【文章內(nèi)容簡介】 檢查方法 檢查 結(jié)論 備注 1 所需證照 《采礦許可證》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第20 條，《安全生產(chǎn)許可證條 例》第 2條 查看各證是否齊全，有效 有 《工商營業(yè)執(zhí)照》 有 《安全生產(chǎn)條件合格證》 有 《礦長安全資格證》 有 安全管理人員持有《安全管理資格證》 有 特種作業(yè)人員持有《特種作業(yè)操作資格證》 有 2 安全生產(chǎn)管理 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系（安全生產(chǎn) 委員會） 《中華人民共和國礦山安全法》第 有 企業(yè)應(yīng)設(shè)專職或兼職安全管理人員 有 2 安全生產(chǎn)管理 建立和健全各級各崗位人員安全生產(chǎn)責任制 《中華人民共和國安全生 產(chǎn)法》及實施條例 第 2 2 3 73條， 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、 ， 《小型露天采石場暫行規(guī)定》第 8 條 查有關(guān)臺帳和機構(gòu)設(shè)置、安全措施及制度的落實情況 符合 企業(yè)應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 有 企業(yè)應(yīng)制定各工種崗位安全操作規(guī)程 有 企業(yè)應(yīng)開展日常安全生產(chǎn)檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問 題和隱患有記錄，并及時整改 有 建立特種設(shè)備、特種作業(yè)人員和工傷事故臺帳 有 辨識、登記重大危險源，制定重大、危險源監(jiān)控措施 有 按照 “四不放過 ”的原則進行事故處理 有 按規(guī)定向職工發(fā)放勞動保護品，職工必須按規(guī)定穿戴、使用勞動保護用品。 不符合 1組織定期健康體檢，建立健全塵毒危害作業(yè)工人的健康檔案 無 1辦理雇主責任保險 有 保險單號 :04073126等 3 安全生產(chǎn)檢查 企業(yè)制定安全生 產(chǎn)檢查制度 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》 查閱記錄、現(xiàn)場檢查 有 企業(yè)定期組織全面檢查 有 企業(yè)組織專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查 有 企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢進行專項檢查，進行季節(jié)性檢查，節(jié)假日檢查 有 4 安全生產(chǎn)投入 制定安全技術(shù)措施計劃，計劃項目符合國家規(guī)定的要求 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第18 條 查閱記錄 有 按計劃和有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施費用 有 按計劃使用安全技術(shù)措施費用 有 企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加安全培訓(xùn)取證 有 企業(yè)專職安全管理人員參加安全培訓(xùn)取證，并具備相應(yīng)的管理知識 有 5 安全教育培訓(xùn) 特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)取證 《中華人民共和國礦山安全法》及實施條例 22 35條 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第查企業(yè)培訓(xùn)計劃及執(zhí)行結(jié)果 有 新工人上崗前必須進行三級教育，時間不得少于 40 小時，并經(jīng)過考試合格 符合 轉(zhuǎn)、復(fù)崗人員按規(guī)定進行上崗前培訓(xùn)且考試合格 符合 定期組織實施全員安全教 育和專項安全教育 符合 所有生產(chǎn)作業(yè)人員每年接受在職安全教育，培訓(xùn)時間不少于 20 小時 有 21 條 6 事故應(yīng)急救援預(yù)案 企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案救援體系，成立應(yīng)急救援機構(gòu)，人員職責明確 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第33 條， 《中華、人民共和國礦山安全法實施條例》 第 5 條 查有關(guān)人員資質(zhì)和特種作業(yè)現(xiàn)場持證上崗情況 符合 編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。 