【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 計(jì)征環(huán)節(jié)改變，征稅范圍擴(kuò)大，造成多稅并列，重復(fù)收稅。這種稅費(fèi)制度失去了均衡市場(chǎng)條件下的公平，使?fàn)I林投資者的收入僅為木材價(jià)格的20％左右。沒有相應(yīng)的稅費(fèi)調(diào)整，林紙一體化的推進(jìn)也只能成為空談。（四）生態(tài)保護(hù)的問題 從國(guó)家出臺(tái)林紙一體化規(guī)劃以來，各地營(yíng)造速生豐產(chǎn)林的熱情高漲，既有國(guó)家支持的大型林業(yè)集團(tuán)，也有一些地方投資主體出于利益驅(qū)動(dòng)進(jìn)行的投資，但是對(duì)于整個(gè)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，在營(yíng)造豐產(chǎn)林的同時(shí)保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也是非常重要的問題。（五）各地的盲目冒進(jìn)可能造成的危害雖然規(guī)劃頒布不久，但對(duì)我國(guó)林紙一體化的推動(dòng)是非常顯著的，下表為目前收集到的部分省區(qū)規(guī)劃。規(guī)模龐大的造林熱潮過后的消極影響，（造林在某些地區(qū)甚至占用了基本農(nóng)田，這是中央政策所嚴(yán)禁的行為），其結(jié)果如何很難預(yù)料。表13 部分省份的擬上項(xiàng)目匯總省份主要規(guī)劃項(xiàng)目四川德國(guó)阿貝勒公司在瀘州40萬噸竹漿廣西APP在欽州60萬噸闊葉漿柳江造紙廠50萬噸木漿內(nèi)蒙古內(nèi)蒙古森工集團(tuán)在興安，總規(guī)模20萬噸云南APP在思茅林漿紙一體化，1065萬畝，120萬噸漿廠，50萬噸紙廠APP在文山550萬畝，60120萬噸漿廠，50萬噸紙廠山東華泰集團(tuán)4萬公頃速生林，20萬噸木漿博匯40萬噸化機(jī)漿泉林紙業(yè)5萬噸木漿湖南岳陽紙業(yè)在益陽250萬畝原料林基地，60萬噸化學(xué)機(jī)械漿，40萬噸紙福建350萬畝林業(yè)基地，供70萬噸紙漿，其中：福州88萬畝，莆田43萬畝，泉州93萬畝，漳州126萬畝，寧德25萬畝廣東惠州、恩平、梅州、湛江等地區(qū)掀起熱潮，許多地方“無地可造”，林地開發(fā)使用權(quán)價(jià)格飛漲第三章 分紙種市場(chǎng)狀況分析造紙行業(yè)的各個(gè)紙種具有不同的用途，其原料結(jié)構(gòu)、面對(duì)的市場(chǎng)也各不相同，因此，在評(píng)估過程中，針對(duì)不同子行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地分析也非常重要。以下就部分重點(diǎn)紙種的基本情況進(jìn)行分析。一、新聞紙發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)（一）新聞紙的產(chǎn)能與產(chǎn)量新中國(guó)成立之后，國(guó)內(nèi)的新聞紙行業(yè)經(jīng)歷了三次大的發(fā)展，如下表所示：表14 中國(guó)新聞紙行業(yè)三次發(fā)展情況表序號(hào)時(shí)間基本情況120世紀(jì)50年代新聞紙長(zhǎng)網(wǎng)紙機(jī)18臺(tái)，年產(chǎn)量達(dá)22萬噸219901995長(zhǎng)網(wǎng)機(jī)增添到46臺(tái)，年產(chǎn)能達(dá)到79萬噸（1995）319992002引進(jìn)8臺(tái)，改造4臺(tái)紙機(jī)，產(chǎn)能增加129萬噸第三次大發(fā)展還將延續(xù)到2004年左右。