【文章內(nèi)容簡介】 土資源局富源局頒發(fā)的采礦許可證，采礦許可證到 2022年 3 月 9 日。 地理位置及交通陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場位于召夸鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府西南面，距鎮(zhèn)政府約 4km。行政區(qū)劃隸屬于曲靖市陸良縣召夸鎮(zhèn)新莊石雨坡村，有鄉(xiāng)間道路與陸良至師宗的老公路相連接。具體位置詳見圖（2—1）：圖 21 礦區(qū)位置交通圖 礦山開發(fā)現(xiàn)狀該礦方圓 400m 內(nèi)無村莊、等級公路、水庫等重要設(shè)施，周邊也不屬于珍稀動植物保護區(qū)。有相鄰礦山，簽訂了安全協(xié)議。辦公室位于采場東北部約 250m 處。破碎站位于采場西部，爆破器材庫在采場的東北面約 200m。所用爆破器材由本采場專人負責管理和發(fā)放使用，當次使用剩余爆破器材當天送回爆破器材庫，爆破由本采場專職爆破技術(shù)人員實施。該礦使用 1 臺 KQD70 潛孔鉆進行穿孔，1 臺，2 臺挖掘機進行剝采，所采礦石用采用 1 臺龍工 LG855 和 1 臺廈工 XGL30L 裝載及進行鏟裝在 5t 汽車上運輸和直接鏟裝到破碎站進料口進行破碎。大塊礦石采用液壓破碎錘進行破碎。礦山剝離廢土較多，部分廢土用于墊路和平整場地，部分廢土在公路下方，距采場 300m 的地方進行堆積，形成了一小個排土場。礦山目前自上而下分臺階開采，局部臺階不規(guī)范。 生產(chǎn)能力和規(guī)模陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場釆礦許可證核定生產(chǎn)規(guī)模 9 萬噸/年，設(shè)計生產(chǎn)能力 6 萬噸/年。 從業(yè)人員情況陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場為一家小型露天開采企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員 20 人，其中管理人員 5 人，生產(chǎn)工人 15 人。 主要生產(chǎn)工藝流程根據(jù)礦區(qū)地形地貌特征，采礦場為小型山坡露天采場，采用臺階式的采剝方式。按照剝離先行、采礦跟進、先上后下的原則進行采剝作業(yè)。主要生產(chǎn)工藝流程如下： 生產(chǎn)方式和主要設(shè)備 生產(chǎn)方式陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場露天采場的生產(chǎn)方式為公路運輸開拓、中深孔鑿巖爆破、機械鏟裝、汽車運剝 離邊坡浮石清理鑿 巖 爆 破清理浮石危石大塊二次破碎機械鏟裝運輸機械破碎篩分成 品 外 銷輸、機械破碎篩分，礦山生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化作業(yè)方式。所生產(chǎn)的產(chǎn)品為公分石、瓜子石，為建筑行業(yè)必需的原材料。 主要設(shè)備礦山現(xiàn)有主要設(shè)備如下：表 21 礦山現(xiàn)有主要設(shè)備表序號 名稱 規(guī)格/型號 數(shù)量 備注1 挖掘機 廈工 XG815LC 型 1 臺2 裝載機 龍工 LG855 1 臺3 裝載機 廈工 XGL30L 1 臺4 空壓機 5 空壓機 6 潛孔鉆 KQD70 型 1 臺7 破碎機 PE7501000 1 臺8 變壓器 315KVA 1 臺9 汽車 解放（載重 5 噸） 2 輛第三章 安全管理機構(gòu)及人員設(shè)置情況陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，成立了“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長：朱煥文，副組長：李張建、宋來生，成員：彭燦有、楊祥華、陳藝良，并制定了相應(yīng)的工作職責。各班（組）長為本班（組）的兼職安全員。主要負責人是礦山安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責安全生產(chǎn)管理工作。任命李張建、宋來生為礦山專職安全員，負責礦山日常安全生產(chǎn)管理工作。 陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖礦 長專職安全員鑿巖爆破組 鏟裝運輸組 破碎篩分組 設(shè)備維修組 供 銷 組 第四章 安全生產(chǎn)責任制和管理制度建立情況 安全生產(chǎn)責任制建立情況陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場在安全標準化創(chuàng)建中建立和完善了如下安全生產(chǎn)責任制：1） 礦長安全生產(chǎn)職責2） 安全員安全生產(chǎn)職責3） 技術(shù)負責人安全職責4） 班（組）長安全職責5） 班（組）安全員安全職責6） 員工安全職責7） 爆炸物品倉管員安全職責8） 爆破員安全職責9） 安全部門安全職責安全生產(chǎn)責任制是礦山安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容之一，也是礦山做好安全生產(chǎn)工作的核心。上述安全生產(chǎn)責任制橫向到邊，縱向到底，安全責任明確，工作目標清楚，為礦山安全標準化創(chuàng)建和安全生產(chǎn)管理起到了保障作用。 