無 不完善，無演練記錄 企業(yè)配備救援裝備，專職或兼職救援人員 有 對應(yīng)急預(yù)案定期進行檢驗和演練并對演練的結(jié)果進行分析、評價 無 有完善應(yīng)急預(yù)案的記錄 有 應(yīng)建立邊坡安全監(jiān)測系統(tǒng)，開展日常安全檢查和監(jiān)測工作 有 對職業(yè)危害場所進行定期檢測，建立粉塵監(jiān)測制度 無 未建立 評價結(jié)果 本評價小組認為：該礦建立了以礦長負責制、配備了安全管理機構(gòu)、人員。管理機構(gòu)設(shè)置基本合理；制定了各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門的崗位責任制，基本做到職責明確；建立了安全生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容基本齊全；編制了礦山主要工種技 術(shù)操作規(guī)程，能在生產(chǎn)過程中提供基本技術(shù)支持；制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，為預(yù)防和事故的搶救提供了一定技術(shù)支持。但目前該系統(tǒng)存在一些問題： 1）規(guī)章制度的落實力度不夠，容易產(chǎn)生違章操作，缺乏責任心，導(dǎo)致各類事故的發(fā)生可能； 2）事故應(yīng)急救援編制的不完善，缺少演練。一旦發(fā)生事故搶救時，會產(chǎn)生事故蔓延擴大，造成人員和財產(chǎn)損失事故可能性就增大； 3）缺少粉塵檢測制度； 4）部分員工沒有穿戴勞動保護用品。 總平面布置單元 評價方法及過程 1）評價方法：安全檢查表 2）評價過 程：按照采礦許可證的開采范圍和周邊的環(huán)境等現(xiàn)狀，本評價小組通過現(xiàn)場檢查，并查閱了礦山《開采方案》等設(shè)計文件、操作規(guī)程、圖紙以及有關(guān)報表和記錄，本評價對總平面布置應(yīng)用現(xiàn)場檢查表進行分析與評價。見評價表 52 總平面布置單元檢查表 表 52 序號 檢查 內(nèi)容 檢查標準或依據(jù) 法規(guī)依據(jù) 檢查 方法 檢查 結(jié)果 備注 1 設(shè)計方 開采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門認定資質(zhì)的設(shè)計 《小型露天 現(xiàn)場檢查 符合 有開采案與礦山開采布置 單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行審查。礦的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應(yīng)當重新編制開采方案并審查。 采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第 12 條 與查設(shè)計方案 方案和條形硐室爆破設(shè)計 采用設(shè)計的開拓方案 符合 是否執(zhí)行從上而下分臺階順序開采 處于基建階段 臺階設(shè)計參數(shù)是否符合設(shè)計或安全要求 2 周圍環(huán)境 選擇在地質(zhì)、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》 現(xiàn)場 檢查 現(xiàn)場 檢查 查閱 資料 符合 位置不受山洪與滑坡的危害 符合 礦山與公路距離 符合 350m 地面建筑物布置合理 合理 礦山與水庫的距離 不符合 250m 具有良好的開采條件 是 采場附近應(yīng)設(shè)保健站或醫(yī)務(wù)室，并備有電話、急救藥品和擔架 有 相鄰礦點之間的距離 無相鄰礦點 采場內(nèi)外應(yīng)設(shè)安全警示標志 無 評價結(jié)果 通過對上述檢查表的檢查結(jié)果分析 ，該礦編制了《開采方案》，又因生產(chǎn)的需要，又編制了《條形硐室爆破施工組織設(shè)計方案》。礦山附近無保健站或醫(yī)務(wù)室；采場內(nèi)外未設(shè)安全警示標志；爆破警戒線范圍內(nèi)的有下毛弄村、麗水 —松陽公路和毛弄水庫，爆破時應(yīng)注意對建筑物的影響。 爆破振動安全距離分析：爆破時，產(chǎn)生的爆破振動波，對于人、周圍建（構(gòu)）筑物以及設(shè)備所造成的危害范圍，因爆破規(guī)模、性質(zhì)與爆破環(huán)境不同，影響程度也不一樣。根據(jù)爆破安全允許標準，爆破時應(yīng)控制好炸藥量，以防止爆破對建筑物的影響。最大一段炸藥量的計算如下： Q=[（ v/k） 1/aR]1/m 式中： V——建筑物安全允許振動速度， cm/s； Q——最大一段炸藥量， kg； R——觀測（計算）點到爆源的距離， m——藥量指數(shù)，取 1/3。 K、 a——爆破點到計算點間的地形、地質(zhì)條件有關(guān)的系數(shù)； K、 a 值一般通過實地爆破觀測所得，未能獲取實測值之前，根據(jù)經(jīng)驗，取 K=150， a=，具有較為富余的安全度。