據(jù)中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)分析，2003年大中型紙廠生產(chǎn)能力247萬噸左右，小紙廠約45萬噸，而2003年計(jì)劃報(bào)刊發(fā)行新聞紙用量在215220萬噸左右。國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)布局為北方五家（黑龍江黑龍股份有限公司、吉林紙業(yè)股份有限公司、鴨綠江造紙廠、華泰集團(tuán)公司、石峴紙業(yè)），南方八家（廣州造紙集團(tuán)有限公司、福建省南紙股份有限公司、江西紙業(yè)股份有限公司、宜賓紙業(yè)股份有限公司、福建省龍巖市造紙實(shí)業(yè)公司、上海泛亞潛力紙有限公司、岳陽紙業(yè)集團(tuán)有限公司、武漢晨鳴漢陽紙業(yè)股份有限公司）國(guó)內(nèi)的各大新聞紙廠為滿足國(guó)內(nèi)需求，紛紛申請(qǐng)立項(xiàng)，擴(kuò)大生產(chǎn)和開發(fā)新品種，如南平紙廠、廣州紙廠、石峴紙廠、宜賓紙廠、晨鳴紙業(yè)等。這些項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)將形成新的產(chǎn)能近120萬噸/年。除了這些正規(guī)的新聞紙廠之外，還有些原來不生產(chǎn)新聞紙的中小企業(yè)改產(chǎn)新聞紙，目前的生產(chǎn)能力也達(dá)40萬噸/年。此外，已獲批準(zhǔn)立項(xiàng)的還有江西紙業(yè)和河北趙縣的新聞紙項(xiàng)目正在籌建中。預(yù)計(jì)2004年新聞紙產(chǎn)能將達(dá)到350400萬噸。下表為我國(guó)現(xiàn)有主要新聞紙生產(chǎn)廠家及產(chǎn)能情況。表15 我國(guó)現(xiàn)有主要新聞紙生產(chǎn)廠家及產(chǎn)能（2003年8月公布）排序企業(yè)名稱產(chǎn)能，萬噸/年說 明1福建南紙股份有限公司30新聞紙生產(chǎn)廠2廣州造紙股份有限公司26新聞紙為主、少量瓦楞原紙3黑龍江黑龍股份有限公司25新聞紙為主導(dǎo)產(chǎn)品4延邊石峴白麓紙業(yè)股份有限公司23新聞紙專業(yè)生產(chǎn)廠5山東東營(yíng)華泰紙業(yè)有限公司16綜合性紙廠6武漢晨鳴漢陽紙業(yè)股份有限公司15綜合性紙廠7上海泛亞潛力股份有限公司外商獨(dú)資，新聞紙專業(yè)廠8江西紙業(yè)股份有限公司新聞紙專業(yè)廠9吉林紙業(yè)股份有限公司10新聞紙和紙袋紙2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品10岳陽紙業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司8綜合性紙廠11福建省龍巖造紙有限責(zé)任公司8專業(yè)新聞紙廠12宜賓紙業(yè)股份有限公司7綜合性紙廠13丹東鴨綠江造紙有限責(zé)任公司6綜合性紙廠14杭州錦江造紙有限責(zé)任公司目前僅有新聞紙產(chǎn)品15廣西勁達(dá)興紙業(yè)有限公司122003年一季度投產(chǎn)，只產(chǎn)新聞紙16柳州中竹紙業(yè)有限責(zé)任公司51臺(tái)設(shè)備、以竹漿為主要原料17山東省單縣天元紙業(yè)有限公司56臺(tái)小紙機(jī)18山東省貴和紙業(yè)集團(tuán)有限公司23臺(tái)小紙機(jī)19山東滕州市春蕾紙業(yè)有限責(zé)任公司3只產(chǎn)新聞紙，產(chǎn)能擬擴(kuò)至5萬t20山東諸城市新星紙業(yè)有限公司32002年再增產(chǎn)能1萬t（二）新聞紙需求量分析目前我國(guó)新聞紙的人均消費(fèi)量按2002年計(jì)算，而美國(guó)新聞紙年人均消費(fèi)量為4548kg，日本新聞紙年人均消費(fèi)量為32kg，就是與世界平均水平8kg相比我國(guó)也有相當(dāng)?shù)牟罹?。