【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 檢查方法 檢查 結(jié)論 備注 1 所需證照 《采礦許可證》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第20 條，《安全生產(chǎn)許可證條 例》第 2條 查看各證是否齊全，有效 有 《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 有 《安全生產(chǎn)條件合格證》 有 《礦長(zhǎng)安全資格證》 有 安全管理人員持有《安全管理資格證》 有 特種作業(yè)人員持有《特種作業(yè)操作資格證》 有 2 安全生產(chǎn)管理 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系（安全生產(chǎn) 委員會(huì)） 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》第 有 企業(yè)應(yīng)設(shè)專(zhuān)職或兼職安全管理人員 有 2 安全生產(chǎn)管理 建立和健全各級(jí)各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 《中華人民共和國(guó)安全生 產(chǎn)法》及實(shí)施條例 第 2 2 3 73條， 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、 ， 《小型露天采石場(chǎng)暫行規(guī)定》第 8 條 查有關(guān)臺(tái)帳和機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全措施及制度的落實(shí)情況 符合 企業(yè)應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 有 企業(yè)應(yīng)制定各工種崗位安全操作規(guī)程 有 企業(yè)應(yīng)開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題和隱患有記錄，并及時(shí)整改 有 建立特種設(shè)備、特種作業(yè)人員和工傷事故臺(tái)帳 有 辨識(shí)、登記重大危險(xiǎn)源，制定重大、危險(xiǎn)源監(jiān)控措施 有 按照 “四不放過(guò) ”的原則進(jìn)行事故處理 有 按規(guī)定向職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)品，職工必須按規(guī)定穿戴、使用勞動(dòng)保護(hù)用品。 不符合 1組織定期健康體檢，建立健全塵毒危害作業(yè)工人的健康檔案 無(wú) 1辦理雇主責(zé)任保險(xiǎn) 有 保險(xiǎn)單號(hào) :04073126等 3 安全生產(chǎn)檢查 企業(yè)制定安全生 產(chǎn)檢查制度 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》 查閱記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查 有 企業(yè)定期組織全面檢查 有 企業(yè)組織專(zhuān)業(yè)性安全生產(chǎn)檢查 有 企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)行季節(jié)性檢查，節(jié)假日檢查 有 4 安全生產(chǎn)投入 制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，計(jì)劃項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的要求 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第18 條 查閱記錄 有 按計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施費(fèi)用 有 按計(jì)劃使用安全技術(shù)措施費(fèi)用 有 企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加安全培訓(xùn)取證 有 企業(yè)專(zhuān)職安全管理人員參加安全培訓(xùn)取證，并具備相應(yīng)的管理知識(shí) 有 5 安全教育培訓(xùn) 特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)取證 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》及實(shí)施條例 22 35條 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第查企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃及執(zhí)行結(jié)果 有 新工人上崗前必須進(jìn)行三級(jí)教育，時(shí)間不得少于 40 小時(shí)，并經(jīng)過(guò)考試合格 符合 轉(zhuǎn)、復(fù)崗人員按規(guī)定進(jìn)行上崗前培訓(xùn)且考試合格 符合 定期組織實(shí)施全員安全教 育和專(zhuān)項(xiàng)安全教育 符合 所有生產(chǎn)作業(yè)人員每年接受在職安全教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于 20 小時(shí) 有 21 條 6 事故應(yīng)急救援預(yù)案 企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案救援體系，成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，人員職責(zé)明確 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第33 條， 《中華、人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》 第 5 條 查有關(guān)人員資質(zhì)和特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況 符合 編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。 無(wú) 不完善，無(wú)演練記錄 企業(yè)配備救援裝備，專(zhuān)職或兼職救援人員 有 對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行檢驗(yàn)和演練并對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià) 無(wú) 有完善應(yīng)急預(yù)案的記錄 有 應(yīng)建立邊坡安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展日常安全檢查和監(jiān)測(cè)工作 有 對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，建立粉塵監(jiān)測(cè)制度 無(wú) 未建立 評(píng)價(jià)結(jié)果 本評(píng)價(jià)小組認(rèn)為：該礦建立了以礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、配備了安全管理機(jī)構(gòu)、人員。