安全生產(chǎn)管理制度建立情況陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場結(jié)合安全標準化創(chuàng)建工作和生產(chǎn)特點，建立完善了 28 個安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)方針與目標管理制度安全會議制度安全生產(chǎn)責任制管理制度安全檢查制度安全教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)記錄檔案管理制度安全生產(chǎn)獎懲制度邊坡管理制度設(shè)計管理制度采礦工藝管理制度1供配電系統(tǒng)和照明系統(tǒng)安全管理制度1排土作業(yè)安全管理制度1防滅火系統(tǒng)安全管理制度1防排水系統(tǒng)安全管理制度1設(shè)施設(shè)備管理制度1設(shè)施設(shè)備維護制度1交接班管理制度1事件、事故管理制度1職業(yè)危害預(yù)防制度職業(yè)衛(wèi)生管理制度2危險源辨識與風險評價管理制度2爆破作業(yè)與爆破器材安全管理制度2特殊工種管理制度2隱患管理制度2勞動保護用品管理制度2職工工傷保險保障制度2安全生產(chǎn)費用提取投入管理制度2績效監(jiān)測與內(nèi)部評價管理制度 安全生產(chǎn)操作規(guī)程破碎機安全操作規(guī)程氣焊設(shè)備安全操作規(guī)程爆破工操作規(guī)程千斤頂安全操作規(guī)程振動篩安全操作規(guī)程挖掘機安全操作規(guī)程裝載機安全操作規(guī)程采礦作業(yè)安全操作規(guī)程排土作業(yè)安全操作規(guī)程金屬焊接（電焊）安全操作規(guī)程1電工安全操作規(guī)程1機械、電氣維護安全操作規(guī)程1車輛維修工操作規(guī)程1場內(nèi)運輸安全操作規(guī)程1鏟裝作業(yè)安全操作規(guī)程1穿孔作業(yè)安全操作規(guī)程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的建立，從制度上避免了生產(chǎn)過程中無章可循的混亂現(xiàn)象，提高了作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，最大限度減少和避免了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。第五章 安全生產(chǎn)教育陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場為使安全生產(chǎn)教育制度化，制定了“安全教育培訓(xùn)制度” 。制度規(guī)定所有職工必須每年接受一次專門的安全教育培訓(xùn)。除法定代表人、礦長、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國家要求接受培訓(xùn)，其他員工每年接受安全教育培訓(xùn)的時間不得少于 20 個學(xué)時。制度規(guī)定新進場的職工，必須接受三級安全培訓(xùn)教育，方能上崗。安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、作業(yè)現(xiàn)場特點及可能存在的不安全因素、安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。并按要求進行安全培訓(xùn)教育登記，建立了職工的安全培訓(xùn)教育檔案。教育培訓(xùn)形式以內(nèi)部為主，外培為輔。內(nèi)部教育培訓(xùn)后，采用現(xiàn)場操作考核和理論筆試對教育培訓(xùn)效果進行測量。根據(jù)陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場安全生產(chǎn)教育制度和生產(chǎn)實際，同時制定了“安全教育培訓(xùn)計劃” 。計劃對安全教育培訓(xùn)的目的和目標、安全教育培訓(xùn)對象、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、安全教育培訓(xùn)時間、安全教育培訓(xùn)實施措施等作了具體規(guī)定和要求。第六章 安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時” 安全生產(chǎn)投入陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場制定了“安全生產(chǎn)經(jīng)費使用管理制度” ，按 元/噸提取安全措施經(jīng)費，安全措施經(jīng)費主要使用以下項目：、設(shè)施；；；；；、事件隱患預(yù)防處理。今年截止 9 月底，安全資金投入約 3 萬元，安全措施經(jīng)費投入到位，同時向曲靖市西山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交風險保證金 萬元，從安全措施上保證了礦山的安全生產(chǎn)。礦山建立了“員工工傷保險保障制度” ，為員工繳納了意外傷害保險費，對受傷員工實施醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。 安全設(shè)施“三同時”履行情況陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場取得曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局換發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證至2022 年 08 月 23 日有效期滿，安全設(shè)施基本做到同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。第七章 風險管理 風險辨識與評價陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場制定了“危險源辯識與風險評價制度” ，并按制度進行了風險辯識和風險評價。陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場的生產(chǎn)工藝和作業(yè)方式，在整個開采作業(yè)過程中，存在多方面、多形式對生產(chǎn)作業(yè)人員及生產(chǎn)設(shè)備造成威脅或傷害的因素。經(jīng)對礦山風險辯識與風險評價，該礦山存在坍塌、爆破傷害、容器爆炸、火災(zāi)、高處墜落、機械傷害、觸電、物體打擊、車輛傷害、粉塵危害、振動、噪聲等危險有害因素。根據(jù)礦山設(shè)備、工藝特點，巖礦石特性，其危險有害因素的存在部位、產(chǎn)生原因見下表。危險、危害因素存在部位及產(chǎn)生原因序號 危險危害因素 主要存在部位 產(chǎn)生的原因1 爆破、容器爆炸、火藥爆炸采剝作業(yè)工作面。空壓機。雷管、炸藥管理、使用不當，爆破人員違反操作規(guī)程?？諌簷C風閥積炭，因摩擦放電產(chǎn)生火花引起燃燒爆炸；超壓引起儲汽缸爆炸；安全裝置失效。作業(yè)人員缺乏安全操作知識；違規(guī)操作；爆破物品管理不嚴。2 火災(zāi) 各物料庫房、辦 各物料庫房、辦公室、變配電處用電線路不公室、變配電處 規(guī)范，使用明火管理不嚴。3 坍塌（滑坡） 開采坡面、采剝作業(yè)工作面。浮石、危石未及時清理：臺階邊坡高陡；采區(qū)和采場無防排水設(shè)施；爆破時產(chǎn)生的地震波； 陶采、切坡等導(dǎo)致坡體失穩(wěn)。4 高處墜落 在基準高度高于2 米的各種設(shè)備及進行采剝作業(yè)的崗位。不落實高處作業(yè)的各項安全措施就進行作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場的安全防護措施失效。5 機械傷害 各轉(zhuǎn)動設(shè)備，如鑿巖機、空壓機、破碎機等。運轉(zhuǎn)設(shè)備的轉(zhuǎn)動和傳動部分未蓋防護罩或防護失效；人體接觸轉(zhuǎn)動部位而傷害；檢修轉(zhuǎn)、傳動設(shè)備過程中不按規(guī)程進行“停車、斷電、掛禁動牌”就檢修設(shè)備。6 觸電、雷電 變配電、用電設(shè)備處。電線破損，未及時維修；違章作業(yè)；無接地、防過流保護裝置。無防雷接地保護系統(tǒng)；防雷接地保護系統(tǒng)失效。7 物體打擊 采剝作業(yè)過程及施工檢修安裝作業(yè)現(xiàn)場。高空檢修拆除的物件臨邊堆放不穩(wěn)固；高空拋物，未劃定警戒線，無人監(jiān)護；沖擊作業(yè)中錘頭脫落、飛出；物件設(shè)備擺放不穩(wěn)、傾覆；易滾動物件堆放無防滾動措施；物件掉落傷人。8 車輛傷害 運輸?shù)缆芳把b運場所違章駕駛、違章作業(yè)；運輸設(shè)備和工具、器具有缺陷；安全防護裝置失效；作業(yè)環(huán)境不符合安全要求，如通道、場地、照明等；超載超限等。9 粉塵危害 采場、破碎站 在粉塵濃度超標的區(qū)域作業(yè)時無防塵措施。10 振動、噪聲 各轉(zhuǎn)動設(shè)備，如鑿巖機、空壓機等。防噪聲裝置失效或未安裝，作業(yè)人員未按要求穿戴勞動防護用品。使用的鑿巖機、空壓機無防振防噪措施。 重大危險源辨識陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場實施的是本采石場專職爆破人員定時進行安全爆破，爆破器材由專人、專庫進行保管和領(lǐng)取使用。采場使用的空壓機儲氣罐、管道壓力為 ，管道直徑小于 200mm，未達到《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》中規(guī)定的參考值，且輸送的介質(zhì)為普通壓縮空氣。綜上所述，陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場不存在重大危險源。 風險控制措施針對風險評價辨識出的危險有害因素，陸良縣召夸鎮(zhèn)新鑫綜合打砂采石場危險源（點）的控制應(yīng)從以下幾個方面進行控制：1） ．技術(shù)控制建立事故隱患及危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)和手段，嚴格按技術(shù)規(guī)程、開采設(shè)計要求開采。2） ．人員管理人員的控制首先是加強教育培訓(xùn)，杜絕“三違”行為，采石場每年應(yīng)對員工進行不少于 20 學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，形成人人講安全，個個遵守安全操作規(guī)程的良好氛圍。3） ．管理控制采取以下管理措施對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度（2）嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程（3）明確責任、定期檢查（4）加強危險源的日常管理（5）抓好信息反饋，及時整改隱患（6）意識行為習慣的控制和培養(yǎng) 主要是要長期灌輸“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，安全增效益，安全創(chuàng)和諧，沒有安全就沒有一切”的思想。 主要事故的預(yù)防措施（一）預(yù)防坍塌的措施：1） 、按《規(guī)程》規(guī)定確定臺階邊坡角度、臺階高度和臺階寬度；2） 、破碎巖層進行加固措施；3） 、加強邊坡管理和日常檢查。（二）預(yù)防爆破事故的安全措施：1） 、根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破安全距離；2） 、加強爆破信號、警戒管理；3） 、嚴格按操作規(guī)程處理盲炮，禁止打殘眼；