我?guó)報(bào)紙的數(shù)量雖然不多，但單份報(bào)紙的印張卻急劇上升， 2002年新聞紙用量達(dá)204萬噸，其中報(bào)業(yè)新聞紙用量達(dá)190萬噸。 根據(jù)新聞出版總署的資料，近幾年我國(guó)國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)新聞紙用量如下表：表16 各年度報(bào)紙耗用新聞紙量出版報(bào)紙種類總印張耗用新聞紙19992038200020072001211120022007939195（三）新聞紙市場(chǎng)整體狀況評(píng)價(jià)與未來前景分析與新聞紙產(chǎn)能的迅速增長(zhǎng)相比，報(bào)業(yè)對(duì)新聞紙的需求以每年810%的速度增長(zhǎng)，新聞紙市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)狀將長(zhǎng)期存在。從2002年來看，新聞紙市場(chǎng)的供應(yīng)量在理論上應(yīng)大于需求量20%，但由于多種因素，諸如有些紙廠開工不足，有些紙廠開了新紙機(jī)，停了老紙機(jī)，加上有些報(bào)紙不定期擴(kuò)版等。最后的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，國(guó)產(chǎn)新聞紙加上進(jìn)口新聞紙，與國(guó)內(nèi)新聞紙總需求量基本持平。2003年我國(guó)新聞紙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)非常激烈。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2003年國(guó)內(nèi)新聞紙的生產(chǎn)能力保證國(guó)內(nèi)用紙是不成問題的，另外進(jìn)口量預(yù)計(jì)仍維持20萬噸左右。2003年新聞紙也是供大于求。未來新聞紙市場(chǎng)需要考慮的幾個(gè)問題在于：1．價(jià)格方面的一些不確定因素 比如國(guó)際木漿價(jià)格反彈，而我國(guó)紙業(yè)對(duì)木漿進(jìn)口的依賴性又很大；新建新聞紙機(jī)的主要原料，幾乎都是進(jìn)口廢新聞紙（ONP），而ONP的價(jià)格也和紙漿一樣呈周期性的漲落，如何消化ONP漲價(jià)帶來的影響顯得很困難。2．國(guó)內(nèi)新聞紙與進(jìn)口新聞紙的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)將是產(chǎn)品的成本因?yàn)樾陆?xiàng)目經(jīng)過引進(jìn)國(guó)外的新技術(shù)，產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)接近進(jìn)口紙或與進(jìn)口紙不相上下，關(guān)鍵是成本?，F(xiàn)在國(guó)際上新聞紙的生產(chǎn)成本是320美元/噸，而我國(guó)卻高達(dá)500美元/噸。如何消化木材貴而造成生產(chǎn)成本高的這一難題，將是國(guó)內(nèi)新聞紙廠今后的主攻目標(biāo)。3．黨政部門報(bào)刊治理的影響2003年對(duì)黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的治理，被業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)為是新中國(guó)成立以來力度最大的一次整頓和變革。停辦報(bào)紙達(dá)到677份，一年就減少新聞紙用量近4000萬對(duì)開張，約相當(dāng)于2003年總用紙量的4%。還有眾多的行業(yè)報(bào)部門報(bào)刊要走向市場(chǎng)，銷量也將減少。綜合考慮，新聞紙總用量的減少當(dāng)成定局。再加上進(jìn)口新聞紙關(guān)稅的降低，進(jìn)口紙的用量將有增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)新聞紙業(yè)將面臨著更為峻的競(jìng)爭(zhēng)。