下表為 K=150， a= 時，不同距離和不同安全允許振速值條件下，允許的單響最大藥量值。該表為本次爆破最大單響藥量選取的依據(jù)。 K=150， a= 時不同距離允許藥量的計算表 距離 R（ m） 200 230 250 315 350 380 450 500 單響允許藥量Q（ kg） V=V=V=V=V=V=10 cm/s 12800 19467 69444 138915 190556 87795 145800 202000 從上表可以看出攔水壩距爆破端頭 250m 最大允許單響藥量為 6250kg，居民房距爆破端頭315m 最大允許單響藥量為 5557kg，毛弄村最近土坯房距爆區(qū) 450m 最大允許單響藥量為4049kg，公路距 爆破區(qū) 350m 最大允許單響藥量為 190556kg。為了確保民房不受損壞，本次爆破將底層藥包藥量控制在 3000kg 以下，由于 2 層及以上藥室標高高于民房標高，故在設(shè)計中根據(jù)實際情況進行調(diào)整。 硐室掘進和爆破作業(yè)單元 評價方法及過程 1）評價方法：安全檢查表 2）評價過程：根據(jù)該礦現(xiàn)狀，本評價小組通過現(xiàn)場檢查，并查閱了礦山的各類技術(shù)資料、文件，相關(guān)的制度、操作規(guī)程以及有關(guān)的報表和記錄，本評價擬對硐室掘進和爆破檢查表進行評價。如表 53 所示。 硐室掘進和爆破作業(yè)檢查表 表 53 序號 檢查內(nèi)容 檢查標準或依據(jù) 法規(guī) 依據(jù) 檢查 方法 檢查 結(jié)論 備注 1 硐室掘進 硐室施工及驗收，應(yīng)遵守 GBJ213 《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》 查閱 設(shè)計 現(xiàn)場 檢查 符合 硐室施工組織設(shè)計，基建期主要由施工單位編制、設(shè)計單位參與，報施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準 符合 硐室地表部分開口施工，應(yīng)嚴格按照設(shè)計進行，斷面不宜小于 X 符合 人工出渣前，要檢查和處理掘進工作面頂、幫的浮石 符合 2 硐室爆破 采場爆破有相應(yīng)設(shè)計，由相關(guān)部門審批后方準施工 《爆破安 符合 爆破作業(yè)指揮人員履行職責，并簽字 全規(guī)程》 現(xiàn)場 查看詢問 有關(guān) 人員 有 爆破前必須同時發(fā)出音響和視覺信號，使危險去內(nèi)的人員都能清楚地聽到和看到；并設(shè)置明顯的標志和在危險區(qū)的邊界設(shè)置哨崗 不符合 無安全 標志 爆破作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置堅固的人員避炮設(shè)施，其設(shè)置地點、結(jié)構(gòu)及拆移時間，應(yīng)在采掘計劃中規(guī)定 《小型露天采石場安全生暫行定》 第 11 條 現(xiàn)場 查看 詢問 有關(guān) 人員 不符合 無起爆站和避炮棚 爆破后，按照規(guī)定等候相應(yīng)的時間，爆破人員方準進入爆破地點 符合 每次爆破后，爆破員應(yīng)認真填寫爆破記錄 符合 3 硐室通風照明 掘進工作面必須安全局部通風設(shè)備，局扇應(yīng)有完善的保護裝置 《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》 現(xiàn)場檢查詢問有關(guān)人員 符合 局部通風的風筒口與掘進工作面的距離是否符合《安規(guī)》要求 符合 人員進入掘進 工作面之前，必須開動局部通風設(shè)備通風并符合要求 符合 掘進工作面有人作業(yè)時，局扇必須連續(xù)運轉(zhuǎn) 符合 風筒必須吊掛平直、牢固，接頭嚴密，避免車碰和炮崩，并應(yīng)經(jīng)常維護，以減少漏風，降低阻力 符合 照明電壓、導(dǎo)硐應(yīng)不超過 220V，行燈電壓不應(yīng)超過 36V 符合 井下所有作業(yè)地點、安全通道和通往作業(yè)地點的人行道，有應(yīng)有照明 符合 評價結(jié)果 條形硐室爆破有《設(shè)計方案》、爆破作業(yè)有《設(shè)計說明書》并都經(jīng)主管部門的批準后實施。爆破員 均能做到持證上崗，各項爆破作業(yè)的相關(guān)規(guī)定較齊全，各掘進工作面的通風效果較好；未設(shè)起爆站和避炮棚，沒有明顯安全標志。本評價小組認為該礦應(yīng)加強爆破作業(yè)的規(guī)范性，做好爆破特殊工種的教育培訓(xùn)工作，各硐室需嚴格按《設(shè)計方案》進行爆破，杜絕違章作業(yè)，防止非爆破人員進行爆破作業(yè)，以避免爆破事故的發(fā)生。 鏟裝運輸單元 評價方法及過程 1）評價方法：安全檢查表 2）評價過程；根據(jù)該采石場現(xiàn)狀，查閱了特種作業(yè)人員的操作資格證書，檢查了挖掘機、裝載機、汽車及手推車的作業(yè)情況及操作規(guī)程。通過查閱培訓(xùn)考核記 錄與詢問