)最大限度地減少對環(huán)境的影響，施工結(jié)束后給予必要的恢復(fù)，切實做好環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，保證國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。設(shè)計文件中有要求的更應(yīng)該全面按設(shè)計文件辦理。 鐵路工程施工質(zhì)量的檢驗檢測工作，是工程質(zhì)量管理的重要組成部分，也是工程質(zhì)量控制的重要手段?？陀^、準(zhǔn)確的檢驗檢測數(shù)據(jù)，是評價工程質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)。判定工程施工質(zhì)量合格與否，要體現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)說話的原則。其基礎(chǔ)是保證質(zhì)量數(shù)據(jù)必須真實可靠，并且能夠代表工程施工質(zhì)量情況。這就要求檢驗、檢測所用的儀器、方法和抽樣方案必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條件的規(guī)定。只有方法統(tǒng)一，數(shù)據(jù)才有可比性。另外，隨著工程檢測技術(shù)的發(fā)展，一些成熟可靠的新方法、新儀器不斷出現(xiàn)，尤其是對工程實體質(zhì)量的檢測，使用新技術(shù)后，能減少檢測工作量，提高檢測精度，應(yīng)該積極采用。但采用這些新技術(shù)應(yīng)經(jīng)過必要程序的鑒定。鐵路工程施工質(zhì)量驗收系列標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)是合格標(biāo)準(zhǔn)。合格標(biāo)準(zhǔn)也就是控制施工質(zhì)量的最低標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到驗標(biāo)規(guī)定的質(zhì)量要求的工程，其結(jié)構(gòu)安全和使用功能就不能得到有效保證和滿足，就是不合格的工程。所以要求施工中所采用的承包合同文件和其他工程技術(shù)文件等，對施工質(zhì)量的要求不能低于本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（5）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系。鐵路工程施工過程中的環(huán)節(jié)多、專業(yè)多，所以采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范就會很多，既有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又有管理標(biāo)準(zhǔn)，既有國家標(biāo)準(zhǔn)又有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至還有國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)，本系列驗標(biāo)難以一一詳列。一般情況下，可根據(jù)工程實際情況，確定各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的采用與否。但是對于施工過程涉及到的現(xiàn)行國家和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有強(qiáng)制性執(zhí)行要求的標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)條文，則必須貫徹執(zhí)行。三、術(shù)語鐵路工程施工質(zhì)量驗收系列標(biāo)準(zhǔn)的第二章是術(shù)語。每項驗標(biāo)中的術(shù)語包括通用術(shù)語和專業(yè)術(shù)語兩部分。通用術(shù)語是鐵路工程各專業(yè)在工程施工質(zhì)量驗收工作中共用的、列在前面的那一部分；專業(yè)術(shù)語是具有專業(yè)特點的、列在后面的那一部分。術(shù)語的解釋不一定是其理論涵義，可能與其他標(biāo)準(zhǔn)中的解釋不盡一致。列出術(shù)語及其解釋的主要目的是為了在工程施工質(zhì)量驗收工作中統(tǒng)一其內(nèi)容和界定其范圍等，避免產(chǎn)生理解上的不同甚至歧義。需要重點說明的是下列幾個術(shù)語：“驗收”含義為：工程施工質(zhì)量在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動的有關(guān)單位（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位）共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質(zhì)量按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對工程質(zhì)量達(dá)到合格與否作出確認(rèn)。與鐵路建設(shè)項目竣工交接驗收不是一碼事。鐵路建設(shè)項目竣工交接驗收是按有關(guān)文件規(guī)定的辦法進(jìn)行的。可以說，驗標(biāo)的施工質(zhì)量驗收是建設(shè)項目竣工交接驗收的一個組成部分?！皺z驗批”是這次驗標(biāo)修訂引入的一個新概念，是施工質(zhì)量驗收的基本單元，很好地解決了一次驗收的規(guī)模和范圍的大小問題。原驗標(biāo)中雖然規(guī)定分項工程是驗收的基本單元，但往往由于一個分項工程的規(guī)模過大、分布零散、施工期較長而不可能一次驗收，但對多大規(guī)模和范圍的分項工程進(jìn)行一次驗收，驗標(biāo)沒有給出任何具體的規(guī)定，造成分項工程驗收的大小相差懸殊，質(zhì)量數(shù)據(jù)可比性差，實際操作出現(xiàn)了一定的混亂?！耙娮C”和“見證取樣檢測”，從理論上講，“見證”的范疇較大，包括“見證取樣檢測”在內(nèi)。國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319―2000）、鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（TB10402―2003）中，列有“見證”術(shù)語，沒有列“見證取樣檢測”術(shù)語；國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300―2001）中列有“見證取樣檢測”術(shù)語，沒有列“見證”術(shù)語?？紤]到兩個術(shù)語的使用特點，予以全部列出，但應(yīng)區(qū)別使用?！耙娮C取樣檢測”術(shù)語的定義在國家標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)定型，并規(guī)定了許多特定的使用條件，且已廣泛使用?！耙娮C取樣檢測”多適用于能夠取樣的重要原材料、重要結(jié)構(gòu)的試件檢測。對于不取樣或不能取樣的現(xiàn)場檢測項目，以及施工單位進(jìn)行檢驗、檢測、試驗，監(jiān)理單位見證就可以的項目，用“見證”（檢驗、檢測、試驗）較為合適，用“見證取樣檢測”就不太合適。如路基壓實質(zhì)量檢驗、橋涵樁基無損檢測、隧道襯砌厚度檢測、電力及通信信號設(shè)備和系統(tǒng)的性能、功能試驗等。并列給出“見證”、“見證取樣檢測”兩個術(shù)語，便于使用，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并不矛盾。當(dāng)然，如果有必要要求監(jiān)理單位自己做的檢驗，那就還是規(guī)定平行檢驗。四、基本規(guī)定鐵路工程施工質(zhì)量驗收系列標(biāo)準(zhǔn)的第三章是基本規(guī)定。其內(nèi)容是對工程施工質(zhì)量的全過程控制提出了總的要求。包括施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的檢查、原材料和設(shè)備的進(jìn)場驗收、工序質(zhì)量的控制的工序之間的交接檢驗、配套的標(biāo)準(zhǔn)、施工的依據(jù)、驗收的依據(jù)、有關(guān)單位的資質(zhì)、各方人員的資格、驗收單元的劃分、驗收組織和程序、不合格質(zhì)量的處理等。