二、銅版紙市場(chǎng)現(xiàn)狀與趨勢(shì)銅版紙即銅版印刷紙，屬印刷書寫紙范疇中的涂布印刷紙類。銅版紙是我國(guó)（包括臺(tái)灣、香港）特有的紙種名稱，來源于英語Art paper。目前國(guó)內(nèi)銅版紙視為多色彩印高級(jí)涂布印刷用紙的同名詞。按照檔次不同可以分為高檔銅版紙和普通銅版紙，其中：高檔銅版紙由全木漿原紙和先進(jìn)的進(jìn)口涂布機(jī)生產(chǎn)，如紫興、金東、晨鳴、大宇等銅版紙及進(jìn)口銅版紙；普通銅版紙由非全木漿原紙和一般涂布機(jī)生產(chǎn)，如大多數(shù)國(guó)內(nèi)造紙廠生產(chǎn)的銅版紙。表17 銅版紙種類種類共同特性個(gè)別特征單面銅版紙（單銅）原紙生產(chǎn)所用材料和成紙結(jié)構(gòu)基本相同；涂布加工方式和設(shè)施基本相同；涂料組成成份和涂層結(jié)構(gòu)基本相同；涂布后超級(jí)整飾方式和設(shè)施基本相同；產(chǎn)品主要性能指標(biāo)基本相同（個(gè)別特征指標(biāo)有區(qū)別）；產(chǎn)品用途基本相同，主要用于商業(yè)印刷、廣告宣傳、包裝裝潢等；銷售渠道和銷售對(duì)象基本相同；單面涂布加工雙面銅版紙（雙銅）雙面涂布加工亞光銅版紙低紙張光澤度，但印刷光澤度與單銅或雙銅相近無光澤銅版紙紙張光澤度最低，但仍有較高的印刷光澤度銅版紙是我國(guó)最高等級(jí)的大宗紙產(chǎn)品，需要最優(yōu)質(zhì)的原料和最先進(jìn)技術(shù)水平，而銅版紙的進(jìn)口量與進(jìn)口金額一直位于紙及紙板進(jìn)口的前二位。2003年8月6日開始，我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本的銅版紙征收反傾銷稅。面對(duì)迅速擴(kuò)大的銅版紙市場(chǎng)，我國(guó)銅版紙生產(chǎn)發(fā)展迅速，已經(jīng)從小機(jī)臺(tái)、低車速、低質(zhì)量向大機(jī)臺(tái)、高車速、高質(zhì)量發(fā)展；由分散化的小廠向大型化發(fā)展。2003年末，我國(guó)銅版紙消費(fèi)量達(dá)到240萬噸，進(jìn)口銅版紙的市場(chǎng)份額也下降到了23%，包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠商占據(jù)了大部分市場(chǎng)。以山東泉林、上海江南、山東萬豪、鎮(zhèn)江金東、蘇州紫興、牡丹江大宇為代表的幾家企業(yè)，約占全國(guó)總產(chǎn)能的90%以上，其技術(shù)設(shè)備均為由國(guó)外引進(jìn)的20世紀(jì)末的新設(shè)備、新技術(shù)。表18 銅版紙主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能情況企業(yè)名稱金東紙業(yè)晨鳴紙業(yè)大宇紙業(yè)泉林紙業(yè)濰坊恒信產(chǎn)能1301510102004年由于在建項(xiàng)目都沒有投產(chǎn)，供需基本保持平衡，但是由于國(guó)內(nèi)的銅版紙企業(yè)都在增加產(chǎn)量，紫興正在建設(shè)二期工程；大宇除了建設(shè)二期外，還租賃了天津四廠；金東也在準(zhǔn)備擴(kuò)充產(chǎn)能，而國(guó)外企業(yè)也在中國(guó)投資銅版紙，日本王子已經(jīng)計(jì)劃從2004年開始建設(shè)60萬噸的銅版紙項(xiàng)目，2006年底投產(chǎn)，屆時(shí)，銅版紙市場(chǎng)將出現(xiàn)供大于求，市場(chǎng)也將面臨嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)。