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置基本合理；制定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的崗位責(zé)任制，基本做到職責(zé)明確；建立了安全生產(chǎn)管理制度，內(nèi)容基本齊全；編制了礦山主要工種技 術(shù)操作規(guī)程，能在生產(chǎn)過(guò)程中提供基本技術(shù)支持；制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，為預(yù)防和事故的搶救提供了一定技術(shù)支持。但目前該系統(tǒng)存在一些問(wèn)題： 1）規(guī)章制度的落實(shí)力度不夠，容易產(chǎn)生違章操作，缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致各類(lèi)事故的發(fā)生可能； 2）事故應(yīng)急救援編制的不完善，缺少演練。一旦發(fā)生事故搶救時(shí)，會(huì)產(chǎn)生事故蔓延擴(kuò)大，造成人員和財(cái)產(chǎn)損失事故可能性就增大； 3）缺少粉塵檢測(cè)制度； 4）部分員工沒(méi)有穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。 總平面布置單元 評(píng)價(jià)方法及過(guò)程 1）評(píng)價(jià)方法：安全檢查表 2）評(píng)價(jià)過(guò) 程：按照采礦許可證的開(kāi)采范圍和周邊的環(huán)境等現(xiàn)狀，本評(píng)價(jià)小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并查閱了礦山《開(kāi)采方案》等設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、圖紙以及有關(guān)報(bào)表和記錄，本評(píng)價(jià)對(duì)總平面布置應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)檢查表進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。見(jiàn)評(píng)價(jià)表 52 總平面布置單元檢查表 表 52 序號(hào) 檢查 內(nèi)容 檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù) 法規(guī)依據(jù) 檢查 方法 檢查 結(jié)果 備注 1 設(shè)計(jì)方 開(kāi)采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì) 《小型露天 現(xiàn)場(chǎng)檢查 符合 有開(kāi)采案與礦山開(kāi)采布置 單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開(kāi)采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審查。礦的布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采方案并審查。 采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第 12 條 與查設(shè)計(jì)方案 方案和條形硐室爆破設(shè)計(jì) 采用設(shè)計(jì)的開(kāi)拓方案 符合 是否執(zhí)行從上而下分臺(tái)階順序開(kāi)采 處于基建階段 臺(tái)階設(shè)計(jì)參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)或安全要求 2 周?chē)h(huán)境 選擇在地質(zhì)、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》 現(xiàn)場(chǎng) 檢查 現(xiàn)場(chǎng) 檢查 查閱 資料 符合 位置不受山洪與滑坡的危害 符合 礦山與公路距離 符合 350m 地面建筑物布置合理 合理 礦山與水庫(kù)的距離 不符合 250m 具有良好的開(kāi)采條件 是 采場(chǎng)附近應(yīng)設(shè)保健站或醫(yī)務(wù)室，并備有電話(huà)、急救藥品和擔(dān)架 有 相鄰礦點(diǎn)之間的距離 無(wú)相鄰礦點(diǎn) 采場(chǎng)內(nèi)外應(yīng)設(shè)安全警示標(biāo)志 無(wú) 評(píng)價(jià)結(jié)果 通過(guò)對(duì)上述檢查表的檢查結(jié)果分析 ，該礦編制了《開(kāi)采方案》，又因生產(chǎn)的需要，又編制了《條形硐室爆破施工組織設(shè)計(jì)方案》。礦山附近無(wú)保健站或醫(yī)務(wù)室；采場(chǎng)內(nèi)外未設(shè)安全警示標(biāo)志；爆破警戒線(xiàn)范圍內(nèi)的有下毛弄村、麗水 —松陽(yáng)公路和毛弄水庫(kù)，爆破時(shí)應(yīng)注意對(duì)建筑物的影響。 爆破振動(dòng)安全距離分析：爆破時(shí)，產(chǎn)生的爆破振動(dòng)波，對(duì)于人、周?chē)ǎ?gòu)）筑物以及設(shè)備所造成的危害范圍，因爆破規(guī)模、性質(zhì)與爆破環(huán)境不同，影響程度也不一樣。根據(jù)爆破安全允許標(biāo)準(zhǔn)，爆破時(shí)應(yīng)控制好炸藥量，以防止爆破對(duì)建筑物的影響。最大一段炸藥量的計(jì)算如下： Q=[（ v/k） 1/aR]1/m 式中： V——建筑物安全允許振動(dòng)速度， cm/s； Q——最大一段炸藥量， kg； R——觀測(cè)（計(jì)算）點(diǎn)到爆源的距離， m——藥量指數(shù)，取 1/3。 K、 a——爆破點(diǎn)到計(jì)算點(diǎn)間的地形、地質(zhì)條件有關(guān)的系數(shù)； K、 a 值一般通過(guò)實(shí)地爆破觀測(cè)所得，未能獲取實(shí)測(cè)值之前，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，取 K=150， a=，具有較為富余的安全度。下表為 K=150， a= 時(shí)，不同距離和不同安全允許振速值條件下，允許的單響最大藥量值。該表為本次爆破最大單響藥量選取的依據(jù)。 