三、紙板市場(chǎng)現(xiàn)狀與趨勢(shì)在我國(guó)，紙板一般分為三類：白紙板（包括涂布白紙板和不涂布白紙板）、箱紙板（包括普通箱紙板和牛皮箱紙板）、瓦楞原紙（包括普通瓦楞原紙和高強(qiáng)瓦楞原紙）。2002年紙板消費(fèi)量1991萬噸，占紙和紙板總消費(fèi)量的46%。2003年新增的產(chǎn)能至少達(dá)到230萬噸。（一）涂布白紙板1．涂布白紙板市場(chǎng)的基本特征白板紙市場(chǎng)經(jīng)過幾年的激烈競(jìng)爭(zhēng)，已基本形成高、中、低檔次產(chǎn)品細(xì)分，各區(qū)域、條塊、企業(yè)各占一方的格局。換言之，供方已擁有相對(duì)穩(wěn)定的各自機(jī)臺(tái)產(chǎn)品的客戶群，而用戶則根據(jù)最終產(chǎn)品的要求，選擇了相對(duì)穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道。我國(guó)的白紙板市場(chǎng)主要呈現(xiàn)以下特征：（1）白紙板結(jié)構(gòu)在90年代之后發(fā)生根本變化。90年代之前，大多數(shù)為國(guó)產(chǎn)的未涂布紙板。90年代之后，包裝用紙呈現(xiàn)高檔化趨勢(shì)，涂布紙板發(fā)展迅速，2002年涂布白紙板的國(guó)產(chǎn)占比已經(jīng)超過90%。（2）產(chǎn)量與消費(fèi)量增速迅猛 90年代末開始，涂布白紙板呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為我國(guó)造紙行業(yè)增長(zhǎng)最快的品種。（3）投資增長(zhǎng)過速，將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩 200305年涂布紙機(jī)新形成的產(chǎn)能（已訂購紙機(jī)和已公布項(xiàng)目計(jì)劃的）約為410萬噸，其中大部分為涂布白紙板，即使考慮替代進(jìn)口與淘汰落后紙機(jī)的因素，整個(gè)市場(chǎng)仍然供大于求。（4）現(xiàn)有生產(chǎn)能力中有相當(dāng)?shù)穆浜蠹夹g(shù)與裝備目前產(chǎn)能中，大約一半的生產(chǎn)能力技術(shù)和裝備比較落后，采用圓網(wǎng)成形和較窄的抄寬，紙廠規(guī)模普遍較小。（5）中檔白紙板擠占了高檔白紙板的部分市場(chǎng)需求方越來越注意產(chǎn)品的性能價(jià)格比,尋找滿足要求的相對(duì)價(jià)格低廉的產(chǎn)品,國(guó)產(chǎn)紙?zhí)娲M(jìn)口紙，白卡紙?zhí)娲ＡЭ?，白底白板替代白卡紙的趨?shì)比較明顯.（6）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈, 市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)己呈白熱化，代理、經(jīng)銷商的價(jià)格空間越來越小。國(guó)產(chǎn)紙與進(jìn)口紙之間的價(jià)差不斷縮小，雖然進(jìn)口紙質(zhì)量上乘，價(jià)格也相對(duì)較高，但是，由于在規(guī)格、交貨、售后服務(wù)方面不如國(guó)產(chǎn)紙，二者之間的價(jià)差也有所縮小。（7）出口退稅的取消影響較大出口退稅的取消將對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品出口造成一定困難，出口商只能通過進(jìn)料、來料加工形式繼續(xù)維持好國(guó)外市場(chǎng)的份額。2．涂布白紙板市場(chǎng)狀況由于國(guó)內(nèi)高檔日用品包裝市場(chǎng)的需求強(qiáng)勁，涂布白卡紙?jiān)谶^去的幾年中發(fā)展迅速,紙廠在利益的驅(qū)動(dòng)下紛紛看好這個(gè)產(chǎn)品不斷上線，產(chǎn)能不斷擴(kuò)大。但是，目前這