K=150， a= 時(shí)不同距離允許藥量的計(jì)算表 距離 R（ m） 200 230 250 315 350 380 450 500 單響允許藥量Q（ kg） V=V=V=V=V=V=10 cm/s 12800 19467 69444 138915 190556 87795 145800 202000 從上表可以看出攔水壩距爆破端頭 250m 最大允許單響藥量為 6250kg，居民房距爆破端頭315m 最大允許單響藥量為 5557kg，毛弄村最近土坯房距爆區(qū) 450m 最大允許單響藥量為4049kg，公路距 爆破區(qū) 350m 最大允許單響藥量為 190556kg。為了確保民房不受損壞，本次爆破將底層藥包藥量控制在 3000kg 以下，由于 2 層及以上藥室標(biāo)高高于民房標(biāo)高，故在設(shè)計(jì)中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 硐室掘進(jìn)和爆破作業(yè)單元 評(píng)價(jià)方法及過(guò)程 1）評(píng)價(jià)方法：安全檢查表 2）評(píng)價(jià)過(guò)程：根據(jù)該礦現(xiàn)狀，本評(píng)價(jià)小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并查閱了礦山的各類(lèi)技術(shù)資料、文件，相關(guān)的制度、操作規(guī)程以及有關(guān)的報(bào)表和記錄，本評(píng)價(jià)擬對(duì)硐室掘進(jìn)和爆破檢查表進(jìn)行評(píng)價(jià)。如表 53 所示。 硐室掘進(jìn)和爆破作業(yè)檢查表 表 53 序號(hào) 檢查內(nèi)容 檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù) 法規(guī) 依據(jù) 檢查 方法 檢查 結(jié)論 備注 1 硐室掘進(jìn) 硐室施工及驗(yàn)收，應(yīng)遵守 GBJ213 《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》 查閱 設(shè)計(jì) 現(xiàn)場(chǎng) 檢查 符合 硐室施工組織設(shè)計(jì)，基建期主要由施工單位編制、設(shè)計(jì)單位參與，報(bào)施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 符合 硐室地表部分開(kāi)口施工，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，斷面不宜小于 X 符合 人工出渣前，要檢查和處理掘進(jìn)工作面頂、幫的浮石 符合 2 硐室爆破 采場(chǎng)爆破有相應(yīng)設(shè)計(jì)，由相關(guān)部門(mén)審批后方準(zhǔn)施工 《爆破安 符合 爆破作業(yè)指揮人員履行職責(zé)，并簽字 全規(guī)程》 現(xiàn)場(chǎng) 查看詢(xún)問(wèn) 有關(guān) 人員 有 爆破前必須同時(shí)發(fā)出音響和視覺(jué)信號(hào)，使危險(xiǎn)去內(nèi)的人員都能清楚地聽(tīng)到和看到；并設(shè)置明顯的標(biāo)志和在危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置哨崗 不符合 無(wú)安全 標(biāo)志 爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置堅(jiān)固的人員避炮設(shè)施，其設(shè)置地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)及拆移時(shí)間，應(yīng)在采掘計(jì)劃中規(guī)定 《小型露天采石場(chǎng)安全生暫行定》 第 11 條 現(xiàn)場(chǎng) 查看 詢(xún)問(wèn) 有關(guān) 人員 不符合 無(wú)起爆站和避炮棚 爆破后，按照規(guī)定等候相應(yīng)的時(shí)間，爆破人員方準(zhǔn)進(jìn)入爆破地點(diǎn) 符合 每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)爆破記錄 符合 3 硐室通風(fēng)照明 掘進(jìn)工作面必須安全局部通風(fēng)設(shè)備，局扇應(yīng)有完善的保護(hù)裝置 《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》 現(xiàn)場(chǎng)檢查詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員 符合 局部通風(fēng)的風(fēng)筒口與掘進(jìn)工作面的距離是否符合《安規(guī)》要求 符合 人員進(jìn)入掘進(jìn) 工作面之前，必須開(kāi)動(dòng)局部通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)并符合要求 符合 掘進(jìn)工作面有人作業(yè)時(shí)，局扇必須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn) 符合 風(fēng)筒必須吊掛平直、牢固，接頭嚴(yán)密，避免車(chē)碰和炮崩，并應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，以減少漏風(fēng)，降低阻力 符合 照明電壓、導(dǎo)硐應(yīng)不超過(guò) 220V，行燈電壓不應(yīng)超過(guò) 36V 符合 井下所有作業(yè)地點(diǎn)、安全通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道，有應(yīng)有照明 符合 評(píng)價(jià)結(jié)果 條形硐室爆破有《設(shè)計(jì)方案》、爆破作業(yè)有《設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》并都經(jīng)主管部門(mén)的批準(zhǔn)后實(shí)施。爆破員 均能做到持證上崗，各項(xiàng)爆破作業(yè)的相關(guān)規(guī)定較齊全，各掘進(jìn)工作面的通風(fēng)效果較好；未設(shè)起爆站和避炮棚，沒(méi)有明顯安全標(biāo)志。本評(píng)價(jià)小組認(rèn)為該礦應(yīng)加強(qiáng)爆破作業(yè)的規(guī)范性，做好爆破特殊工種的教育培訓(xùn)工作，各硐室需嚴(yán)格按《設(shè)計(jì)方案》進(jìn)行爆破，杜絕違章作業(yè)，防止非爆破人員進(jìn)行爆破作業(yè)，以避免爆破事故的發(fā)生。 鏟裝運(yùn)輸單元 評(píng)價(jià)方法及過(guò)程 1）評(píng)價(jià)方法：安全檢查表 2）評(píng)價(jià)過(guò)程；根據(jù)該采石場(chǎng)現(xiàn)狀，查閱了特種作業(yè)人員的操作資格證書(shū)，檢查了挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車(chē)及手推車(chē)的作業(yè)情況及操作規(guī)程。通過(guò)查閱培訓(xùn)考核記 錄與詢(xún)問(wèn)